云南：精准发力 务求实效

云南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院和国务院扶贫办的重大部署要求，高度重视、积极参与全国“扶贫日”系列活动，密切关注减贫与发展高层论坛，采取切实有力措施，确保第一时间把习近平总书记2015减贫与发展高层论坛主旨演讲精神学习领会到位、贯彻落实到位。

一是省级领导和相关部门第一时间收听、收看了2015减贫与发展高层论坛，认真传达学习了习近平总书记主旨演讲精神。组织省、州（市）、县（市、区）扶贫部门4000多干部职工，集中收看了减贫与发展高层论坛。在全省上下，迅速掀起了学扶贫、议扶贫、干扶贫的热潮。二是省委书记李纪恒、省长陈豪、副省长张祖林第一时间率队深入云南省最贫困的小凉山地区宁蒗县和革命老区昭通市，把习近平总书记对扶贫开发的新部署、新要求，把党中央对边疆民族地区的深切关怀带到贫困地区、带给贫困群众，以习近平总书记主旨演讲精神为指导，着力研究推进宁蒗小凉山扶贫攻坚战，部署启动昭通市“镇彝威”革命老区县精准扶贫三年行动计划，重点发力、以点带面，确保习近平总书记重要讲话精神落到实处、取得实效。三是云南省扶贫开发领导小组第一时间狠抓贯彻落实，按照习近平总书记“五个一批”“六个精准”的重要指示和省委、省政府加快推进精准扶贫、精准脱贫的部署要求，研究提出，在已经制定出台“1+8”精准扶贫重要文件的基础上，近期研究制定云南省产业、基础设施建设、安居工程建设、素质提升和就业创业、金融、整乡整村推进、人口较少民族整族帮扶、医疗卫生计生、社会保障、红色乡村等10项精准扶贫行动计划方案，谋划出台贫困县脱贫摘帽计划和考核奖励办法、《云南省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》指标解释及计算方法、行业扶贫考核办法、社会扶贫考核办法、驻村扶贫工作队管理考核办法、关于加大各级财政专项扶贫资金投入力度的实施办法、资产收益扶贫实施办法、扶贫开发责任权力任务资金四到县管理实施办法8项扶贫机制完善制度。

云南省委、省政府高度重视第二个“扶贫日”系列活动的组织开展，省委、省政府相关领导分别多次召开会议进行专题研究，对高质量组织开展好“扶贫日”系列活动作出了一系列重要部署和安排。省扶贫办与省级有关部门密切协作、通力配合，制定了《云南省2015年扶贫日活动方案》，重点组织开展9项活动。截至目前，共收到社会各界募集资金63659.31万元，其中省级46440万元，各州（市）17219.31万元。一是利用新闻平台扩大社会影响。10月12日，省政府召开了第二个“扶贫日”活动新闻发布会，张祖林在发布会上介绍了云南扶贫开发工作的基本情况和“扶贫日”“9个1”系列活动的主要安排，向全社会发出向贫困宣战的郑重倡议。同时，充分利用传统媒体、新兴媒体和“金色热线”上线活动等，广泛宣传云南扶贫开发成就和涌现出来的先进典型，营造了良好的扶贫济困氛围。二是表彰扶贫先进典型。省扶贫办与省人力资源和社会保障厅制定了《云南省扶贫开发先进集体和先进个人（含最可爱扶贫人）评选表彰办法》（云贫开办发〔2015〕132号），评选出全省扶贫开发先进集体200家，先进个人100名（含云南省“最可爱扶贫人”10名）。三是组织“扶贫日”主题晚会。以“扶贫手牵手，大爱心连心”为主题，云南卫视于“扶贫日”当晚20：00，录播了“扶贫日”特别节目，省委书记、省人大主任李纪恒，省长陈豪，省政协主席罗正富，省人大常务副主任杨应楠等省级领导和省扶贫开发领导小组成员单位主要领导出席特别节目。特别节目用镜头讲述、用故事打动、用真情感召全社会以实际行动关注扶贫工作、关心贫困地区、关爱贫困群众。四是深入推进领导干部遍访贫困村贫困户工作。为进一步摸清底数、找准“贫”根、寻找“困”源，李纪恒亲自部署启动了“领导挂点、部门包村、干部帮户”“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，加快推进扶贫对象信息化动态管理工作，并作为“扶贫日”活动的重要内容，现在已经基本实现了“4个全覆盖”。即，1.“挂包帮”全覆盖，实行省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）四级干部整体联动，共组织507943名干部与574万贫困人口挂上钩、结成对，实现了全覆盖；2.驻村工作队全覆盖，全面整合驻村工作力量，共组建驻村扶贫工作队4131支、队员14927人，切实做到了贫困村驻村扶贫工作队全覆盖；3.“转走访”全覆盖，全省上下集中两个月时间，现已基本完成首轮“转走访”任务，实现了遍访贫困村贫困户全覆盖。目前，各级各部门正在抓紧制定完善精准帮扶规划方案；4.扶贫对象信息化动态管理全覆盖，同步推进精准扶贫信息网络平台建设和扶贫对象动态管理工作，做到一键点击、一目了然信息化管理全覆盖，做到脱贫退出、返贫纳入动态管理全覆盖。目前，建档立卡贫困人口动态管理工作已经基本完成。与此同时，围绕云南省扶贫开发“63686”行动计划，健康扶贫行动、民营企业包村扶贫行动、爱心人士领办乡村产业发展行动等活动正在有序推进。