履行“第一责任人”职责

文/李长涛

履行“第一责任人”职责

文/李长涛

按照中央和省委关于“书记抓、抓书记”的有关要求，我作为县委书记，认真履行基层党建“第一责任人”职责，聚焦党建主业，坚持问题导向，抓重点、破难题、补短板，不断完善工作思路，创新工作机制，夯实党的执政基础。

李长涛（中）到种畜场开心农村小菜园调研

一是坚持重大问题牢牢抓在手上。县委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，建立了横向到边、纵向到底的党委主体责任体系，每年第一个常委会研究基层党建工作，每个季度必专题研究一次，并要求党委书记靠前指挥，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。县委坚持眼光向下、盯住基层突出问题抓决策，由我亲自参与谋划了责任、项目、保障“三个体系”，实施组织覆盖、素质提升、载体创新、富民强村领航等“六项工程”。每年确定重点抓的2-3个具有基础性、牵动性的项目，一步一个脚印地抓实基层、打牢基础。2015年，实施了村级组织活动场所“提档升级”工程，县委带头，积极向上争取资金，投入5000余万元新建、改扩建村部95个。实行乡镇党委周汇报、月调度、季度通报、半年现场推进，确保工程实现“5月动工，7月主体完成，10月投入使用”的目标。目前，全县189个行政村全部实现活动场所面积200平方米，活动广场面积1000平方米的标准，解决了农村党组织基础条件差、公共服务弱这一问题，夯实了党建基础，筑牢了党建阵地。

二是坚持难点问题亲自研究解决。针对基层党建薄弱环节，县委将农村党建难点问题作为“一把手”项目，实行项目化管理，明确项目任务、责任主体和推进措施，做到亲自部署、亲自研究、亲自协调。为打破村集体经济匮乏，村有心无力为群众办事，严重影响党组织领导核心地位的困局，县委规划村集体经济发展愿景，提出到2018年底年收入5万元以上的村达到80％、消除“空壳村”的总体目标，并明确作为基层党建头牌项目，由我直接认领、直接抓。研究制定《发展壮大村集体经济意见》，县委常委每人联系一个乡镇、帮扶一个村，示范打样；其他县级领导班子成员分工负责、共同推进；县人大、政协每年至少开展一次专项视察，通过看项目、办提案、搞评议，督导壮村任务落实；县直部门一对一包穷村，理思路、找项目、拉资金、给技术、育人才，尽其所能助力各村突破发展瓶颈。目前，全县138个村有集体经济收入，占73％，比2012年增加了30％，村党组织凝聚力和战斗力明显增强。9月，在全省农村基层党建工作座谈会上，我就铁岭县发展壮大村级集体经济的经验进行了交流。

三是坚持常规问题蹲点解剖麻雀。作为县委书记，我将基层党建作为日常功课来做，在上任的近两年时间里，走遍了全县14个乡镇（场）和189个村，每到乡村必问、必看、必研究党建工作，对一些反复出现的问题深入研究，发现规律，摸清家底。围绕党员队伍素质能力不高、“三会一课”不经常等普遍存在的问题，县委深入研究对策，通过建立乡镇农民党校，每月每村上1期党课的方式加以解决。党课教员队伍由各乡镇党委副书记、纪检书记、组织委员、法治副书记、第一书记等组成，以信仰、信念、忠诚教育为主，讲解马列主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、“四个全面”战略布局和新农村建设等，统一制定培训教材。县委组织部与铁岭技师学院联合创立“铁岭县党员干部教育培训基地”，开设村书记创业培训班、优秀青年全日制中专定向委培班、农民党员技能培训班等。目前，经过村“两委”提名、乡镇（场）党委初审和组织部复审面试后，24名优秀青年到铁岭技师学院参加全日制中专定向委培班；村书记创业培训班近期将在新台子镇、腰堡镇试点授课，之后在全县范围开展。这一举措有效推动了我县农村“五支队伍”建设，为村级党组织培养了强大的后备力量，夯实了基层党建工作的基础。

（作者系铁岭县委书记）