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稽查岗位上的廉政标兵

2015-12-23汪毅,程敏强

税收征纳 2015年6期
关键词:稽查税款税务

在武汉市国税局第三稽查局,大家都称他为“铁人”,说他是“铁人”,不是因为他有高大魁梧的身材,而是他那坚如磐石的执拗性格和铁面无私的刚毅神情。他,就是稽查能手、一级主查、湖北省国税局廉政标兵——屈浩志。

屈浩志,1972年6月6日出生,1996年8月参加税务工作,2001年进入稽查一线。2010年实行一级稽查体制后,从武汉市蔡甸区国税局稽查局进入武汉市稽查局第三稽查局,2015年初提任为检查二科副科长。十几年奋战在稽查一线,他始终秉承“一身正气为人,两袖清风处世”的原则,以严谨的作风、扎实的工作和出色的成绩,赢得了领导和同事们的交口赞誉,先后三次被市局、区局评为“优秀共产党员”,三次被评为“优秀公务员”,两次获市国税系统“优秀稽查员”荣誉称号,2012年被评为省级“廉政标兵”,他用实际行动诠释了一名税务稽查干部的浩然正气。

为税严律己

屈浩志工作照

税务稽查是防止不法企业偷税漏税的最后一道屏障。稽查人员往往容易成为不法分子讨好、奉承的对象,也容易成为不法分子围猎、捧杀的对象。面对税收违法行为,屈浩志始终将廉洁从政、秉公办案放在首位。他深知,只有清正廉洁、自身过硬,才能理直气壮地执法。他的廉洁意识,是不法分子不可逾越的屏障。

2014年,屈浩志作为副查,协助另一名主查办理某企业的案子。经过一段时间的检查,稽查结论已经出来了一大部分,局里却突如其来地接到信访举报,反映办案人员存在吃、拿、卡、要行为。

消息一传出来,大家都十分惊愕,私下里议论纷纷,局内外上百双眼睛都盯着他们两人。屈浩志在这方面一向很有口碑,并且还是省局授予的“廉政标兵”,在风口浪尖上,他免不了受到质疑,压力可想而知。对他的调查很快就有了结果,证据显示,除了白开水,他连一顿工作餐都没在企业吃过,更别谈找其索要财物了。举报还没有完完全全核实清楚,稽查案件却一天都不能耽搁,否则超过了规定的办案时限就麻烦了。然而,因为企业的举报,双方的关系陷入了比较尴尬的境地,这继续检查的任务该交给谁呢?万一又被企业举报了怎么办?以前的检查结论要推倒重来吗?查轻了别人会说稽查局理亏,查重了别人又会说稽查局在报复,这可真是个烫手山芋!然而,这个烫手山芋还是给了屈浩志,他顶着重重压力接手了案件,从副查变为主查,排除一切干扰,不做声不做气地分析账目,查找证据,终于如期查结了案件。

虚惊一场后,有同事问他,你就不怕被卷进去出不来?他说,“我怕啊,不过怕的是自己办不好案子,怕企业对稽查结论不服。至于别的,我问心无愧,没什么好怕的”。此后同事们议论这件事时,谈得最多的,除了稽查岗位的高风险,就是屈浩志的廉洁自律。

还有一次,屈浩志带队到某企业稽查,进门刚坐下,企业老总就赶过来热情地递烟倒茶、嘘寒问暖,并提出建议:工作忙不完的,先安排你们到昆明、南宁等地转一圈散散心,费用由企业全包,回来后协商补缴个百八十万税款意思意思,对上对下都有个交代,又不担风险。屈浩志断然回绝,“要是都按您的安排来,您是一身轻了,您让我怎么办?不按规定执法,谁能替我背风险呢?”他冒着酷暑工作多日,查补税款360多万元。自打干上稽查这行,这种送上门的“好人好事”,他不知遇到过多少,但财贿不能动其心,有熟识他的人曾半开玩笑半认真地问他:“别人送钱送东西给你,你真的一点都不动心?”他朴实地答道:“我有工资,养得活妻儿老小,何必拿不该拿的东西,再让人牵着鼻子走呢?”

从事稽查工作多年,屈浩志与各式各样的人打交道,从不改变其公正执法的铁律,即使是危险也没能让他退却。有一次,他办理一个私营企业的案子,其法人代表是一个社会闲散人员,检查通知书刚下,企业就开始施展旁门左道的伎俩。先是来软的,四处派人辗转找到屈浩志的朋友,朋友上门又是说好话,又是代为送礼,屈浩志完全不为所动。见收不到效果,对方就紧接着来硬的,打电话、发短信进行人身威胁,号称自己在江城有200多个打手,并且已经掌握了屈浩志一家老小的全部信息,分分钟就能摆平;还“晓之以理”地表示,人前假正经、人后忙伸手的公务员他见多了,税款收上去又不是自个儿的,要是因为公家的事闹得自己家里不太平,就太不值了。可是,屈浩志仍然没有让步。最后,对方一番努力无果,只得配合接受了检查。

执法不徇亲

比财物更难拒绝的是人情。老领导、老同事、老朋友,乡里乡亲,低头不见抬头见,查处一个企业,有人说好话、有人打招呼司空见惯,往往牵动一条线,得罪一大片。如果意志不坚定,稍微放松原则,就会让少数“关系户”钻法律和政策的空子。对此,屈浩志曾对检查组的同事们说:“干税务稽查,本来就是个得罪人的事,你当君子、他充好人,谁去查税?国税局设稽查机构有何用?要我们这些人干什么?”

2014年5月,他带领检查组对某塑料制造企业进行检查,发现其将财政补贴款直接冲减在建工程、土地交易费和房屋装修费直接计入费用未予资本化等十余个问题,总计少缴税款620多万元。企业老板多次电话约他私下“聊聊”,并找到他的一位老领导从中“说和”,请他给个面子,并许以重谢,都被他严辞拒绝。这位老板见此招不行,就托门子找关系想来“硬”的,认为只要找到上级“发个话”,他就会乖乖“就范”,不了解实情的系统内外多位领导都打来电话过问此案,屈浩志都据实说明、立场坚定地予以回复。因案情复杂、查补数额巨大,该案引起上级高度重视,最终因违法事实清楚、证据确凿顺利通过了市局重大案件集体审理,企业老老实实如数将查补税款、罚款补缴入库。

对于领导、朋友的说情他都能婉转拒绝或是耐心沟通,而对于家人的“不理智”行为,他采取“零容忍”予以遏止,在亲友眼里他是出了名的“黑脸包公”。一次,他被指派检查某供电厂偷税案,而这个单位的税务代理恰恰是他父亲所在的中介机构。自然,父亲受人所托,直接找到他的办公室来了,让他灵活处理一下,这听起来似乎是十拿九稳的事儿,更何况,父亲从前是军人,一辈子都很正直,也没有求过儿子什么。可父亲解释了半天,他仍然没有松一下口。想起自己刚参加税务工作时,父亲千叮咛万嘱咐,干这一行,要是一味地看僧面,看佛面,离风险也就不远了,他便对父亲说:“爸,公事公办,不是您教我的吗?”父亲哑口无言,爷俩不欢而散。许久之后,他才从妻子那里听闻,父亲曾说:“这事浩子是对的,他坚持公事公办,我很放心!”

还有一次,他在检查某制造企业时,发现该企业取得运费收入直接冲减当期销售费用,少提税金63万元。企业认为账目处理得比较隐蔽,连夜托他妻弟指路找到家中,塞给他一个装满现金的信封并说道:“一点小意思,还望屈税官手下留情。”屈浩志马上沉下脸,厉声痛斥妻弟:“你跑来搅和什么?是想送我进班房的吗?谁来都没用!公是公,私是私,我不能拿原则做交易!”在他的坚持下,63万元税款最终足额入库。

因为严格执法,屈浩志得罪过不少人,也受到过不少要挟和恐吓,但他都淡然处之。至今,一些受过他处罚的纳税人还这样“数落”道:“纯粹的榆木疙瘩,连亲戚朋友都敢下‘死手’。”他听了只淡淡一笑:“越是亲朋好友,越要理解和支持我的工作。无原则的感情,害己又害人!”

清风扬正气

从事稽查工作多年,屈浩志不仅迈过了无数的财贿关、人情关,帮国家挽回巨额税款,而且真心站在企业的立场助力发展。屈浩志认为,税务稽查的根本职能,一方面是对故意偷逃税款的不法企业严格稽查,起到打击震慑作用,而另一方面,若光是板着脸打击查处,影响投资软环境和经济建设大局,势必得不偿失。因此,必须树牢服务理念,设身处地站在企业角度想问题搞稽查。

2014年9月,屈浩志带领三名同志到某外资公司检查,作出了查补税款、罚款68万多元的处罚。对方签字后,检查组又提出了几条改进公司财务管理的建议,主动帮企业调整账目,工作结束时已是晚上9点多钟,三位检查人员都疲惫不堪,公司中方副总执意挽留他们吃饭。屈浩志真诚地说:“案件查处是我们的职责,纳税服务是我们的义务。税务稽查,不是想把纳税人查倒、把企业查垮,而是为了促使企业规范财务、健全规章、完善制度、落实税法,把企业做大做强,为经济建设多做贡献。但单位有严格规定,不允许接受吃请,你的心意我们心领了!”一席质朴无华的话语令对方肃然起敬。集团高层对他们提出的改进财务管理的建议非常重视,提交了董事会。董事长感慨地说:“过去一直以为中国政府税官除了‘查’就是‘罚’,没想到还会替企业着想,帮助改进内部管理,真让人既意外又高兴啊!”

屈浩志一直将为企业解难帮困视作已任,乐此不疲。在执行某企业83万元的查补税款时,得知企业资金紧张,大量应收账款回收困难,企业一天要缴400多元滞纳金。为了使查补税款尽快入库,同时减少企业损失,屈浩志带领检查人员不顾路途遥远,3次到蔡甸区为企业排忧解难。他充分运用所掌握的法律知识,代表企业多次与欠款户交涉,告诫对方若不及时还款,税务机关将依法行使代位权。功夫不负有心人,欠款户在第五天就开出了银行汇票还款300万元,一举解决了长期困绕企业的难题。查补税款缴清后,企业老总拿出10000元表示感谢,被屈浩志婉言谢绝。他解释说:“帮助你们解决困难是我们份内之事。如果收了钱,性质就变了,好事就变成了坏事!”

敬业铸税魂

屈浩志会做事、能成事,每天不是在查案,就是在办公室看书、写报告,稽查局组建5年以来,他带领的小组年均查补税款1000多万元,年年名列前茅。

由于工作任务重,加之查账不能分神,有时一坐几个小时不动,他患上了严重的腰肌劳损、痛风、肩周炎,眼睛高度近视。医生多次劝他住院治疗,但总因手头案件紧急,强忍疼痛咬牙坚持了下来。由于长期病痛的折磨,他的背已略显佝偻,但只要进入稽查阵地,他就像一把拉满弦的弓弩,随时待势而发。在企业狭小、闷热的资料间里,他带领检查组的同志一本一本地翻、一张一张地查、一个数字一个数字地核、一张凭证一张凭证地对,被他稽查过的企业老总不无感慨地说:“你们稽查员还真是较真啊!”

因为工作忙碌,屈浩志加班加点也就成为常事,经常顾不上只有5岁的女儿,妻子也是一名国家干部,照顾家也心有余而力不足。他听到女儿对他说得最多的一句话是:“爸爸,你总是忙,什么时候能带我去玩一会儿啊?”铮铮铁骨的男儿也有心酸落泪的时候。去年12月份,因为一个重点税源户要赶在岁末前结案,他将企业账簿、凭证调回办公室,一个人关在屋内奋战了一周,其间,幼儿园老师打来电话,说小孩突发高烧,怀疑是手足口病要立即就医,此时,他正好在约谈企业负责人,只好委托同事联系年迈的母亲一同将孩子送往医院,等他忙完手头工作赶到医院时已是深夜,看到小脸烧得通红的女儿、满眼憔悴的母亲,他眼眶湿润了….“无情未必真豪杰,怜子如何不丈夫?”是的,他确实不是一个称职的父亲、一个“小家”合格的家长,但他却尽到了一个国税人的责任与使命!

“芝兰生于幽谷,不以无人而不芳;君子修为立德,不为窘困而变节”。屈浩志以对税务稽查事业的无限忠诚,始终坚持在功利面前多一份淡定,在诱惑面前多一份坚毅,在得失面前多一份从容。任他千磨万击,我自岿然不动,用公正严明的稽查执法,挺直国税人的脊梁,不攀不傍,浩然正气金不换,俯仰无愧,铁汉自廉税德高!

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