闹市区里的老安监——雨花区东塘街道安监站站长师志强记事

□文/通讯员 张海蛟

闹市区里的老安监
——雨花区东塘街道安监站站长师志强记事

□文/通讯员 张海蛟

朴素的衣着，泥星斑驳的旅游鞋，皱纹遍布的额头，稀疏的头发，忧郁紧锁的眉心。走在东塘街道的每一条大街小巷，不时有人从店铺内探出头来招呼：“师站长，又在搞安全检查啰。”面对大家热情的问候，他那写满风霜的脸上都会回以朴实的笑容。他就是雨花区东塘街道安监站站长师志强。

不穿皮鞋的“资料库”

东塘街道地处长沙市市中心，人员密集，商业繁华。虽然没有众多的高危行业企业，但这里哪怕是发生一起小安全事故，都可能产生很大的影响，甚至可能带来诸多影响社会和谐稳定的因素。同时，尽管街道安监站相对独立，配备有2名专职安全监管人员，但在巨大的安全监管压力和繁重的监管任务面前，监管力量显得捉襟见肘。“街道的安全生产工作是块难啃的骨头。” 2003年，师志强就是在大家都对安监站长岗位不看好的情况下，毅然接任，而且一干就是10余年。

这些年里，师志强的大部分时间都是带着安监站的同志们在外面转悠，基本跑遍了辖区每一个地方，大街小巷的每一个角落，每一个隐患都能在他的脑海中准确定位。多年来，他从不穿皮鞋，面对同事的好奇，他解释说，穿皮鞋不方便走路。

10余年的时间，也把师志强变成了街道安全监管工作的一个“资料库”。哪个地方有什么企业，哪个生产经营环节存在什么风险，什么时候该干什么事，不同时节什么是监管重点……街道一切与安全生产有关的信息，他几乎可以不假思索地从“资料库”调出来，也会像电脑执行程序一样按部就班地开展工作。

师志强一直在宣扬和践行着他的安全监管理念：安全生产工作，与其做好事故善后，不如加强事前预防。为此他坚持日复一日地走街串巷，年复一年地重复那些单调的安全检查排查，没有丝毫懈怠。

师志强说：随着工作越熟悉，那种战战兢兢、如履薄冰的心态越沉，责任感也越强。在这种责任感下，师志强带领大家点滴积累，东塘街道的安全生产工作基础不断得到夯实，安全生产一直保持了“零事故、零死亡”的记录。2007年，东塘街道被评为“长沙市安全生产示范街道”，2008年成功创建为省级示范街道，2012年和2013年，顺利通过省、市示范街道的复查。因为工作突出，师志强个人连续多年被评为“区安全生产先进个人”和“优秀公务员”，“市安全生产先进个人”，省优秀安监员。2013年荣立个人三等功。

古板较真的“监控器”

有人说，在安全监管这个行业里，成绩都是靠安监人用老黄牛般的蛮力一点一点拼出来的，对此，师志强并不完全认同。他认为安全监管工作是一个系统工程，一个科学门类。安全监管既要埋头苦干，又要抬头看天，要耐心十足，更要信念坚定，要随时经受各种压力和考验。

多年的实践探索，练就了师志强一双鹰一样的眼睛。他成功处理过两起“一字墙”隐患。一次是2009年一家饭店为扩大经营场地，在临街的护坡上砌出一堵3.5米的一字墙。一次是2000年长沙水泵厂拆除原厂房，在新建巷留下近4米高的一字墙。他一见到一字墙，就马上联想到早年岳麓区一个菜市场一字墙垮塌，造成9人死亡的安全事故，意识到隐患给市民带来的风险，当即给企业负责人下达了责令整改通知书。接到整改指令时，两家单位均不重视，甚至拖延整改。师志强向企业谈危害、讲责任、摆道理，几经反复，采取了很多措施，最终消除了事故隐患。

在街道工作多年，师志强与各个企业都很熟，与不少企业的关系都处理得相当不错，然而，工作中也不可避免地有冲突的时候。辖区内有家传媒公司与师志强常有联系，公司老板还是他多年的老朋友。一次该公司请人清洗办公楼外墙，洗到一半时，正好遇到师志强组织例行检查，发现作业员工没有高处作业操作资格证，师志强要求立即停工，并反复向他们宣传安全生产的有关规定要求，讲无证上岗的严重后果。传媒公司分管后勤的负责人出面，想凭着多年的老关系，让他们通融一下，没想到却吃了个“闭门羹”。那名负责人十分恼火，觉得师志强不近人情，不给“面子”，甚至当场吵了起来。在原则与友情的天平上，师志强最终选择了前者，硬是采取了强制停工措施。

师志强古板和较真的名声很大，体验过的人都深有感触。有人说，师站长眼光很“毒”，就像一台监控器一样，什么隐患都很难逃过他的眼睛。也有人说，师站长还很“硬”，安全生产问题只要是被他盯上，想蒙混过关基本没门。

令人安心的“保护罩”

师志强经常说，安监站长对上为领导担责分忧，对下为百姓守门看家。从另一角度看，基层安监人就是一名纯粹的战士，群众的安危就是命令。

在群众的眼里，师志强是他们的“保护罩”。每年安监站都会接到许多安全隐患举报，每一次举报，师志强都有调查，有处理，有回复。2011年初，群众举报长沙市亚泰体足有限公司装修破坏房屋结构，存在重大安全隐患。师志强联合建设部门开展调查，原来该单位为铺设下水道，在室内承力墙和承重梁上多处打孔，破坏了房屋整体结构，专家现场鉴定，危险等级为C级。

△师志强在建筑工地上与工作人员交流安全生产方面的问题

然而进一步了解，师志强感觉到了工作的难度。亚泰是一家台资企业，老板很强势，关系敏感，处理不好，会造成许多不良影响。一边是棘手的涉台关系，一边是真实存在的危险，师志强的天平砝码再次压向了群众的安危。他将隐患迅速报到区政府，并多次与建设、统战、维稳、安监等部门联合开展工作，责令和督促台资老板采取了有效的补救措施。

在企业人眼里，师志强成了“灭火员”。工人文化宫采取分包的方式，将场地出租给了不同的公司，这给安全管理工作带来了一定的难度，让文化宫里的安全保卫人员很头痛。日常检查排查中，被发现了许多如电线裸露等安全隐患，却因为缺乏执行力，导致事故隐患久拖难改，安全保卫人员心里如同搁了块石头一样，总不踏实。遇到了难题，企业就想到了街道那位热心而执着的安监站长师志强。

面对企业的求助，师志强二话没说，立即就着手召集相关单位召开协调会。协调会上，他抛出安全生产事故隐患排查治理工作的“谁使用、谁负责”原则，明确整改责任和时限，督促相关单位落实整改资金，干脆利索地将系列久拖未改的隐患彻底整改到位。

生活中，有些悲剧不可避免，而有些悲剧却是完全可以避免的，一如身边的生产安全事故。孟子说：“老吾老以及人之所老。”师志强却说：“痛吾痛以及人之所痛。”

□责任编辑/彭燚