地方高校转型发展与思想政治理论课教学改革探索——以湖南人文科技学院为例

范大平

(湖南人文科技学院 思想政治理论课教学部，湖南 娄底417000)

适应当前经济社会发展需要，促进地方高校转型发展，是我国新一轮高等教育改革发展的重要议题。在地方高校转型发展背景下，要注重研究大学生思想政治理论课教育教学面临的现实，立足省情、地情、校情，根据学校各专业的培养目标和特点，有针对性地实施思想政治教育，积极推行思想政治理论课教学改革，着力提高思想政治理论课的教学实效。

一 地方高校转型发展与大学生思想政治教育教学改革的现实思考

我们必须充分认识思想政治理论课教育教学所面临的新情况、新问题，解决思想政治教育教学改革在理念、社会氛围、内容与方式方法等方面的问题。

(一)必须解决思想政治教育教学改革的理念问题

教育教学改革首先必须解决教育教学理念的问题。我们既要面对现实与未来，又要正视历史与传统;既要面向外域与世界，又要立足本土与中国。我国是一个文化传承良好的国家，有着几千年的传统文化传承，自成体系，有封闭保守的一面，但也有其历史传承的价值。毛泽东同志指出:“今天的中国是历史的中国的发展;我们是马克思主义的历史主义者，我们不应该割断历史。”［1］历史是现实的根源，任何一个国家的今天都来自历史的昨天。

我们不能一谈教育教学改革，就否定一切传统，就照搬外国、外地、外校的模式。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出:“在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国的传统文化，对外来的文化，都要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的‘扬弃’后使之为我所用。”［2］

改革开放30 多年以来出现的最大的问题之一，就是思想文化教育忽视传统、盲目随流、失去自我的问题。经济上出现问题，可能5 年、10 年能够修复，但是在思想文化教育上出现问题，有可能100 年都解决不了问题。世界性的网络流行文化不仅渗透于“80 后”、特别是“90 后”“00 后”日常生活的点点滴滴，而且还主导着他们的思想与价值观。这是一件十分危险的事情，这是中国思想文化教育的悲剧，也是中国思想文化教育的失职。

(二)必须解决思想政治教育的社会氛围问题

思想政治教育社会氛围严重恶化，这是当前我国思想政治教育所面临的一个十分严峻的问题。邓小平同志在20 多年前的“八九”动乱后讲了一句令人深思的话:“十年来我们最大的失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。”［3］邓小平同志当时已认识到思想政治教育问题成为严重的社会问题。但是舆论界、思想界、文化教育界没有从战略高度去看待问题，没有进行深入反思，没有制定长期的、系统的有效对策，两个文明建设“一手硬，一手软”，造成社会功利主义泛滥，人们将思想政治教育看作是空的、虚的东西，只有经济利益才是实在的。

家庭、学校、社会的思想政治教育导向存在问题，甚至大众传播媒体也有问题。一些电视、报刊、网络媒体，为了追求收视率和经济效益，迎合观众趣味和情调，放弃或弱化意识形态舆论宣传。媒体充斥的都是大众娱乐文化、世俗流行文化，青少年看着动画片长大，长大后又沉浸在消遣娱乐文化中，他们拿什么去谈理想信仰呢?

历史和现实反复证明，能否做好思想政治工作，事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”［2］

学生思想政治教育是一个社会系统工程，家庭、学校、社会必须相互配合、协调，学校领导、非思政课老师与思政课老师协同进行，要形成学习思想政治教育的良好社会氛围。并且，对学生的思想政治教育得“从娃娃抓起”。我们的中小学校、学生家长、社会舆论，不应该只围绕升学问题转，学生如何做人的问题都尚未解决，考个再好的学校又有何用?我们应该把中国优秀传统文化教育和中国共产党的红色文化教育同当前青少年思想政治教育有机地结合起来。

(三)必须解决思想政治教育教学的内容与方式方法问题

我们应该适应社会发展与现代技术发展趋势，根据培养目标确定教育教学内容，并针对学生思想、心理、专业特点，充分运用现代教育技术，选择恰当的方式方法进行教育教学。2013 年11 月，习近平总书记在中央办公厅调研室一组《文摘》第40 期“关于改进高校思想政治课教材的几点思考”上做出重要批示:“高校思政课必须办好，关键是把教材编好，建设好教师队伍，把课讲好。这方面今后要再努力。”这里“把教材编好”是指确定好教学内容，解决好“教什么”的问题;“建设好教师队伍”是指提高教师的整体素质，解决好“谁在教”的教师素质问题;“把课讲好”是指讲究教学艺术，解决好“怎样教”的教学方式方法问题。

理论和观念的灌输，环境和氛围的熏陶，是传统教育方式方法，但也是经实践检验有长久效能的教育方式方法。要强化以社会主义核心价值观为导向的意识形态，营造思想政治教育的浓厚氛围，一些传统的方法不能丢，该坚守的思想文化阵地要坚守。

二 地方高校转型背景下大学生思想政治教育与思想政治理论课教学改革的必要性

地方高校转型，会给大学生思想政治教育与思想政治理论课教学带来新的冲击。湖南人文科技学院现已确立了转型发展方向和目标，并着手开始实施。2015 年3 月，笔者参加了湖南人文科技学院转型发展考察团赴浙苏皖6 所地方高校的考察。同年4 月学校思想政治理论课教学部教师代表赴湘南学院、韶关学院等4 所地方高校考察交流。我们与对口单位开展交流和实地考察，探讨思想政治理论课教学改革的有关问题。从考察的情况来看，为适应当前形势发展与高校转型发展的需要，必须改进大学生思想政治教育，切合实际地推进思想政治理论课的教学改革，提高思想政治理论课的实效。只有这样，才能发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的阵地、主渠道作用，肩负起高校思想政治理论课的崇高使命。

近年来，湖南人文科技学院思政部对思想政治理论课5 门课程实行了有一定价值的教学改革，如“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课”“专题+案例+讨论式教学”“思想道德修养与法律基础课”“形势与政策课”以及利用中国优秀传统文化资源对学生进行思想道德教育尝试的明德读经班。但在教学中也存在以下问题:从教师方面看，一些教师对教学内容把握不到位，讲得不透彻，各知识点之间、讲解内容与多媒体课件之间、各教学环节之间、理论与实践之间不能很好地衔接。究其原因是教师思政课教学的综合理论素养不够、思维不开阔，教学经验和社会实践经验欠缺，不能有效地驾驭课堂、组织教学。从学生方面看，主要是“90 后”这一代学生在中小学时期思想政治教育的缺失、网络文化与社会的负面影响给高校思政课教学带来了巨大的困难，学生学习态度和学习气氛大不如前，不重视思政课，到课率低，教师组织课堂教学难度大。

虽然地方高校转型发展的主要目标是适应地方经济社会发展需要培养应用型人才，但是大学毕业生应该具有一定综合素养，包括人文素养。因此，在地方高校转型背景下，不仅不能削弱大学生思想政治教育，而且更应该强化。如果认为高校转型发展就是要强化专业技能培训，从而弱化大学生思想政治教育，削弱人文素养教育，则是短视的本位主义做法，这也是对地方本科院校培养目标的贬低和降格。我们要做的是在地方高校转型背景下研究大学生思想政治教育的新情况、新问题，并根据各专业的培养目标和特点有针对性地实施思想政治教育。

应对高校转型发展，思想政治理论课教学需针对不同专业的学生特点实施思想政治教育。湖南人文科技学院院长提出:“在地方高校转型背景下，思政课教师应深入专业院系学生中了解他们的思想状况和表现，并将思想政治教育和思政课教学与学生专业实习、社会实践、专业技能培养有机结合起来。”建议将思政课老师相对固定地安排到专业院系担任思政课教师，并同时兼任该专业院系的思想指导员，每个院系安排1—2 人，与辅导员、班主任一起分工协作，共同做好学生日常思想政治工作，有条件的辅导员也可以上一些该院系学生的思想品德课和形势政策课。

皖西学院以教师讲课为主，利用多媒体教学，采用参与式、讨论式、问题式等教学方法，推行慕课改革试点，利用网络学习平台推行网络视频教学，学生自主自由上网学习规定的视频教学内容，老师在网上指导讨论、双向互动，考试成绩由上网学习规定的视频教学内容以及网上讨论情况的评分一起来评定。这一方式值得学习和推广。

三 适应强化高校意识形态工作和转型发展的需要，积极推进学校思想政治理论课教学改革

湖南人文科技学院思政部从2014 年6 月开始酝酿思想政治理论课教学改革，经过一年多探索并借鉴外校经验，已形成总体改革方案。现将《湖南人文科技学院思想政治理论课教学改革实施方案》简介如下。

(一)指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中共中央和中宣部、教育部有关文件精神，适应强化高校意识形态工作和地方高校转型发展需要，结合学校实际情况，以高度的使命感和紧迫感，在教学内容、教学形式、教学方法等方面全面推进大学生思想政治理论课(以下简称思政课)教学改革。全面优化思政课课程体系和课程结构，积极探索思政课教学的新思路、新途径、新办法，强化学生自主学习和社会实践能力，实现思政课理论教学、实践教学与学校常规思想政治工作的有机结合和良性互动，完善思政课成绩考核评定机制和考评体系，提高思政课教师队伍的教学科研水平，建立健全思政课建设条件保障机制，采取有力措施增强思政课的吸引力和感召力，保证思政课教学质量的全面提高，把大学生培养成为社会主义事业的合格的建设者和可靠的接班人。

(二)目标任务

将强化学校意识形态工作和思想政治工作贯彻到思政课教学的全过程，依托思政课特别是“思想道德修养与法律基础”“形势与政策”两门课程，把大学生思想道德修养、法制教育与形势政策教育贯彻到4 年大学教育的始终，实现学校领导及有关部门责任人、思政课教师、辅导员和班主任共同参与、齐抓共管、协同落实、一贯到底的联动效应。

立足学校实际和学生思想实际，优化思政课课程体系和课程结构，将课堂理论教学、校园文化与德育活动、社会实践教学与学校常规思想政治工作有机结合起来，构建思政课动态的立体教育教学体系，切实提高思政课教学实效。

推进思政课课堂教学改革，努力探索思政课课堂教学规律，改革教学内容、教学形式、教学方法和成绩考评办法，实施专题化教学，利用网络优质教学资源进行网络电子精品课教学，广泛采用问题式、讨论式、启发式教学，努力提高课堂教学质量。

加强各种形式和场合的师生互动与实践教学环节，拓展教育教学空间，推进思政课向课外延伸，积极组织开展校园文化与德育活动，充分利用网络平台与学生进行教学交流互动，解难答疑，强化学生自主学习和社会实践能力，不断开辟实践教学新渠道，扩大实践教学覆盖面，提高实践教学效果。

紧扣学生思想实际，将思政课教学与学校常规思想政治工作有机结合起来，把学生日常思想政治表现纳入思政课成绩考核范围，确保思政课教学与常规思想政治工作有机结合的现实效果。

加强教师队伍建设，优化教师队伍结构，建设一支年龄、学历、职称结构合理的高素质的思想政治理论课教师队伍。

加强学科建设和科研工作，推进学科建设和科研工作与教育教学工作的有机结合良性互动，为提高思政课教学质量提供必要的学科学术支撑。

南水北调中线引江济汉工程开工。3月26日，全长67.23km的南水北调中线汉江中下游治理工程引江济汉工程开工。

理顺思政课教学管理体制机制，不断增加经费投入，努力改善教学条件，为思政课教学提供可靠保障。

(三)课程设置及学时分配方案

根据实际，借鉴外校经验，思想政治理论课学分与课时按16 个学分、每个学分16 个课时计算，思想政治理论课5 门课程合计256 课时。根据学校转型发展需要和学校对思想政治理论课改革的要求，结合实际情况，思政课课程结构由理论教学一(课程讲授)、理论教学二(师生互动教学活动)、实践教学(社会实践)3 大板块构成，教学课时量大体按5:2:3 的比例分配。改革后的思想政治理论课各门课程教学安排及学时分配见表1。

表1 思想政治理论课教学改革课程设置及学时分配

(四)理论教学改革实施方案

1.理论教学改革总体思路

思政课课堂理论教学改革，应在进一步完善现有教学改革成果的基础上，统筹兼顾、积极稳妥、逐步实施、注重实效。

第一，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“中国近现代史纲要”“思想道德修养与法律基础”课实施“专题式教学”教改方案，即整合全校思想政治教育人力资源，选拔高水平教师主持设计编写课程专题讲座资料与课件，每门课程既要依据教材体系又要打破教材体系，从理论到实践设计成几个专题，实行课程主持人负责制，由主持人组织课程组教师分工实施。

第二，利用网络优质教学资源选择1—2 门“马克思主义基本原理概论”或“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“形势与政策”)课程进行网络电子精品课教学改革试点。在教学过程中，任课老师负责组织教学和课堂讨论，并开辟网络平台与学生进行教学交流互动，解难答疑。

第三，以“国学研究所”和“明德读经班”为依托，挖掘、整理中华优秀传统文化教育资源，特别是本地优秀传统文化教育资源，结合当代大学生思想实际进行养成教育与思想道德教育。此项工作可渗透到“专题式教学”讲座中去，也可单独开设讲座。

第四，为了适应转型发展需要和有利于思政课有效地组织课堂教学，提高思政课课堂教学效果，实施小班化教学，即使大班上课也应该控制规模，每班最多不超过120 个学生，并严格按相同专业班级编班，不同专业班级不能编到一个班上课。

2.理论教学内容专题化设计

表2 “思想道德修养与法律基础”教学内容专题化设计

表3 “中国近现代史纲要”教学内容专题化设计

表4 “马克思主义基本原理概论”教学内容专题化设计

表5 “毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论”教学内容专题设计

3.师生教学互动活动安排

师生教学互动活动主要分两种类型:

第一，与课堂讲授直接相关的教学活动。一是影视欣赏与品德赏析。以班级为单位统一安排组织学生观看规定的影视剧，写出影评、观后感或心得体会文章。“思想道德修养与法律基础”任课教师对所任班级学生按照5—8 人一组进行分组，指导学生充分利用课余时间挖掘身边感人事迹，用讲述、表演、评析的方式进行活动。二是讨论辩论。任课教师针对理论知识的模糊点和热点难点问题，组织学生开展各种讨论，开展辩论赛。在教学中，要求学生围绕知识点，利用课余时间组织搜集资料，教师在学生辩论的基础上进行点评和知识提升。三是学术讲座或学术报告。由思想政治理论课教师或校内外教师和专家学者作学术讲座或学术报告，思政课任课教师协同院系辅导员组织学生参加听讲，作出考勤登记。四是研究性学习。课程任课教师指导学生自主选择课程有关内容或当前的社会热点和焦点问题，进行社会调查研究，并在课余时间利用多媒体教室或学术报告厅集中展示他们的研究性学习成果。

第二，校园文化与德育活动。一是公益活动，根据条件，利用课外时间和休息日，在校园内组织学生开展敬老尊贤、公益劳动、生态文明宣传、帮扶活动等。二是校园文化活动，与宣传部、团委、学生处等单位和各专业院系协同组织开展各类与德育有关的校园文化活动，思政课任课教师必须参与指导，全程跟踪。三是主题德育活动，选取切合学生思想实际、有重要实际价值的德育主题，以班级为单位组织安排活动，思政课任课教师必须参与指导，进行考评。

(五)实践教学改革具体实施方案

1.实践教学内容与形式

(1)社会调查

组织安排学生利用课余、假期进行社会调查。思政课任课教师对学生社会调查在选题、采点、方法、撰写调研报告等方面给予悉心指导，并进行客观公正的考核评价。

(2)志愿者活动

思政部拟以“大学生时事与政治研究会”为依托，计划3 年内在省内周边地区围绕留守儿童、拆迁户子女、空巢老人、孤独家庭等主题建立志愿者活动基地30—50 个，组织大学生开展青年志愿者社会服务活动。

(3)德育基地考察

充分利用现有的名人故居、纪念馆、博物馆，组织学生参观学习，增强教育的现场感和直观性。思政部计划在3 年内逐步拓展完善现有的德育教育基地。

2.实践教学成绩考评

实践教学成果主要有三种体现形式，一是社会调查(参观考察)后的调查(考察)报告，二是志愿者活动的心得体会与总结(剪影)，三是社会实践后的实践报告。学生实践教学的成绩评定，必须综合考虑学生在实践教学过程中的表现和成果。

(1)实践教学成绩纳入课程总成绩。其成绩考评为:平时活动表现占30%，成果(各种活动资料、心得体会、调研报告、活动总结报告等)占70%。如学生没有实践教学成绩，则本门课程的综合成绩评定为不及格。

(2)以团队形式参加实践教学活动的学生，第一执笔人的成绩在团队成绩的基础上提高5 分。没有调研类实践成果的学生，该门课程成绩不能获得优秀。

(3)学生必须亲自参加实践教学活动，杜绝任何形式的逃避、成果抄袭、搭便车等行为。一经发现，成绩记为0 分。

四 结语

地方高校转型，必然给大学生思想政治教育与思想政治理论课教学带来新的冲击。要适应强化高校意识形态工作与高校转型发展需要，就必须积极推进思想政治理论课教学改革，大力改进大学生思想政治教育。我们要更新教育观念，立足于学校实际和学生思想实际，借鉴外校经验，优化思想政治理论课课程体系和课程结构，将改革教学内容、教学形式、教学方法，将课堂理论教学、校园文化与德育活动、社会实践教学与学校常规思想政治工作有机结合起来，构建思想政治理论课动态的立体教育教学体系，切实提高思想政治理论课教学实效。

［1］毛泽东.毛泽东选集:第2 卷［M］.北京:人民出版社，1991:534.

［2］倪光辉.胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好［N］.人民日报，2013-08-21(1).

［3］邓小平.邓小平文选:第3 卷［M］.北京:人民出版社，1993:287.