农业园区建设在助推习水县区域脱贫致富中的作用

甘勇

摘 要 农业园区的发展加快了农村基础设施、产业、市场、科技等方面的建设，为农村引进资金、人才入园发展，为扶贫攻坚奠定了坚实的基础。

关键词 农业园区；区域脱贫致富；助推作用；贵州省习水县

中图分类号：F812.7；F327 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）33-0-02

为促进农业结构调整和产业升级，打破形式上单一的种、养模式。习水县以农业园区建设为抓手，以产品、科技和服务为纽带，利用自身优势、有选择地发展农业产业。围绕主导产业，推动农业生产、加工、流通和销售环节，有效促进农产品增值，助推农户脱贫致富。习水县共有省级农业示范园区3个，农旅一体化园区6个，24个乡镇按照宜农则农、宜牧则牧、宜游则游的原则在29个乡镇级园区。

1 发展农业园区，夯实基础设施

2013年，习水县生猪产业化循环农业示范园区建设拉开了习水县园区建设的帷幕。已在良村镇、同民镇、马临工业经济区建成的3个省级。完成建成4.5 m宽主干道50 km，生产便道320.4 km，农耕道412.5 km；800 m3、400 m3蓄水池各10口，沟渠110.5 km，沼液池18口共1 500 m3，输送管网10 km，园区核心区有效灌溉面积为62%；安装供电线路30.8 km，变压器3台；园区内共有农机具200台共19 000 kW；改建农技服务设施用房3间，建筑面积3 600 m2，建动物防疫室1间，面积12 000 m2。习水县农村人口65万人，贫困人口12.5万人。很多村组出现“集体性”“坨坨性”的贫困。究其原因是基础设施建设滞后。园区建设帮助贫困农村解决水电路讯等基础设施问题，为脱贫致富提供基础设施。

2 园区建设引进龙头企业，拓宽产业市场

习水县坚持“市场化运作、商品化生产、企业化管理”的要求，遵循市场规律，充分发挥企业市场主体作用，加大招商引资力度，引进（扶持）一批龙头企业和农民合作社。引进国际知名企业华西希望、红塔集团等2家入住习水；扶持了嘉荣牧业、富兴牧业等市级龙头企业8家、县级龙头企业20家、工业转型企业4家、农民专业合作社16家。建设存栏5 000头祖代种猪场1个、年出栏5万头商品生猪基地3个。配套建成年产量20万t生猪饲料厂、5万t有机肥厂和5万t生猪加工厂各1间；发展黔北麻羊核心选育群2 000只、种源扩繁群1.1万只、商品生产种源群7万只，配套建设年产量10万t肉羊专用饲料厂1间和年屠宰肉羊10万只加工厂1间；建设年出栏肉牛5 000头以上养殖场3个，2 000头以上养殖场3个，存栏母牛250头以上繁殖场1个。发展有机烟叶基地面积超过666.67 hm2。打造油牡丹基地200 hm2。注册“习羊鲜”“绿洲牛”“习牛”品牌3个。黔北麻羊销售市场进入上海、杭州等大城市。习水县农业产业规模小、效率低，商品转化率不高、农民人均纯收入少，导致习水县农村贫困人口难以得到有效的脱贫方式。园区建设引进龙头企业，拓宽产业市场，为贫困农户提供了销售渠道，提高经济收入。

3 农业园区建设，带动贫困农户发展

园区建设推行“公司+家庭农场（农户）”的生产模式。广泛发动群众参与，带动群众增收致富。园区内企业将带动发展家庭农场（户）4 240户，其中：生猪发展年出栏500头以上家庭农场500户（实行规划布局、技术培训、物料供应、防疫治疗、生产管理和回收销售“六统一”，企业按每头生猪不低于170元给予饲养报酬）、规模养殖1 200户，羊发展年出栏200头以上家庭农场120户、专业大户720户、规模养殖1 200户，肉牛发展5头以规模养殖500户。农旅游一体化园区发动农户以农家乐、乡村旅游、休闲娱乐等方式加入到园区得发展中。例如，土城镇华润农业观光园区完成规模农家乐打造3家，一般农家乐6家，打造农家旅社床位60张。户均增收2万元/a以上。园区建设为贫困农户找到适合增收的路子，同时为农户提供就业的渠道。

4 农业园区建设，带动农村多元投入

农业园区建设带动大量的资金流入农村，为农村带来实实在在的利益。2013年以来，累计向园区企业投入资金22 462万元，其中：中央、省级财政扶贫和专项项目资金4 350万元；县级财政资金6 862万元；整合涉农项目资金8 750万元；国开行信贷资金2 500万元。各种企业累计投入园区10.5亿元。其中生产性投资4.3亿元。

5 农业园区建设，为农村带来科技致富

习水县黔北麻羊生态养殖示范园区围绕构建“良种繁育、商品生产、饲料饲草供给、产品加工销售、有机肥生产”五大配套体系，加强与贵州大学技术交流与合作，建成黔北麻羊保种区40 km2、国家级品种资源场1间、原种场1间、纯种繁育场3间。生猪产业化循环农业园区的生猪养殖实行全自动化养殖技术，全面实行分阶段，全自动计量饲养，全封闭、全漏缝、全自动控温、全自动给水给料和全自动通风的运行模式。把先进的技术用于生猪家庭农场，降低养殖成本，减少疾病风险，带动贫困农户认识科学，应用科学，发展农村经济。

6 农业园区建设，引回农村人才

习水县的农村每年外出打工近15万人，且这些人全是农村的主要劳动力。农业园区得建设，为农村主要劳动力找到了适合发展得空间，引起不少的壮劳力回乡创业。回龙镇现代农业示范园区有8位在广东温氏集团养殖的管理人员和技术人员都回乡创业。农村人才回流，必然带动习水县贫困农村发展，带动贫困家庭脱贫致富。

7 加快园区建设，推动扶贫开发

一是要加快农业产业结构的调整，要坚持以市场为导向，立足习水县的资源禀赋，重点打造畜牧产业，大力发展餐桌农业、观光农业和设施农业。围绕黔北麻羊、生猪、肉牛等基础较好的产业发展绿色、有机、无公害农产品。不断延伸产业链，提高产品价值。二是要用好互联网+。认真研究相关政策，把互联网+全面用于习水县的农产品销售市场。培育好农村经济人和县乡物流产业，带动贫困农户“坐在家里买全国买全国”。三是要强化园区项目生成。根据产业发展情况，加强产业发展宏观政策研究，超前运作，谋划园区生成项目，以下游促上游，不断深化项目前期工作，促进项目落地建设。四是要强力推动招商。集中力量围绕龙头项目超前开展中下游产业链招商，精心策划开展园区重大建设项目招商，提高招商引资实效。五是要增强服务合力。加强项目协调服务，提升项目审批速度，加大水、电、路等基础设施建设力度，为园区和项目建设提供有力保障。

（责任编辑：刘昀）