创新综合计划的“PDCA”优化管理

刘光远

（国网山东阳谷县供电公司，山东 聊城 252300）

创新综合计划的“PDCA”优化管理

刘光远

（国网山东阳谷县供电公司，山东 聊城 252300）

为认真贯彻落实国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”战略方针，进一步加强综合计划的刚性管控，国网山东阳谷县供电公司（简称“阳谷公司”）以提高质量和效率为目标，以信息化网络监测为抓手，结合质量管理“计划、执行、检查、处理”（简称“PDCA”）四个阶段要求，积极探索，不断改进、优化综合计划的管控流程。公司通过三年的实践，深化了综合计划的全员、全过程、全方位管控，有效推进了综合计划的信息化、规范化和标准化建设，进一步强化了综合计划的平衡、控制和协调功能，充分发挥了综合计划的统领和指导作用。

综合计划；“PDCA”；优化管理

综合计划是在对企业核心资源和需求进行综合平衡、统筹优化的基础上，形成的统领全局的经营发展目标和系统实施方案，是顺利实施企业战略目标及发展规划的重要保障，是促进企业从多头管理向集团化运作转变、配置资源从分散向集约转变的重要抓手。当前，随着国内外经济形势、宏观政策、行业发展趋势的复杂变化，加之企业自身适应协调的不稳定性，企业的发展对综合计划的高效管理提出了严峻考验和更高的要求。国网山东阳谷县供电公司（以下简称“阳谷公司”）准确把握时代发展脉搏，在充分分析管理实际的基础上，积极践行国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”工作方针，高度重视综合计划的刚性管理，正确定位综合计划的全局统领和龙头指导作用。同时，结合质量管理“计划、执行、检查、处理”（简称“PDCA”）四个工作步骤，严把计划分解关、严控关键节点执行、严肃过程监测考评、严实分析总结，不断细化综合计划的管控。经过三年的探索实践，稳步建立、健全了有公司管理特色、符合公司发展实际的综合计划管控模式，实现了公司综合计划管理的新跨越。三年来，公司综合计划完成率达到100%；综合计划调整率为0；综合计划完成偏差率控制在0.3%以内。

1 综合计划的“PDCA”优化管理分析

1.1 为客观反映计划执行的真实情况，深入做好综合计划的细化分解，阳谷公司发展部明确要求各部门从思想上正确对待存在的不足和问题，根据岗位职责对计划的现状进行全盘梳理，做一次深刻的“体检”。并按照“横向协同、纵向贯通”的原则，深层次分析影响计划落实的稳定性因素，多角度、全方位预测不稳定因素。同时，依据“两个维度”将指标性计划分解到月度、专项计划分解到季度，科学制定里程碑计划。为突出综合计划分解的严肃性和权威性，增强分解工作的科学性、谨慎性，发展部在统一整理汇总后，报经理办公会审核批准，通过后再以公司文件的形式统一下发至各部门，并以此作为考评综合计划的标准依据。

1.2 为进一步加强综合计划的过程管控，在执行阶段，阳谷公司成立了综合计划实施督办小组（以下简称“督办小组”），直接对发展部负责。督办小组是由各部门计划专责人组成的，负责各部门所属综合计划的现场督办。首先，发展部根据年度综合计划分解实施方案进行筛选，选取月度主要、重点计划进行汇总，下发相应的月度督办通知和月度督办计划，并强调督办工作的重要性和督办纪律的严肃性。其次，督办小组根据下发的月度督办通知和月度督办计划，组织做好督办前的动员工作，强调需要注意的要点。然后，各督办人员结合督办通知及当期督办工作实际，认真分析影响本月督办的外部和内部因素及影响程度，并形成分析材料上报发展部备案。同时，各督办人员按照月度督办计划实施督办，并根据要求记录实施进度、实施过程中存在的问题。然后于月末形成月度督办情况总结，经督办人员签字后上报发展部。同时，本部门存留一份，以作为内部考评的基础材料。最后，发展部对综合计划月度完成情况及月度督办情况进行网站公布。并存档备案，作为实施月度考评的原始材料。

1.3 为确保过程督办工作切实落到实处，在检查阶段，阳谷公司成立了综合计划实施过程抽查小组（以下简称“抽查小组”），直接对发展部负责。抽查小组由各部门临时抽调的人员组成，负责根据抽查标准对综合计划实施的过程及结果进行不定期的抽查，其抽查结果、记录作为考评综合计划月度完成情况及督办情况的补充依据。首先，发展部依据抽查的标准要求，筛选出抽查内容和要点，确定抽查重点，并下发至抽查小组。抽查小组对抽查内容进行分析，明确抽查的方法方式，同时，由督办小组提供相关的督办基础材料。其次，抽查小组对收集的督办基础材料进行归类整理、系统分析、评价审核、现场落实，并形成书面抽查分析材料报发展部。最后，发展部对提报的抽查分析材料进行审核，结合月度督办情况总结提出综合考评意见，并报公司考评委员会审批，通过审批后由财务部门负责兑现。为调动全员参与综合计划执行的积极性，充分发挥网络平台的优势，本着“公开、透明”的原则，发展部在公司网站上每月公布综合计划完成进度及对比表，通过点击赞同、反对图标对综合计划执行情况的真实性、准确性进行投票，或在意见箱内发表意见，形成信息化网络评议，并以此作为考评发展部综合计划执行工作的重要依据。综合计划的“PDCA”管理是经过长期的探索和经验积累形成的，是强化工作执行到位的有效方式，具有较强的实用性。但就管理而言，要在确保全过程可控、在控的基础上，持续巩固标准化、信息化、流程化建设成果，不断分析、深挖不流畅的薄弱环节和高程度的影响因素，及时采取纠正及预防措施。下一步，阳谷公司将本着“简洁、高效”的原则，深入开展调研工作，积极探索新观念、新思路、新方法，学习借鉴其他先进经验，更加注重环节的规范性和科学性，制定更加合理的判断标准，增强执行的可操作性、公平性和透明度，不断深化管理、不断自我完善，努力实现管理深层次上的重组和优化。

结语

阳谷公司紧紧围绕发展战略，落实各项规划，总揽发展全局，统一配置资源，通过对综合计划的“PDCA”优化管理，实现了各部门的目标协同、各专业的步伐协调，强化了“公转”意识，有效推进了公司集团化运作和全面发展。“PDCA”管理使综合计划在人、财、物全面集约的基础上，综合了投资能力和投资需求，加强了各专项的统筹平衡，突出了计划目标的整体性、全局性、系统性，计划一个口，项目一条线，集中下达，打破了条块分割，促进了公司集约化发展。综合计划的“PDCA”管控扭转了发展投入管理上的不平衡、不协调现象，细化了专项设置，做实了投入项目，精益化管理落到实处。综合计划的“PDCA”管理明确了划分标准、优化了管理流程、提高了评价的科学性，促进了公司标准化建设。

[1]陈志敏.中国高技术计划项目管理理论与方法研究[D].武汉理工大学，2007.

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