基于工程量清单的电网工程建设管理体系研究

余根祥

摘 要：当前，随着电力需求的不断增长，电网建设变得越来越重要。对于电网建设项目而言，借助工程量清单进行工程量管理有着极其重要的作用。通过分析电网建设项目工程量管理体系中存在的问题，提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：工程量清单；电网工程；建设项目；管理体系

中图分类号：F284；TM73 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.24.054

工程量清单以“从设计工作开始，到项目竣工”为一个结点，对电网建设项目的具体工作进行分析，保证电网建设项目的造价和工程量在合理的范围内，确保电网建设项目的正常开展。对于工程量清单来说，工程量管理体系极其重要，因此，针对工程量管理体系中存在的问题及其解决对策进行分析具有十分重要的意义。

1 工程量管理体系中存在的问题

现阶段，电网建设项目工程量管理体系中仍然存在一些问题。这些问题集中体现为工程量管理制度未有效落实、管理人员能力不足和工程量清单编制深度不足。只有在同时具备外部环境和内部条件的情况下，才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。

1.1 工程量管理制度未有效落实

电网建设项目往往具有较长的建设周期，工程量管理应贯穿于项目的始终。但现阶段，工程量管理制度往往不能有效落实，且一些企业对工程量管理的认知不足，导致电网建设项目的相关人员不重视工程量管理，最终导致工程量管理体系中出现问题。

1.2 管理人员能力不足

在工程量管理体系中，执行工程量管理这项工作需要由项目管理人员完成。这就要求项目管理人员具备较强的综合管理意识，并且对电网建设项目实施要有较为清晰的认识。这种认识有助于提升项目管理人员的能力。但目前，很多项目管理人员的自身素质达不到上述要求，因此，在落实工程量管理制度的过程中，便会出现各种问题。

1.3 工程量清单编制深度不足

工程量清单是工程量管理的重要工具，并且在很多时候，也是衡量工程量管理是否合理的重要依据。在实际工作中，很多业主单位对工程量清单的编制深度不足，导致管理工作只是依照工程量清单进行，脱离了工程实际。可见，工程量清单编制深度不足也是导致电网建设项目实施难以有效推进的原因之一。对此，相关单位应将工程量清单编制纳入工程量管理体系中。

2 工程量管理体系中问题的解决对策

电网建设项目工程是一项关乎国计民生的重点工程，需要所有参建人员予以高度重视。针对工程量管理体系中存在的上述问题，主要解决对策如下。

2.1 增强全过程工程量管理意识

由于电网建设项目的规模较大，对人力和物力方面的要求较高，因此，一旦出现决策性失误，往往会造成无法挽回的经济损失。为了合理确定相关工程量，在电网建设项目的实施过程中，需要按阶段的不同对工程量进行多次确定。同时，应明确工程量管理体系对于电网建设项目的重要意义。在电网建设项目的具体实施过程中，实行工程量管理十分必要，有助于相关单位对电网建设项目的社会效益和经济效益进行具体的分析。

2.2 提高项目管理人员的综合素质

由于电网建设项目具有特殊性，因此，项目管理人员不仅要对工程量管理有着较深的认识，还要对电网建设项目涉及到的技术层面的知识有一定的了解，比如设计内容、设计参数和法律法规等；不仅要掌握与自身业务相关的综合知识，更要具备较高的技术水平；不仅要将自己所学的知识熟练应用于工程量管理中，还要对市场经济有着准确的判断，从而为项目造价提供较好的参考建议和决策依据。

要想提高项目管理人员的综合素质，可以从以下两方面入手：①不断积累工程量管理的相关知识。在电网建设项目实施中，工程量管理工作需要由实践经验丰富的项目管理人员来完成。项目管理人员不仅要具备与自身业务相关的知识，更要具有丰富的现场管理经验。因此，在具体的施工过程中，项目管理人员要不断积累、学习工程量管理的相关知识。在信息技术发展迅速的今天，积累和学习过程更为简单——通过计算机对相关资料进行有效的整理、分析，然后建立数据库，并在应用的过程中对资料进行有效的归纳和总结。②重视项目管理人员的业务培训。相关单位可以组织继续教育培训活动，帮助项目管理人员掌握自己不熟悉的知识，在实际施工中做到学以致用。这种方式可以很好地帮助项目管理人员提高自身的技能和综合素质。

2.3 科学、有效地管理工程量清单

工程量清单是工程量管理体系的重要组成部分，直接关系到工程量管理的具体实施。对于建设管理单位而言，只有不断完善工程量清单，才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。要想真正做好工程量管理工作，就需要做好以下两方面的工作：①在设计阶段，建设管理单位应提前介入工程项目施工，设立一个合理的工程量管理和控制目标。该目标的设立使得工程设计有据可依。同时，在项目实施过程中，要严格控制一些不合理的变更。通常情况下，不合理的变更主要发生在技术设计和施工图设计阶段。②工程设计单位需要对工程量清单进行规范、详细的编制。在市场经济条件下，工程量清单的使用是以市场导向作为主要目的进行的全过程管理的模式，需要法律条款约束。同时，加强施工全过程监督，并严格管理电网建设项目工程量清单的编制。此外，还需要对一些不合理行为进行及时处理，保证电网建设项目工程量清单的合理性，这样才能使工程量管理活动顺利进行。

3 总结

目前，电网建设项目已经取得了一定的进展。现代建设理念的提出有助于工程量管理在电网建设项目中的成功应用。

参考文献

[1]袁灿培.基于工程量清单的电网工程量管理体系研究[J].中国电力教育，2014（03）：237-238.

[2]赵杰.基于工程量清单的电力工程造价研究[J].中国电子商务，2014（20）：241.

[3]杨晓宇.浅谈电网工程的工程量清单计价与应用[J].科技经济市场，2015（2）：103-104.

〔编辑：刘晓芳〕