区域公共休闲体育设施分布的空间公平性研究—— 以苏锡常地区为例

王茜

区域公共休闲体育设施分布的空间公平性研究
—— 以苏锡常地区为例

王茜

公共休闲体育设施是地方政府直接或间接供给、服务于城市居民休闲体育活动的社会性基础设施［1］。城市公共服务设施具有典型的正外部效应，其服务范围和效益表现出随距离衰减的特征［2］。而其在城市内部非均质的分布格局会导致服务效益空间差异的加大，成为引发不同社会阶层公共资源使用冲突和竞争的重要因素，并进一步凸显社会不公平性［3］。在这种背景下，国外学者利用Gini系数、泰尔系数、劳伦兹曲线、空间自相关、可达性等方法，对城市公共休闲体育设施的空间公平性进行了深入探讨。国内对公共休闲体育设施空间公平性关注不足，研究基础还较为薄弱。经济转型改变了我国计划经济体制下公共休闲体育设施的供给及配置方式。作为我国体制改革较早的地区，苏锡常地区公共休闲体育设施的供给模式和空间格局具有较强的代表性。本研究利用可达性和空间自相关的方法，分析苏锡常地区公共休闲体育设施的空间公平性，以期为区域公共休闲体育设施的优化配置提供参考。

1 研究数据与方法

1.1 数据来源

本文研究的区域为江苏省苏锡常地区，包括苏州、无锡、常州三个市，共24个区。研究对象为公共休闲体育设施，包括开放空间和体育场馆两种类型。其中，开放空间是指公园、广场等供居民日常休闲活动使用的室外空间。体育场馆是指服务大众健身活动的不同等级的公共体育场地。公共休闲体育设施数据来源于江苏省测绘局，人口数据来源于江苏省统计局。

1.2 空间公平性指数的构建

可达性是定量分析城市公共服务设施空间公平性的主要方法之一。可达性越高，说明公共设施的空间公平性越高。Stewart和Warntz指出可达性是设施吸引力与空间障碍的函数［4］。本文根据这一特性，构建公共休闲体育设施空间公平性指数，如式（1）所示。

其中，Iij（k）指空间区域i中公共体育休闲设施的空间公平指数；k指公共休闲体育设施的种类；j（k）是公共休闲体育设施k类中第 j个设施；Wj（k）是公共休闲体育设施k类中第j个设施的相对吸引力系数。本文利用设施服务人口规模表示公共休闲体育的服务范围。因此，相对吸引力系数=j设施服务的人口规模/k类设施的人口规模。Dγij是指使用者到达休闲体育设施的空间障碍系数。D为休闲体育设施距道路网络的距离，γ为障碍系数，根据前人的研究，本研究将γ设为2。

1.3 空间自相关分析

空间自相关分析就是通过研究特定空间单元与研究区域内其它单元的空间关系，揭示特点属性变量的空间特征。本文借助Moran′s I指数定量分析公共休闲体育设施公平性指数的空间分布特征，计算公式下［5］：

式（2）中，n是参与分析的空间单元数；xi和xj分别表示属性特征在空间单元i和j上的观测值；Wij为空间权重矩阵。空间公平性指数的空间自相关性越大，说明其在空间上的聚集程度越大，表明公共休闲设施的公平性越高。

2 研究结果与讨论

2.1 公共休闲体育设施的空间公平性

2.2.1 不同类型公共休闲体育设施的比较

表1 苏锡常地区不同类型公共休闲体育设施的空间公平性指数统计表

表1显示，开放空间的空间公平性指数为0.167，显著高于体育场馆的空间公平性指数（0.004）。体育场馆属准公共物品类服务设施，主要集中分布在中心城区，而城市边缘地带及周边县区则较少分布。因此，体育场馆的空间公平性较低。开放空间属纯公共物品类服务设施，多均质分布在城市内部以满足居民的日常生活。因此，开放空间的空间公平性较高，这是政府宏观调控的结果。不同类型公共休闲体育设施空间公平性差异如此明显，反映出苏锡常地区公共休闲体育设施的空间布局不合理特征较为突出。

2.2.2 不同区域公共休闲体育设施的比较

如表2所示，苏锡常地区公共体育设施空间公平性的区域差异性较大。苏州和无锡市公共休闲体育设施公平性要高于常州市。苏州市辖范围内，姑苏区和虎丘区公共休闲体育设施空间公平性较高；无锡市辖范围内，公共休闲体育设施空间公平性较高的为崇安区、南长区以及北塘区；常州市辖范围内，钟楼区和天宁区公共休闲体育设施空间公平性较高。这些结果表明，苏锡常地区中心城区的公共休闲体育设施公平性较高，而城市边缘地带及周边县区的公平性则较低。一般而言，等级越高的行政中心，其公共服务设施配置就越完善，层次也越高；等级越低则公共设施配套完善程度就越低，层次也越低［6］。人口密度是影响公共服务设施空间分布的主导因素［7］，中心城区是居民密集分布区，人口密度高且社会活动活跃，休闲健身活动的需求也较为强烈，进而引导公共休闲体育设施向中心城区聚集。此外，中心城区发展较早，公共服务设施配套也较为完善。城市边缘地带及周边县区开发时序较晚，社会经济发展水平也较低，公共休闲体育设施配置水平也较低。要获取与中心城市居民同等的设施使用机会，这些地区的居民需要花费更多的成本和时间。因此，这些城区的公共休闲体育设施公平性要达到中心城区的水平，需要一个逐步提升与完善的过程。

2.2 公共休闲体育设施公平性指数的空间自相关性

2.2.1 不同类型公共休闲体育设施的比较

表3显示了不同类型的公共休闲体育设施公平性指数的空间自相关性。苏锡常地区开放空间的Moran′s I指数值大于0，说明开放空间的公平性在空间上成正向空间自相关性，表明空间开放空间可达性较高的街道与可达性较高的街道相邻，而可达性较低的街道与可达性较低的街道相邻。体育场馆的Moran′s I指数趋近于0，表明体育场馆的空间分布模式具有较大的随机性。从侧面反映出苏锡常地区体育场馆的空间布局不公平性要高于开放空间。

表2 苏锡常地区不同区域公共休闲体育设施的空间公平性指数一览表

表3 苏锡常地区不同类型公共休闲体育设施空间公平性指数的Moran′s I统计表

2.2.2 不同区域公共休闲体育设施的比较

表4显示，无锡市的公共休闲体育设施空间公平性的Moran′s I要高于苏州和常州市。这一结果说明，与无锡市相比，休闲体育设施的不公平性在苏州市和常州市更加普遍。对比3个城市内部各区县可知，中心城区休闲体育设施空间公平性的Moran′s I要高于边缘地带和周边县市。这些结果表明，公共休闲体育设施空间公平性在中心城区表现出空间聚集的特征，而在城市边缘地带表现为分散非聚集的特征。不同区域之间公共休闲体育设施公平性的聚集性存在差异，说明苏锡常地区公共体育设施在空间分布上表现较低的均衡状态以及较大的不公平性。此外，整个城市水平上的公共体育休闲设施公平性的Moran′s I要小于部分隶属行政区。这一结果提示，城市整体水平上的公共体育休闲设施公平性要低于部分区级水平上的公平程度。因此，休闲体育设施规划不仅要注重中心城区公共休闲体育设施分布的公平性，要注重整个城市水平上的空间公平性。

表4 苏锡常地区不同区域公共休闲体育设施空间公平性指数的Moran′s I统计表

3 结论与建议

基于可达性的原理，本文构建了公共休闲体育设施空间公平性指数，并借助空间自相关的方法，分析了苏锡常地区公共休闲体育设施的空间公平性。结果表明，苏锡常地区开放空间的空间公平性较高，而体育场馆的空间公平性较低。公共体育设施空间公平性的区域差异性较大。苏州和无锡市公共休闲体育设施公平性要高于常州市。各城市中心城区的公共休闲体育设施公平性较高，而边缘地带及周边县区的公平性则较低。城市整体水平上的公共体育休闲设施公平性要低于部分区级水平上的公平程度。针对这些问题，政府应采取措施调整当前公共休闲体育设施配置方式，以提高公共休闲体育设施的空间公平性。主要措施如下：1）构建完善的区域公共休闲体育设施空间体系，解决城市边缘地带以及周边县市的公共休闲体育设施配套问题；2）根据人口规模及其对休闲体育设施的需求，科学分配并合理供给公共休闲体育设施；3）重视弱势群体，结合不同社会阶层对休闲体育设施的需求，差异化分配和供给公共休闲体育设施。

［1］蔡玉军，邵 斌，魏 磊，等.城市公共体育空间结构现状模式研究［J］.体育科学，2012，32（7）:9-17.

［2］Pacione，M.，2013.Social Geography:progress and prospect［M］.，New York：Taylor&Francis Press.

［3］崔 敏，蒋 伟.均等化视角下的农村基本公共服务设施布局研究——以河南省镇平县农村为例［J］.规划师，2011，27（11）:18-23.

［4］Ko-Wan Tsou，Yu-Ting Hung，Yao-Lin，Chang.An accessibilitybased integrated measure of relative spatial equity in urban public facilities［J］.Cities，2005（6）:424-435.

［5］Anselin，L.，Syabri，L.，Youngihn，K.GeoDa:An Introdction to Spatial Data Analysis［J］.Geographical Analysis，2006（8）:5-22.

［6］常乃军，乔玉成.社会转型视域下城市休闲体育生活空间的重构［J］.体育科学，2011，31（12）:14-20，72.

［7］毕红星.我国城市公共体育设施规划布局研究［J］.成都体育学院学报，2012，38（4）:34-38.

Spatial Equity of Public Leisure Sports Facilities in Su-Xi-Chang Region

WANG Qian

利用可达性和空间自相关的方法，分析苏锡常地区公共休闲体育设施的空间公平性。结果表明，苏锡常地区开放空间的空间公平性较高，而体育场馆的空间公平性较低。公共体育设施空间公平性的区域差异性较大。苏州和无锡市公共休闲体育设施公平性要高于常州市。各城市中心城区的公共休闲体育设施公平性较高，而边缘地带及周边县区的公平性则较低。结果反映出苏锡常地区公共休闲体育设施的空间布局不合理特征较为突出，政府需要调整当前公共休闲体育设施配置方式。

公共休闲体育设施；空间公平性；可达性；苏锡常地区

Using themethodsof accessibility and spatialautocorrelation analysis，thispaper analyzes the spatial equity of public leisure sports facilities in Su-Xi-Chang region.Results show that spatial equity of open space was higher，while that of sports stadium was lower.Spatial equity of public leisure sports facilities presented great variations in space.Spatial equity of Suzhou and Wuxiwas higher than thatof Changzhou.Spatial equity was higher in central areas,while was lower in the suburbs.All these results reflected that the spatial patterns of public leisure sports facilitieswere unsuitable，and the government should adjust their supplymode.

public leisure sports facilities；spatial equity；accessibility；Su-Xi-Chang region

G818

A

1003-983X(2015)03-0208-03

2014-12-16

江苏省高校哲学社会科学基金（2014SJB671）；江苏省体育局体育科技局管课题（ST14401203）

王 茜（1985-），女，河南开封人，硕士，讲师，研究方向：体育社会学.

淮阴师范学院体育学院，江苏 淮安223300 Physical Education College，Huaiyin Normal University，Huaian Jiangsu，223300