以实施科教兴农战略为载体助力基层农技推广体系改革

摘要：近年来，国家出台诸多政策来促进农业技术的发展，根据我国国情和农村现状，基层工作人员经过不断探索和研究制定出许多符合当前发展形势的政策措施，以促进基层农技体系的改革与建设。

关键词：基层；农技推广；改革；建设

中图分类号：F324

文献标识码：A

DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.009

进入21世纪以来，我国已进入到农业发展的重要阶段，加快改造传统农业，提升农业产业效率是迫在眉睫的，基层农技的推广有助于传统农业的改造提升，有助于促进农业的发展，加快社会主义新农村建设，提高农民收入，改善农民生活环境。

科学技术是第一生产力，发展农业，提高农产品产量，改善农民生活都离不开农业科学技术的发展创新以及推广实施。并且，基层农业技术的推广在整个农技推广体系中占主导地位。面对新的机遇和挑战，基层农技的推广也遇到了诸多问题，笔者就自身经验谈谈对基层农技推广体系的看法和解决措施。

1看清形势，明确分工

基层农业技术的推广，依托于国家的政策和各级技术单位的自觉性，需要明确的是，占主导地位的是各级技术部门，并且，农技推广机构是有完全公益性质的，机构内部不得以任何理由进行经营性质的服务。农技推广部门应认真履行其应尽的义务，其中包括有技术的推广措施、病虫害的防控、农产品的检测、农业生产环境监测和治理等等。

在推广农业技术时，各单位应分工明确，协同工作，确立各自的位置和角色，做好本职工作。技术人员应主抓科技方面，包括技术创新和疑难解答；机构应主抓工作分配、组织协调、人员安排等；农户应主抓生产和农产品输出。各方协调合作，可以极大程度上促进农技推广，提高农产品产量，增强农业发展。

2立足政策，强化职责

近年来，国家出台了多项关于增强基层农技推广的政策方针，对基层农技推广体系进行全面统筹与部署。同时，国家多部门共同加强和支持农技的推广，农业部连同教育部、中央财政等部门成立工作小组，共同奋进，着力加强工作力度，合力研究出台政策文件，把中央的统筹部署详细规划分布到各省、市、乡（镇），明确各个部门的工作任务和重点，监督检查改革进度，推动体系的建设不断完善。

推动体系的不断健全，建立和发展县乡农业技术推广单位是很重要的，其中包括动植物的防疫、检验检疫单位、病虫害的防控单位、农副产品安全监测单位、农业技术培训单位等等。县乡推广机构直接面向农民，了解农民最切实的需要，而且，以农民最能接受的方式传授农业技术知识，使农民最有效地解决农业生产中出现的问题。据统计，全国各县乡共设立农技推广单位11万余个，基层农业技术推广人员达71万余人。

基层农业技术的发展和推广还需要财政的大力支持，建设农业推广站、培养新型农业技术人员都需要财政的补充。中央财政每年投资数十亿元进行县镇农技推广的日常开销、配备设备和人员聘请。基本满足了乡（镇）农技推广的需求，极大地调动了各级各部门对农业科学技术改革的积极性，加快了基层农技体系正规化的进程，推动了农业发展的步伐。

3强化技术，勇于创新

只有技术够专业、够强硬，才能解决好农民在农业生产中遇到的问题，他们才会相信和依赖农技推广单位。通过提高自身知识水平，强化技术要领，不断推动科技的发展，研究新成果和新机制，在农业各领域不断探索，提高每位农业技术人员的自身素质，更快捷地把科学知识传授给农民，更密切地与科研部门、推广部门合作，提高农业成果在应用时的广泛性和及时性。

切实与农业院校、农业技术研究所合作，鼓励技术人员、各大院校的教授、教师和学生下基层与农民面对面交谈，切实了解农民的需求，制定详细的帮扶计划，开展问责制，一对一帮扶。通过详尽的帮扶计划、公益性服务等多项措施，能为农民解决技术性问题，实现农民与基层农技推广单位的对接。针对县镇农业技术推广中存在的问题，各地指导人员应解放思想，开拓创新，寻求新的发展和运作体制。在不断创新中寻求适应当地实情的基层农业技术推广体系。技术人员可以通过竞争上岗、岗内绩效评分考核、首问负责制、优胜劣汰等制度，提高技术人员的责任心和使命感，实现全心全意为农民服务的宗旨，培养以农民的需求和问题为核心的工作态度。农业技术人员还应该自主创新，根据不同地区农民自身特点来制定推广计划和进度，提高推广实施的效率。

农业技术的发展在很大程度上促进了农业的发展，从而促进中国经济的发展。基层农业技术的推广是国家科教兴国重要战略思想的一部分，为提高农民生活水平、发展农村经济起着重要的作用，为建设社会主义新农村打下坚实基础。但基层农业技术推广体系仍存在诸多问题与不足，还需要广大农业工作者在工作中发现和解决。

参考文献

[1]唐冰璇.加快湖南省基层农技推广体系改革建设的思考[J].湖南农业科学，2012，9（09）：57-58.

[2]姜丽芳.基层农技推广体系现状与发展对策[J].农业技术与装备，2014，6（06）：51-52.

作者简介：王丽香，大专学历，公主岭市黑林子镇农业技术推广站，助理农艺师，研究方向：农业技术推广。endprint