建筑施工现场安全管理的现状与对策浅析

郑晓华（中山市鸿建建筑有限公司，广东 中山 528400）

建筑施工现场安全管理的现状与对策浅析

郑晓华
（中山市鸿建建筑有限公司，广东 中山 528400）

摘 要：建筑工程施工安全管理是建筑工程的生命线，质量、进度、成本等控制与管理如果不以安全管理为前提，就难以实现其应有的目标和价值。

关键词：建筑工程；安全管理；现状；对策

1 建筑工程施工现场安全管理的现状

（1）施工企业安全管理能力参差不齐，大小项目现场管理水平差异较大。 根据实际经验，资质较高、实力雄厚的施工单位现场的安全管理能力较强，然而有些资质较低的施工单位现场安全管理能力不足，或者对现场安全管理重视不够。以房屋建筑工程工地为例，一些大型房地产公司开发，施工单位资质较高的工地，现场布置井井有条，安全标识牌、安全设施设备的布置规范有序。而一些较小的工地，却脏乱差现象严重，现场安全防护不足，安全隐患随处可见。（2）建筑工程施工现场安全管理责任落实不到位。在实际过程中，各方责任落实不到位，导致现场安全管理措施未落实、教育培训不到位等问题经常发生。个别施工单位对安全管理认识不够，未采取必要的安全管理措施，未按照规范布置安全管理设施，未落实安全管理所需资金；监理单位未落实安全管理督促和检查责任，对施工组织设计或安全技术方案审查浮于表面，未能充分对安全管理问题把关，未能及时发现安全管理存在的隐患，或者发现却不及时督促整改或上报建设单位；建设单位在安全管理中督促不够，未配备专职的安全管理人员，安全管理工作过分依赖监理和施工单位，安全管理重视不够，对监理和施工单位上报的安全技术方案审查不充分，对安全措施所需的投资控制过严，造成了安全防护工作缺乏必要的资金等。（3）大多施工现场未建立安全管理长效机制，安全管理过分依赖检查。 建筑工程施工现场安全管理工作过分依赖于检查，浮于表面，不检查就不整改，检查指出问题后集中整改，检查未发现的问题或者未检查的问题自我发现和整改的意识不足。未建立现场安全管理长效机制，自查、自改的积极性不高、意识不强。监理单位检查疲于应付，缺乏主动性和积极性。

2 建筑工程施工现场安全管理的类别

（1）事前控制。事前控制也叫主动控制，是建筑工程施工现场安全管理应该倡导的主要控制手段，事前控制往往能更好地把握控制和管理的主动权， 避免造成安全隐患和损失。事前控制的主要手段有组织手段和管理手段，组织手段主要是通过项目部安全管理机构的设置、人员的配备、人员教育培训、安全管理工作流程建立等。管理手段主要包括安全技术方案的审查、安全管理信息系统的建立、应急预案和现场处置方案的制定与演练等。同时，技术手段也是建筑工程现场安全管理的重要手段之一，用技术的方式监测和识别施工现场的危害因素，并进行评估分类，制定有针对性的预防措施，预防措施的有效性要通过演练来判别，有效的方案演练是确保安全事故发生时能够有效处置的重要保障。（2）事中控制。事中控制，故名思议就是建筑工程施工进展过程中的控制，主要是技术手段和管理手段。技术手段主要包括投入必要的安全管理工器具，做好安全方案的交底和重大安全风险项目的风险评估与论证，采取必要的技术措施保证施工人员的人身安全。管理手段重点在现场监督检查，现场监督检查是安全管理最常见、最有效的手段之一，通过检测不断发现并整改发现的安全隐患，对发现问题采取定人员、定措施、定整改资金和定整改期限的方式予以整改，确保施工人员和建筑结构的安全。安全隐患的治理要遵循可靠性原则，对于一个隐患要采取多重的防护措施和多道防线，确保在一道防线失去作用的时候另一道防线仍然可以发挥作用，不至于导致事故发生。另外现场安全巡视和旁站是安全管理的常态化手段，现场巡视的根本目的在于监督和检查，监督各方行为和工程实体的安全性能，检查安全措施的落实情况。（3）事后控制。事后控制是在安全事故发生时，防止和减少事故导致人员伤亡和经济损失采取的控制措施，事后控制的最根本原则是以人为本原则，一切工作都要围绕确保人的生命安全为出发点。要迅速启动应急预案和现场处置方案，通知各方开展事故救援工作，杜绝瞒报谎报。应急预案的启动要及时，处置要得当。要全力确保人的生命财产安全，要对发生安全事故的建筑物构建或部位采取有效措施进行修复和加固等处理，要认真分析事故发生的原因。对施工人员进行深入的专题教育培训，确保类似的问题不再发生。事前控制、事后控制和事中控制是安全管理控制在时间上的分类，按照控制的方法又可以分为技术控制、经济控制、管理控制和组织控制，每一种控制措施或者类别相互独立也相互影响，要通过合理方式，采取综合治理措施，实现建筑工程现场管理的安全目标。

3 做好建筑工程现场安全管理工作的对策

（1）建立安全管理体系，完善安全管理工作机制。通过建立有建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等组成的安全管理联合工作体系，强化项目安全工作机制建设，通过机构、人员、物资、制度的配套，实现安全管理工作的制度化、流程化，落实各个单位和个人的安全管理工作责任。建设单位要发挥统领作用，组织构建安全管理工作体系，并协调督促各方在工作中履职尽责；监理单位要发挥其专业作用，对施工单位的安全管理工作审核把关和监督管理，对安全工作提出意见和建议。（2）安全隐患治理要本着以人为本、安全可靠的原则。对于已经存在的安全隐患和问题，要及时予以整改，暂时不具备整改条件的，要采取定责任人、定整改措施、定期限、定整改资金、定应急预案的原则予以明确，具备条件的积极整改。安全隐患的治理要遵循一个隐患多个措施的冗余治理原则，不能以省时、省钱、省力而减少防范措施，如果一道防范措施失效，又没有第二道防范措施进行拦截，将大大增加安全事故发生的危险性。（3）建立危害识别与分析机制。 对现场的各种风险因素进行识别，并对其发生的可能性和发生后造成的损失进行分析，进行分类分级管理，对于重大风险要严格防控，投入必要的人力、物力、财力做风险分析与预警工作，对未遂事件进行通报，做到防患于未然。加强考核奖惩工作，对安全管理工作先进的单位和个人予以经济奖励，对造成重大隐患的进行处罚。

结语

安全管理工作重于泰山，直接关系着人的生命财产安全。建筑工程施工现场危险因素多、风险管理难度大，加之目前安全管理工作中存在的诸多问题和不足。工程建设各方要强化责任落实，切实保障施工相关方的生命财产安全，要建立安全管理体系，完善安全管理工作机制；安全隐患治理要本着以人为本、安全可靠的原则；建立危害识别与分析机制等方面进行强化管理。

参考文献

[1]肖云霞.浅析施工现场安全管理[J].山西建筑，2011（17）：19-20.

中图分类号：TU71

文献标识码：A