国有企业信访稳定工作中信息保密的重要性

摘要：近年来，信访稳定工作逐渐往基层转移，要想在信访稳定工作中占据更多的主动性，就要更加完整地了解、掌握源头信息。文章通过分析信访稳定中保密信息的内容，指出了不同阶段信息保密工作的重要性，提出了几点信息保密采取的措施。

关键词：国有企业；信访稳定；信息保密；保密责任；舆情控制；信息传播 文献标识码：A

中图分类号：D632 文章编号：1009-2374（2015）31-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.31.090

近年来，信访稳定工作逐渐地往基层转移，要想在信访稳定工作中占据更多的主动性，就要求我们更加完整地了解、掌握源头信息。信访信息具有自身独特的特点，其传播速度较快，而且保密性相对较强。信访稳定工作中的信访信息保密工作，对于国有企业整体的稳定局面有着非常大的影响。

1 信访稳定在各阶段的信息保密工作

1.1 预防过程

在信访稳定工作的预防阶段，对于信访的源头信息要注重保密工作。为了更加全面地了解员工的动态，加强对员工舆论的掌握与监控，信访稳定工作要严格做好日常的员工诉求、员工上访记录以及下访信息等。在进行这些源头信息的收集与记录的同时，所涉及到的一些诉求信息在信息传达以及信息记录的环节要确保信息的保密性，企业内部的意见箱以及相关的会议记录要重视其保密工作，与企业重要问题有关的匿名或者署名意见信息也要确保其保密性。另外，还要加强对源头信息的评估、划分工作，以明确源头信息所属的保密级别，让信访稳定工作人员充分地了解信息的重要程度。对于绝密信息以及机密信息，要严格地控制信息的传播范围，同时建立完善的信访信息保密制度。

1.2 排查阶段

在此阶段，要严格对不稳定因素信息进行保密。当处于重大的节假日或者有较大政府活动期间，应当进行不稳定因素的排查工作，采取合理、恰当的方法与手段对出现的矛盾进行疏导，及时处理发生的纠纷。由于不稳定因素的排查过程大多都在较为敏感的阶段，所以整个过程极易被外界的环境所影响，排查阶段的一些信访信息所属保密等级也较高，要求信访稳定工作的相关人员更加重视信访信息的保密工作，严格依据保密制度对记录信息进行保密。同时，排查阶段所涉及的计划、内容等都对信访稳定工作有着非常大的影响，因此，在整个排查过程中要对信息资料、重点人群以及关键信息进行严格保密，确保排查信息的保密性。

1.3 调节阶段

信访稳定工作的调节阶段相应会有大量的信访记录信息。对于信访问题的调节与处理是整个信访稳定工作的重心。在信访调节过程中，要对信访事件、涉及人员、事件过程、调节过程、调节结果以及上级部门指示的执行程序、信访汇报与反馈等进行记录，这些信息的保密工作对信访稳定工作的影响非常大，要严格地对上述信息进行保密责任划分，做好调节阶段的信息保密工作。另外，在此阶段中，怎样与信访涉及人员进行交流、谈话，对信访稳定工作的顺利开展有着重要的影响。

2 信息保密工作采取的措施

2.1 保密责任划分明确

对于信访稳定工作中的责任划分，要依据分级负责以及属地管理的原则，严格划分保密责任。建立并完善惩防机制以及包保责任制度，对信访领导、人员的任务、责任进行细分，明确不同级别、不同岗位的工作任务及责任。针对信访稳定中的信息保密工作，设置专门的工作小组，由主要领导牵头，各级成员参与。还要根据实际情况，设置多个维稳信息收集岗位，实时收集与掌握企业员工的情绪波动与思想变化，精确、全面地对信访信息进行收集与汇报，同时也担负维稳信息的监管任务，对存在的一些矛盾、问题进行逐级上报，建立、健全一个及时、全面的信访信息保密体系。

2.2 严把工作保密关

在信访信息的保密工作中，要依据信访稳定工作的要求，建立健全信访突发问题的应急预案、信访接待以及下访信息收集的体系，对现有制度中不合理的制度进行改进与完善。在整个制度中，要明确信访信息的保密范围、要求、内容等，强化相关人员对于信访事件、信访信息以及自身岗位职责的思想认识，以达到在工作中严格控制信访信息的保密性。重视对信访工作人员保密意识的提升与培养，定期地对信访工作人员进行保密工作教育与培训，每个岗位都要有独立的电子信息存储设备，防止多岗位混用信息存储设备，避免信访信息的泄密。在对信访人员接待的过程中，设置独立的信访接待处，避免无关人员参与其中，在信访接待结束后，相应的文件信息要及时归档，防止无关人员查看。相关工作人员还要严格要求自身的言行，对于涉及信访事件的内容，不能到处传播、询问，与自身工作无关的文件不能随意翻看，与信访事件无关的内容不要随意记录，更不能私下对信访事件进行讨论。对于和维稳工作相关的重要内容、对信访稳定有严重影响的问题、信访事件等都有着非常强的时效性，上级部门针对不同的情况做出指示，处理意见仅能在特定的人员间下达，不能采取电子信息的形式传达，传达的纸质文件要确保密封归档，口头下达的指示要由本人接受。对于信访维稳会议记录、信访事件记录以及人员信息记录中所包含的姓名以及个人住址、单位等信息要加密处理，确保源头信息的保密性。

2.3 重视舆情控制

随着社会经济的发展，现代计算机信息技术有了迅猛的进步，网络技术应用越来越广泛，信访信息保密的内涵也不断改变与扩大，信访信息泄露的几率与渠道也逐渐增加。企业随着发展的需求，其不断提升自身的信息化建设，这为信访稳定工作中的信息传递提供了非常便捷的方式，但是企业更需要强化自身的网络信息安全建设，重视网络信息平台、网络维护以及信息通讯安全等方面的信息安全问题。对维稳工作人员的计算机网络应用技术进行培训与提升，监督管理好局域网信息传播，涉及维稳的文件必须采用内部邮箱或者专门的传输工具，对计算机实时的进行安全监控，防止外部人员入侵。对于计算机系统的安装、维修、维护等工作，必须由内部人员进行，每台与维稳相关的计算机设备都要建立不同的登陆口令，当信息录入、接听信访电话以及填写记录时，确保无其他人员在场。对于突发的舆情问题，企业必须设置专门的应急预案，对实际情况及时、全面的了解，实行24小时有专人服务，确保舆情的妥善处理。

2.4 严把信息传播关

对于不同保密等级的信访信息，其传播范围拥有很大的局限性，必须明确不同信息的传播范围，企业再依据现实状况，通过发文、电子邮件、口头指示等方式进行逐级的信息传播。采用纸质的文件进行信息传阅时，文件的收发、传阅、保存、销毁等过程中都要依据保密要求规定进行，不得私自对文件进行复印、拍照等。企业进行对外形象宣传以及内部教育所用的资料也要进行严格审核，避免其中出现与信访维稳相关的保密信息。

3 结语

随着社会经济的不断发展，企业的发展以及管理方式有了很大的转变，信访稳定工作对企业的发展与稳定越来越重要，信访信息保密工作的难度也逐渐加大。信访稳定工作只有充分认识到信息保密的重要性，采取科学、合理的方式逐渐建立与完善信息保密体制，才能为信访稳定提供良好的环境，促进信访稳定工作的有效开展。

参考文献

[1] 吴光伟.加强和改进信访工作对构建和谐社会的作用[A].海南省监察学会理论研讨会论文选[C].2006.

作者简介：耿朝欣（1975-），男，河南洛阳人，中国石化管道储运有限公司襄阳输油处办公室主任，信访办公室主任，工程师，研究方向：企业管理。

（责任编辑：王 波）endprint