正在走向变革的神秘邻邦

在我国西南，有一个友好邻邦叫“缅甸”。缅甸、缅甸，“缅”字表示“遥远”，而“甸”在古代则指“郊外”。所以“缅甸”的意思就是“遥远之郊外”。这是古代中国西南人对这片土地的称谓。

而到现今，又有了一种新的解释。去过缅甸的人都知道，缅甸天气炎热，电力供应严重不足，停电、断点的情况是经常发生的。于是有人编了个段子，说：在一辆旅游客车里，导游一脸严肃地问众游客：“知道缅甸为什么叫缅甸吗？”见无人能答，导游自解答案：“因为缅甸经常停电，‘免电呀！”话音刚落，便引得车里一阵哄笑。

这“缅甸”国名亦庄亦谐的两种释义，一个道出了缅甸历史的古远悠久，一个调侃着缅甸现今的暂时困难，给我们一种仿佛在历史长河中“穿越”的感觉，煞是有趣。

一、闻名于世的“佛塔之国”

缅甸是著名的佛教国家，佛教传入缅甸已有2500多年的历史，全国85%以上的人信奉佛教。佛塔多、庙宇多、和尚多是缅甸佛教文化的三大特色。据统计，全国有大小佛塔10万多座，故而被誉为“佛塔之国”。

1.地理与自然环境

缅甸地处东南亚，西北与印度和孟加拉国为邻，东北背靠中国，东南接泰国与老挝，西南则频临安达曼海。

缅甸形状狭长，从北到南长约2090公里，东西最宽处则仅约925公里，就像一块钻石。地势北高南低，北、西、东为山脉环绕。北部为高山区，西部有那加丘陵和若开山脉，东部为掸邦高原。靠近中国边境的开卡博峰海拔5881米，为全国最高峰。 西部山地和东部高原间为伊洛瓦底江冲积平原，地势低平。

缅甸大部分地区都在北回归线以南，属热带。年平均气温27度，而在5月最高温度可持续在37-40摄氏度。

缅甸国土面积约67.85万平方公里（世界第40位，东南亚第二大国），海岸线长3200公里。首都原在仰光，2005年11月迁到内比都（曾用名彬马那），人口约115.8万。

缅甸有人口5141.9万（2014年人口普查），世界排名第24位；人口密度 73.9人/平方公里（2010年），居世界第119名。

2.有着悠久历史的文明古国

缅甸是一个历史悠久的文明古国，旧称洪沙瓦底。其历史可以上溯到5000年前，当时缅甸的伊洛瓦底江边的村庄已有人类居住。相传公元前200年，骠人进入依洛瓦底江的上游地区，并掌控中国和印度之间的通商之路。两世纪之后孟族来到锡唐河流域，而在849年缅甸人接管骠河流域并建立蒲甘城。1044年形成统一国家后，经历了蒲甘、东坞和贡榜三个封建王朝。

1824—1885年间，英国先后发动3次侵缅战争并占领了缅甸，1886年英国将缅甸划为英属印度的一个省。

1948年1月4日缅甸脱离英联邦宣布独立，成立缅甸联邦。1974年1月改称缅甸联邦社会主义共和国。1988年9月18日，军人接管政权。1988年9月23日，国名改为“缅甸联邦”。2008年5月，新宪法获得通过，规定实行总统制。2010年依据新宪法举行多党制全国大选。2011年2月4日，缅甸国会选出吴登盛为缅甸第一任总统。

2015年11月，缅甸举行新的全国大选，诺贝尔和平奖获得者昂山素季领导的全国民主联盟获得70%的选票，赢得大选。

3.多民族的佛教国家

缅甸下辖七个省、七个邦和一个联邦特区。“省”是缅族主要聚居地，“邦”多为少数民族聚居地。共有135个民族，68%为缅族。法定少数民族主要有掸族、克伦族、孟族、克钦族、克伦尼族、钦族、若开族以及华人（、印度人、孟加拉人等（缅甸官方不承认华人、印度人、孟加拉人为法定少数民族）。

最大的宗教为公元前3世纪就传入缅甸上座部佛教（俗称小乘教）——与中国的佛教（大众部，俗称大乘教）是同一宗教，不同教派。

僧伽在整个缅甸是非常受到尊敬的。缅甸人在佛教思想的长期影响下乐善好施。在缅甸，男孩子一般都要做剃度。每个男子到了一定的年龄都必须出家当一次和尚，社会上才承认其成人，还俗以后才能够享有结婚的权力。出家手续十分简便，故而有“出家容易还俗也易”的说法。缅甸全国有僧侣十几万，平均300人中便有一个是和尚。

二、美丽的国度，旅游的胜地

缅甸风景优美，名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘、茵莱湖水上村庄以及额布里海滩等。

政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。旅游公司数量由2010年的600多家增至2014年的1000多家。2014年来缅旅游的外国游客突破300万人次，创汇约达11亿美元；外国游客在缅甸消费30亿美元，预计今年（2015）的消费额将达到50亿美元。这些收入的15%将进入国库。2010年缅甸政府实现旅游收入2.54亿美元，2011年为3.19亿美元，2012年为5.34亿美元，2013年为9.14亿美元，2014年达到11.4亿美元，旅游业在缅GDP中占比达到4.2%。入缅旅游的外国游客数量2011年还不足100万人，2012年就超过100万人，2013年超过200万人，2014年达到300多万人。2015年有望超过400万人。

旅游业的发展为缅创造了大量的就业机会。2014年，旅游业共为缅民众提供了80多万个就业岗位，占缅甸全国就业岗位的6.5%。

1. “花园城市”仰光

仰光地处富饶的伊洛瓦底江三角洲，仰光河下游，距出海口34公里。人口500多万。仰光属热带季风气候，终年绿树成荫、鲜花常开，有“花园城市”之称。

大金塔是仰光最具代表性的景点，传说是保存有佛祖八根头发的商人两兄弟建成，至今已有2500年的历史。塔高110米，坐落于市内一座小山上。用20516张金片贴住，表面涂有72吨的黄金；塔顶镶着4300多颗宝石，形成昼夜金碧辉煌的外观。整个建筑群非常雄伟，在阳光的照射下显得夺目而耀眼。大金塔周围有64座小塔环绕烘托，塔身贴满金箔，仅主塔就有金片近3万块，重7吨多。塔顶由黄金铸成，还镶嵌了大量钻石和宝石。整个大金塔流光溢彩、金碧辉煌、蔚为壮观。

2.文化古都曼德勒

曼德勒是曼德勒省的省会，缅甸第二大城市，人口约80多万。因背靠曼德勒山而得名，其巴利语名称为“罗陀那崩尼插都”，意为“多宝之城”，系明东王1857年命名；又因缅甸历史上著名古都阿瓦在其近郊，故旅缅华侨称它为“瓦城”。

曼德勒是昔日缅甸皇朝的最后一个首都。缅甸历史上曾有过的多个古都中，只有曼德勒较为完整的保存下来，虽然王宫是被毁后重建的。主要旅游景点有曼德勒山、曼德勒皇宫、摩诃牟尼佛、独一无二寺、金庙、古道陀石经院和情人桥等。

仰光和曼德勒缅甸的经济中占据着重要地位，它们的经济总量占到了全国的80%。有意思的是，在这两大城市中，仰光经济由印度人后裔控制，曼德勒则由华人后裔把持。

3.“万塔之城”蒲甘

蒲甘位于缅甸中部，伊洛瓦底江中游左岸，曼德勒西南150多公里处。这里曾是古代缅甸第一个统一的封建王朝蒲甘（11—13世纪）的首都。1044年，阿如律陀王开始在蒲甘大造佛塔。在以后的250年里，后继的国王一个接着一个不断地建造佛塔及寺庙。据统计，11—13世纪，蒲甘先后建造的佛塔就达万余座，故蒲甘也被称为“万塔之城”，又被誉为“宗教艺术荟萃”、“东方佛教艺术的宝库”。

三、艰难前行的经济

1. 丰富的资源

⑴矿产资源

缅甸地处热带，是个资源丰富的国家。特别是矿藏资源丰富，有石油、天然气、钨、锡、铅、银、镍、锑、金、铁、铬、玉石等。

在缅甸内陆及沿海，石油和天然气在有较大蕴藏量。至2013年6月，探明煤储量逾4.9亿吨，大陆架石油储量达22.73亿桶，天然气8.1万亿立方英尺。据亚洲开发银行能源评估报告，缅甸共有104个油气开采区块，其中内陆开采区块53个，近海开采区块51个。

2011-2015年，缅甸陆上及海上油气项目共产出石油2470万桶，天然气20.86亿立方英尺。近5年来，石油产量从2013财年的1529.2万吨增长到2014财年的1744.5万吨。随着产量的增长，天然气出口也在增加。2011年，缅甸天然气出口量占产出总量的78%，2015年占到81%。

缅甸盛产红宝石、蓝宝石，是世界上著名的宝石和玉石产地。缅甸翡翠在世界上享有盛誉，全球95%的翡翠、树化玉产自缅甸。

⑵森林资源

缅甸是世界上森林分布最广的国家之一。林地面积近3000万公顷，原始森林面积逾100万公顷，森林覆盖率约为52.3%。已发现8000余种植物，1347种高大的乔木树种、741种小乔木、1696种灌木、96种竹类植物、36种藤本植物和841种花卉植物。

缅甸是世界上柚木产量最大的国家，世界60%的柚木储量和国际市场上75%的柚木均产自缅甸。柚木质地坚韧、耐腐蚀，是人类用钢铁造船以前世界上最好的造船材料。缅甸将柚木视为国树，被称为“树木之王”、“缅甸之宝”。

缅甸还盛产檀木、灌木、鸡翅、铁力、酸枝木、花梨木等各种硬木和名贵硬木，硬木潜在年产量约130万吨。此外，缅甸还有丰富的竹类和藤木资源。

⑶水力资源

缅甸国内河流密布，主要有伊洛瓦底江、萨尔温江、钦敦江和湄公河，支流遍布全国。其中伊洛瓦底江、萨尔温江和湄公河均发源于中国。伊洛瓦底江为缅甸第一大河，流域面积43万平方公里，水量充沛，水流平缓，从北向南流经6个省份，从仰光注入印度洋。全长2，200公里，总落差4，768米，平均比降为2.13‰。入海口平均流量为13，600立方米/秒。萨尔温江为缅甸第二大河，由云南潞西出境进入缅甸，在缅境内1，660公里，流域面积约20.5万平方公里，经过4个邦，最后由莫塔马湾归入印度洋。湄公河由西双版纳进入缅甸，主要流经缅甸掸邦与老挝、泰国的边境线。

缅甸利用水力发电潜力很大，蕴藏水力的装机容量为1800万千瓦，水利资源占东盟国家水利资源总量的40%，但尚未得到充分利用。

2. 艰难前行的经济

1948年独立以来，在几乎长达半个世纪的时间里，缅甸基本上都处于军政府统治下，后来又受到西方国家的经济封锁，使得缅甸的经济发展走得很不顺当。以致21世纪初的缅甸经济总体水平，并没有比二战结束时有多大的提高，甚至比二战前还低。据比较权威的一种估算，1936年缅甸国内生产总值（GDP）已达121.97亿美元（当时人口1570.8万），人均年收入776美元。而据2004年11月的统计数字，缅甸国民人均年生产总值仅356美元，人均年收入自然比这个数字更低，远不及二战前的人均年收入776美元。1987年12月，缅甸被联合国列为世界上最不发达国家之一。

⑴军人政府推行改革，缅甸经济保持较高增长率。

1989年3月31日，政府颁布《国营企业法》，宣布实行市场经济，并逐步对外开放，允许外商投资，农民可自由经营农产品，私人可经营进出口贸易。私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75%。1992—1995年，缅甸经济得到较快，发展，年均增长率达7.5%。1995年政府制订了1996/1997年度至2000/2001年度五年经济发展计划，力图通过优先发展农业，带动其它产业的发展。期间，缅甸年均经济增长率达8.4%。2001年度，政府制订了2001/2002-2004/2005四年经济发展计划，并制定经济年均增长10%的目标。由于西方国家长期制裁，及本身经济结构的封闭性和脆弱性，缅甸经济仍然未走出困境。2001/2002—2005/2006年，GDP年均增长12.8%，经济总量增加1.83倍。2010年GDP总额为383亿美元，人均GDP约648美元。外债累计67亿美元，外汇储备约40.41亿美元（2008/2009财年）。

⑵确立市场经济为中心

自1996年以来，缅甸政府确立了以市场经济为中心，优先发展农业，积极引进外资等经济政策，取得了一定成效。1996—2001年，GDP年均增长8.5%左右，2001/2002—2005/2006年，年均增长达到12.8%，经济总量增加1.83倍。

2008、2009年，由于被迫疏远美元及西方金融体系，在全球金额危机中，缅甸所受直接影响甚微。2008年缅甸GDP约271.82亿美元，2008/2009财年缅国民的人均收入超过49.8万缅币。但缅甸仍是东南亚经济发展比较落后的国家，经济结构以农业、林业为主，其产值GDP的约一半，工业产值仅占10%。缅甸主要的制造业活动都与加工自然原料有关，基本上是农业资源、天然气开采、石油提炼，其中食品和饮料生产占到整个工业产出的75%。

⑶新政府推行政治经济变革

2011年2月，缅甸国会选出吴登盛为第一任总统。吴登盛领导的新政府开始推行“三步曲改革”。2011年底缅甸先行政治改革：释放政治犯、媒体解禁、推动政治和民族和解，众多举措令世界刮目相看。

2012年以来，缅甸经济获得前所未有的发展。2014-2015财年缅甸吸引外资创新高，达81亿美元，是2009-2010财年的25倍。缅甸经济有望在2014财年（截至2015年3月31日）和2015财年实现7.8%的经济增长。缅甸的改革推动了投资的增长和经济环境的改善，缅甸与东盟国家的互动也在加强，因此2015-2016财年缅甸的经济增长率有望达到8%以上。

缅甸的政治改革的确可谓步子大、动作快、成果多，颇受国际社会赞许。缅甸也由此改善了与美国等西方国家的关系，收获是绝大多数的经济制裁被解除。这为缅甸的经济发展创造了好条件。

2012年8月，亚洲开发银行发表题为《转型中的缅甸：机遇与挑战》的经济报告，预测在未来20年缅甸年均经济增长率将达到7%至8%，并将在2030年实现人均GDP翻两番。也就是说，从2011年的700～800美元增长到20年后的2000～3000美元，届时晋身中等收入国家梯队。

⑷“变天”给未来带来希望

2015年11月8日，缅甸举行全国大选。结果，诺贝尔奖获得者昂山素季领导的全国民主联盟获得70%的选票，赢得大选，一直是军人掌权或者由军方在背后支持的缅甸政局，这回真要变了。

缅甸大选的结果顺应了世界民主政治的发展大势，顺应了缅甸人民争取民主、支持改革、期盼发展的强烈要求，国内外两股潮流的合力下，缅甸一定能够走上一条健康的民主、改革、发展之路，走向民富国强的明天。

[作者简介]

程宇航，江西省社会科学院研究员。

责任编辑：上官涛