美国反贸易自由化的表现与原因分析

北京第二外国语学院 陈伟

吉林省经济信息中心 张宝深

美国反贸易自由化的表现与原因分析

北京第二外国语学院 陈伟

吉林省经济信息中心 张宝深

第二次世界大战以后的美国，一直是全球贸易自由化的倡导者和受益者，但是进入21世纪，尤其是自2008年金融危机爆发以来，美国的全球贸易角色发生着微妙的变化，与主要贸易伙伴国的贸易纠纷此起彼伏，甚至为了打赢贸易官司，不惜动用国会表决去修改贸易条款，在WTO多哈回合谈判中很不积极，美国似乎渐渐成为全球贸易自由化的叛逆者。本文拟分析美国反贸易自由化的主要表现，并对其反贸易自由化的原因进行分析。

美国 反贸易自由化 表现 原因

在看似日趋成熟的贸易自由化的过程中，出现了许多贸易限制措施，如美国经常以贸易自由化的政策要求其他国家减少贸易壁垒，而其自身却实施不同种类的贸易限制措施，尤其是自2008年金融危机爆发以来，世界各国的经济均受到了不同程度的打击，企业大规模倒闭，国内产品的外需与内需乏力，经济发展缓慢甚至停滞，美国的一些表现更加突出。

1　美国反贸易自由化的主要表现

1.1多种贸易限制措施并用

在后危机时代，为了加快本国经济复苏，保持世界贸易强国的地位，美国采取传统与新型贸易限制措施并用的方式，双管齐下。在传统贸易限制措施方面，从2000年到2014年，美国向出口国发起的反倾销数量达393件。在此期间，虽然美国向出口国发起的反倾销数量不成规律性变动，但自后危机时代，其发起的年平均反倾销数量远小于金融危机爆发前，这说明美国实施的贸易限制措施已逐步从传统向新型的贸易壁垒过渡，贸易限制措施日趋多样化、隐蔽化，以达到重塑国家竞争优势的目的。

在新型贸易限制措施方面，美国采取合格评定程序、检验检疫、环保标准、信息技术壁垒等变相的贸易壁垒，加大技术输出控制，并且通过“碳税”、劳工标准、社会责任、技术、标准、专利、知识产权的先发优势和领先地位，延缓发展中国家的产业升级步伐，以重夺国际产业竞争主导权。如美国大力倡导绿色经济，主张对进口产品征收“碳关税”，企图以节能减排、保护环境为由，设置绿色贸易壁垒，使发展中国家出口的高碳产品大大减少竞争力。

1.2鼓动撤资，进行“再工业化”战略

金融危机爆发后，美国在“再工业化”浪潮中表现突出。总统奥巴马与很多美国企业家一起呼吁“重新回归制造业”，推进“再工业化”战略，先后启动了“先进制造业伙伴计划”、“国家机器人计划”、“选择美国倡议”、“国家出口倡议”“出口倍增计划”等一系列项目和计划。

目前美国的“再工业化”战略已初见成效，2011年美国著名的户外运动品牌Coleman停止将其便携式冷藏箱外包给中国企业生产，转而在美国堪萨斯州建厂；美国银行柜员机(ATM)巨头NCR公司将部分ATM的生产从中国转移回美国。自2012年以来，佳顿、卡特彼勒、耳机生产商SleekAudio、苹果等公司2013年中国的部分生产线都将转移回美国；美国最大零售商沃尔玛百货公司今年也宣布其货源将在今后10年增加500亿美元美国制造的商品；美国通用电气公司到2014年将投资10亿美元，重振在美国的电气业务。

1.3 抛开WTO，力推TPP

世贸组织发起的多哈回合贸易谈判，始于2001年11月的卡塔尔首都多哈，是迄今为止谈判议题最广泛，参与国最多的多边贸易谈判。从启动至今，已断断续续持续了14年。许多棘手问题一直搁置，自2006年以来，由于针对农产品、非农产品的市场准入等涉及国家根本利益，各国互不妥协，尽管后来在国际各界的纷纷呼吁下，各方就农业问题展开密集谈判，就已经反复修订的农业模式草案中的20个议题中的18个达成了协议，但最终却在第19个关于发展中国家农产品特殊保障条款这一议题上谈判破裂，使多哈回合谈判步入“深水区”，多边贸易体制协调步履维艰。

美国作为发达国家的代表，随着世贸组织的运作越来越违背美国初衷，美国逐步抛开世贸组织，开始着手力推跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP)，调动一切行政、经济和外交资源全面主导TPP谈判，打破亚太原有的区域经济整合节奏，开始推行自己的贸易议题，成为亚太区域经济整合的领导者，与太平洋对岸的政府、企业、公众交流沟通与融合。显然这一举措旨在重新制定贸易规则，通过TPP全面介入亚太区域经济的整合进程，进一步稀释中、日等国家的区域经济和政治影响力，以维护其在亚太地区的战略利益，对世贸组织形成极大的消极影响。

2　美国反贸易自由化的原因

美国的贸易限制措施泛滥及其反贸易自由化的原因错综复杂，本部分拟从全球经济不景气、各国贸易利益的争夺加剧、以中国为代表的新兴经济体的快速发展等方面进行分析。

2.1全球经济不景气

自国际金融危机以来，全球经济总体上仍未走出衰退，仍处于震荡波动的调整期。2008年全球GDP增长率达到自2000年以来全球经济最低的正增长率1.49%，而2009年的全球经济则出现了负增长，且负增长率达到了2.01%，虽然在2010年全球GDP增长率再次回到了4%左右的高点，但由于世界经济仍面临主权债务危机、中东与北非政权动荡等各方面的不稳定因素，全球经济整个大环境增长乏力，2011、2012及2013年的全球GDP增长率分别下降为2.8%、2.18%和2.28%，2014年也仅上涨0.2%。同时，从国际货币基金组织多次公开下调世界经济展望2014年全球经济增速预期可以看出，世界经济全面复苏的速度将继续放缓，仍处于震荡调整期。全球经济发展缓慢，各国尤其是发达国家出现了大量金融机构破产，企业倒闭，失业率居高不下，为降低失业率，减少贸易逆差，刺激本国经济复苏，各国纷纷实施贸易限制措施。

2.2各国贸易利益的争夺加剧

金融危机伴随着部分欧盟国家的主权债务危机，而诸多发展中国家作为新兴经济体，保持着较好的增长趋势，与发达国家经济缓慢复苏形成了鲜明对比，由此导致了发达国家与发展中国家的矛盾日益突出，使得全球经济全面复苏更加缓慢。

在全球金融危机爆发后，各发达国家的经济增长呈现出了不同程度的负增长或低增长。如表1所示，发达国家的经济产出在2008年近乎停滞，2009年出现负增长，尽管自2010年起发达国家实现了经济产出正增长，但GDP增长率仅维持在1%～2%，然而，发展中国家却一直保持着较高的经济增长速度，2010年更是实现了7.74%的高经济增长。并且如图1所示从2000年到2012年，发达国家一直处于贸易逆差，在2008年时贸易逆差最大，达到-6890.63亿美元，直到2013年才出现小幅贸易顺差，仅为193.21亿美元，而发展中国家则一直保持贸易顺差。

表1　2005～2014年美国及发达国家、中国及发展中国家近十年的年GDP增长率(单位：%)

由图1可见，后危机时代，新兴经济体在全球经济全面复苏中的作用日益突出，贸易利益的争夺愈加激烈，发达国家与发展中国家间的矛盾也将不断激化，国际经济中的“主导权”、“话语权”也将发生激烈的争夺。

图1　2000～2013年发达国家与发展中国家的贸易余额

2.3以中国为代表的新兴经济体发展迅速

近年来，中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体发展迅猛，新兴经济体在世界经济中的话语权与影响力正在逐步上升，发达国家GDP占世界总产出的比重不断下降，从2000年的77.24%下降为2014年的58.91%，而以中国为代表的新兴经济体的GDP占世界总产出的比重从总体来看则不断上升，从2000年的20.81%上升为2014年的37.63%。

2010年，中国首次超过日本成为世界第二大经济体，自2001年成功加入世界贸易组织后，对外贸易发展迅猛，据海关统计，2014年我国进出口总值26.43万亿元人民币，比2013年增长2.3%。由于新兴经济体的国内市场较稳定，而且一直以来着重发展工业制造业等实体产业，产业结构中金融服务业比重较小，因此金融危机后，新兴经济体保持着较好的经济增长趋势，成为世界经济稳定的重要来源，减少了当前世界经济形势的不稳定性。然而近年来，对于中国等新兴经济体的和平崛起，发达国家认为贸易利益的重新分配将使越来越多的利益流向发展中国家，自身的贸易利益受到极大损害，因此，发达国家与新兴经济体的贸易矛盾不断升级，摩擦日益增多，各类贸易限制措施便应运而生。

[1] 李轩.后危机时代国际贸易保护主义的兴起及应对[J].经济研究,2013,9(9).

[2] 姜文卿.经济全球化背景下的新贸易保护主义思考[J].当代经济,2013(15).

[3] 张慧.国际贸易保护主义的新发展与中国的对策讨论[J].商业时代,2013(1).

F753.02

A

2096-0298(2015)10(c)-112-03

陈伟(1964-)，吉林长春人，北京第二外国语学院国际贸易系硕士研究生导师；

张宝深(1963-)，吉林长春人，吉林省经济信息中心高级工程师。