湖南：规划路线图办实“扶贫日”

黎娟+朱媛

湖南省围绕第二个“扶贫日”，立足于实，开展了内容丰富、形式多样的系列活动，取得了良好效果。

开多种务实会议 找精准脱贫路子

10月17日，湖南省级领导和相关部门第一时间收听、收看了2015减贫与发展高层论坛开幕式，认真传达学习了习近平总书记主旨演讲精神。组织省、州（市）、县（市、区）扶贫部门干部职工，集中收看了减贫与发展高层论坛。在全省上下，迅速掀起了学扶贫、议扶贫、干扶贫的热潮。与此同时，湖南省扶贫办与人民银行长沙中心支行、国开行湖南省分行、农发行湖南省分行、农行湖南省分行、省农村信用社联合社、邮储银行湖南省分行6家金融机构签订了金融扶贫战略框架合作协议，2020年前，6家金融机构将为湖南省贫困地区投放贷款3600亿元。

省扶贫办与6家金融机构开展战略合作，将推动金融扶贫重点支持易地扶贫搬迁、危房改造以及贫困地区水、电、路等基础设施建设和教育、文化、卫生等基本公共服务建设项目，特别关注特色产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等开发性扶贫项目。

17日，在扶贫经济组织负责人座谈会上，省扶贫办主任王志群介绍说：“我省今年实施84个重点产业扶贫项目，并在扶贫经济组织与扶贫对象之间构建一个公平公正、效益双赢的利益联结机制，确保产业扶贫有效运行。省扶贫办倡导产业扶贫‘双千工程，即：一个重点产业扶贫项目至少要帮扶1000名以上的扶贫对象，年人均增收1000元以上。今年重点产业扶贫项目总投入14.83亿元，其中财政扶贫资金拟安排4亿元，涉及67个县市区1776个村，计划帮扶30万贫困人口。”

同时，湖南省扶贫办还精心指导并组织各市县在“扶贫日”期间开展各项主题活动。

关注贫困摄影展 深入开展结对帮扶

为广泛引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口，深入开展结对帮扶，在湖南省扶贫办精心指导下，由各个省直机关、高校的驻村帮扶队员提供资料，关注贫困摄影展暨爱心帮扶行动活动于10月11日至13日，在湖南大学校区内举行。来自湖南湘西、娄底、怀化等多个地区的近300户贫困家庭的生活面貌通过一张张照片真实展现在大家眼前。

挤住在破旧不堪的木屋，家里主要劳动力身患重病，本是读书的年纪却因贫困辍学……现场展出的453张贫困家庭照片及其事迹扣人心弦。

在照片中，有不少贫困农户已年逾七旬。“平时他们根本没有照相机会，所以都积极配合摄影师，在镜头前面端坐着，希望留下一张珍贵的纪念照。这些照片，可能会是他们这辈子唯一一张照片。”照片作者省扶贫办驻村干部王斌介绍说。

据泸溪县浦市镇田家溪村帮扶队员龙琳介绍，根据2014年建档立卡统计数据，田家溪村总人口365户1738人，其中贫困人口就占了157户741人。该村16岁的杨水燕一家十分贫穷，父母去世后，为了让弟弟读书，杨水燕主动要求辍学，跟着爷爷奶奶生活，每个月140元低保是全家经济来源。

像这样的贫穷家庭还有很多很多，现场展示的照片中，为每一户贫困家庭配备了姓名、地址、贫困原因、电话等文字介绍，便于热心市民直接与贫困对象对接帮扶。

几天时间里，数万名市民及高校学子参观了摄影展，隆回其阳实业有限公司董事长易佑铁现场选定15位贫困对象进行帮助，一位83岁的退休老干部拄着拐杖，在自己老伴的搀扶下来到现场，直接联系了2位贫困对象进行帮扶，还有许多社会公益组织的工作人员用相机及纸笔记录了贫困人员的信息，便于直接联系帮扶……

实施梯田认租，推进精准扶贫

为解决紫鹊界梯田日益严重的抛荒问题，维持紫鹊界梯田“艺术田”“景观田”的面貌，新化县委、县政府提出“梯田认租”的“三个一”概念，作为实施精准扶贫的切入点。

紫鹊界梯田风景名胜区是世界灌溉工程遗产、国家自然与文化遗产、国家级风景名胜区。10月16日至18日，新化县举办中国紫鹊界首届（国际）大地艺术节以助推“梯田认租”。

所谓“梯田认租”的“三个一”项目，就是“一块田、一个贫困家庭、一个扶贫故事”，其具体操作形式就是通过互联网与现场招租紫鹊界梯田，招租可以竞拍形式进行，也可以众筹形式进行。认租者一旦认租了某一块梯田，就意味着对某一个贫困家庭进行一对一的帮扶，形成一个独有的扶贫故事。通过“梯田认租”的形式，直接把扶贫工作精准到户，甚至精准到个人。

“扶贫日”当日，新化紫鹊界梯田活动正式向全球发出了认租邀请，认租者在签订认租意向书后，将在认租梯田的过程中，体验独特的生态旅游与农业情怀，获得独一无二的属于自己专有的农业产品，并充分领略梅山文化这一独特的富有魅力的文化形态与风情。