工程项目建设中的工程造价控制

黄创斌

（惠州市建佳造价咨询事务所有限公司，广东 惠州 516001）

目前，我国处于经济发展的黄金阶段，在社会经济的不断发展的大环境下，人们对于生活质量的要求不断的提高。然而目前的工程以项目建设管理因为其管理者决策不当、管理机制导致了工程造价的日渐粗略，无法满足我国现有经济的需求，我国的工程项目造价相比其他国家还处于劣势。正是基于目前我国对工程项目建设日益强烈的需求以及目前我国工程项目全过程造价控制仍然处于起步状态的现状，笔者根据自己的经验，对此提出了自己的看法，不足之处还望大家纠正、补充。

一、工程项目建设中的工程造价控制

（一）工程造价控制基本理论

所谓工程造价控制，是指在工程建设项目具体操作中，工程造价员在工程决策者的造价限额内，通过对工程建设的前期研究、施工过程和完工交付一系列过程中所需建设费用的宏观把控和监督，并随时针对工程建设中的造价偏差进行纠正，使得工程造价在预订的总额内，依此来保证人力资源与物力支撑的合理性安排，最终达到企业工程的利益最大化。

（二）工程造价控制的意义

随着时代的进步，社会的发展，人们的生活水平越来越高，与此同时，随着我国社会经济的迅猛发展，我国工程的建设发展越来越被重视，越来越多的被提在我国经济发展的日程上来，近几年来，我国政府一直都非常重视工程项目的建设发展，将其作为我国经济发展的重要组成部分，并且投资了大量的人力物力来支持工程项目建设的发展，而且也出台了一系列的政策来推动工程造价控制的大力发展，尽管如此，我国工程的建设发展中还是存在很多问题，这些问题直接影响着我国工程的高效发展，所以，我们一定要积极参与到土建工程的改革建设中，采取一切有效的措施来解决其中存在的问题，并且加强工程的建设，进而促进我国社会经济的发展。

（三）广东省工程造价控制发展现状

广东省经济发展中，建筑工程占了很大的部分，而工程建设是广东省基础建设的重要组成部分，它对于广东省的经济发展的促进作用是无可厚非的。而工程的造价控制在工程中的作用更是无可替代的，广东省政府以及各大企业一直都非常重视工程的造价控制，希望能够通过造价控制来提升企业以及国家的经济效益，但是工程造价控制的工作非常之复杂困难，即使国家政府和各大企业一直都采取措施加强工程造价控制，但是造价控制中还是存在很多问题，

目前，主要是设计和施工阶段造价脱节，导致前期估算的造价往往不受控制的现象日益严重，广东省住房和城乡建设厅组织制定了《广东省建设工程概算编制办法》、《广东省房屋建筑工程概算定额》，并从2014年4月1日开始执行。《概算编制办法》、《概算定额》是“前期设计阶段工程计价的标准，是确定建设项目全部投资的依据，是编审设计概算的依据，是编制投资计划、控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和优化设计的依据，是考核建设项目投资效果的依据，是编制概算指标的基础。”

新出台的《广东省建设工程概算编制办法》、《广东省房屋建筑工程概算定额》对工程造价的运行和造价人员的职业素养都提出了新的要求。目的在于促使造价人员从以往只关注实施阶段的造价控制转移到设计、施工一体化来，切实加强项目寿命周期的成本控制，真正把工程造价当做工程项目的重中之重。

二、工程造价企业应用概算定额面临的困难

（一）初步设计图纸深度不足

我国目前很多情况是方案设计后直接进行施工图设计，初步设计只有大型工程才开展初步设计，许多企业为应付审核需要，在原方案设计的基础上稍微深化，就作为初步设计报批，导致初步设计过于简单，无法计量与概算定额相匹配的工程量，也就无法用概算定额进行计价。

（二）虚报工程造价

在工程项目推进中，由于概算控制预算，为使项目减少变更，设计及概算人员有意抬高费用标准，导致工程造价虚高。

（三）违反有关基本规定

现在，我国有很多人都更加想要做高效率的工作，就比如说工程项目，他们都迫切希望工程项目能够以最快的速度竣工，好在最短的时间内投入到盈利中。所以，就导致一些人在实施工程时，往往事先没有切实严格的设计计划，采取边决策、边设计、边施工的“三边”政策，导致很多工程项目在施工过程中的决策变更太过频繁，从而导致不必要的经济损失，而且也严重影响了工程的造价管理工作的高效进行。

（四）管理人员的专业水平不够

如今，从事预算的人员未接触过设计，设计的人不懂预算，有很多管理人员都没有足够的责任心，以一种应付工作的态度进行工作，设计与预算方不能有效沟通，也不进行方案优化，这种工作情况导致概算定额形同虚设。

三、控制工程造价方式的策略

（一）加强全过程造价的管理

要想强化工程项目造价管理，我们就必须加强全过程的造价管理，首先，我们应该建立完善的概预算审批制度，只有这样，我们才可以在保证概算、预算质量的前提下保证施工成本控制在一定范围内，从而也促进了工程的造价控制。

（二）加强施工预算的管理

施工预算的管理对于工程项目造价管理有着非常重要的作用，所以，我们一定要加强施工预算的管理。首先，我们要做好施工图的预算管理，施工图可以反应一切施工的成本造价，在施工之前，我们一定要将施工图的每一个细节都审查过关，以最大的努力避免施工图在施工过程中因发生变更而影响工程施工的造价管理。其次，我们要对施工过程中的材料设备以及突发紧急情况做出最有效实际的预算工作，预防一些别有用心之人利用施工虚报造价。

（三）提升管理人员的专业素质

首先，工程施工单位在进行招聘的时候及应该严格按照招聘规则进行选择，严禁一些没有足够资历和能力的管理人员进来鱼龙混珠，影响工程项目的造价的有效管理控制。其次，我们应该定期对相关管理人员进行严格的培训，培训他们深厚的专业知识，使他们的理论知识足够扎实，并且有效培养他们的综合素质，培养他们应该以主人翁的意识来对待每一项工作，培养他们应该有足够的责任心来面对自己的工作岗位，从而站好自己的每一班岗，对加强土建工程项目的的造价管理工作做出贡献。

（四）建立完善的监理制度

我们应该建立完善的监理制度，保证工程的整个施工过程都能够得到有效的监理，工程在施工之前的材料，设备的质量检查，策划书的检查，施工过程中的质量把关，相关工作人员的违规违纪的监察等等这些环节都必须要有严格的监理制度来完成。所以，我们一定要建立完善的监理制度，来保证工程的每一个环节的质量以及安全问题，将工程的成本控制在一个有效的范围。

结语

随着社会的不断进步，有关工程项目建设的企业之间的竞争力也不断的加强，与此同时企业造价方式的体制改革也随之不断的进行调整。因此，如何改善工程造价的原有模式，如何实现工程项目建设效率的最大化，如何尽可能的提高企业的竞争力，成为了众多企业需要考虑的问题。但是我国目前的工程造价全过程控制正处于起步状态，需要企业进行不断的研究和探索。总之，工程的造价控制工作对我国工程的建设发展有着非常重要的作用，并且间接的促进了我国经济的发展，所以我们一定要工程造价全过程控制工作中存在的问题，目前，在我国现有的经济体制的大环境下，工程造价部门的改革力度仍有待加强，只有工程造价部门不断的进行改革，不断的注入活力，才能在企业竞争中占有不败之地。

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