党中央毛主席为青年团工作指明方向新民主主义青年团第二次全国代表大会的召开

文 / 叶学丽

党中央毛主席为青年团工作指明方向新民主主义青年团第二次全国代表大会的召开

文 / 叶学丽

青春脚步

1953年6月23日至7月2日中国新民主主义青年团第二次全国代表大会在北京召开。出席大会代表495人，列席代表152人。在开幕式上，刘少奇代表中共中央致祝词。大会期间，毛主席接见了大会主席团并发表了《青年团的工作要照顾青年特点》这篇具有经典意义的著名讲话。大会通过了胡耀邦所作的工作报告，选举了新的中央委员会，胡耀邦、廖承志、刘导生、罗毅、王宗槐、荣高棠、区棠亮、章泽、胡克实当选为团中央书记处书记。这次大会是全体青年团员为逐步实现国家工业化和逐步地过渡到社会主义社会而努力奋斗的动员大会和誓师大会。

共产党执政后青年团工作的探索

建国以后，中国共产党成为执政党，作为助手和后备军的青年团如何在党的领导下开展青年团工作是其面临的新课题。1952年8月23日和8月30日，毛泽东两次主持中共中央的会议讨论青年团的工作。他出了两个题目要大家研究：一是党委应如何领导青年团?二是青年团应如何工作?

8月25日至9月4日，青年团举行—届三中全会，全会特别认真讨论了毛主席出的两个题目。在讨论党委应如何领导青年团时，全会着重讨论了如何巩固服从党的领导问题，一致同意必须执行下列几条：(1)要经常地认真地研究党的方针政策。(2)要绝对服从党委的整个工作部署和接受党交给团的具体任务。(3)要根据党委所定的中心任务，提出团的切实可行的工作计划。(4)上级团委要经常监督下级团委切实贯彻党委的指示。在讨论第二个题目，青年团如何工作时，全会认为“必须遵守以下三条原则：(1)不要过分强调团的系统领导，而要切实地尊重各级党委的统一领导。上级团委必须顾及各地的全面情况，切不可对下级团委乱发生硬的指示。各级团委要多用从下而上的总结经验的办法，来帮助下级团委开展工作。(2)政治上工作要有积极性、主动性。不当的东西要大胆向党委请示，发觉党的组织或政府某个部门工作有缺点、错误时，要大胆向党委反映，但不可向党闹独立性，搞先锋主义。(3)每个干部要老老实实，埋头苦干，要以切实的工作成绩来体现助手作用。各级团委必须警惕轰轰烈烈、空空洞洞的形式主义倾向，注意防止干部中华而不实、骄傲自大等倾向。最后胡耀邦作总结报告时综合了全会讨论的成果，强调指出：“服从党的领导绝不是一句空话，第一，要认真地研究党的方针政策，并把这些方针政策落实到自己的工作中去，只有这样，才能从政治上保证党的领导。第二，不要过分强调团的系统领导，而要切切实实地尊重党委的领导。上级团委必须顾及各地的全面情况，切不可抛开各个地区的特点，向下级团委提出自己的主观空想的硬性的千篇一律的工作指示，相反，上级团委应该要经常监督下级团委切实贯彻当地党委的指示，只有这样，才能从组织上保证党的领导。第三，每个团委要切实服从党委的整个工作部署，特别要服从党委的中心工作，在党委的整个意图下，参照上级团委的工作方向，提出团的切实可行的工作计划，只有这样，才能从工作上保证党的领导。第四，团委不懂得的东西，要随时向党委请示。对于某些地方和某些部门可能发生的缺点和错误，要采用积极的正确的批评和自我批评的办法，在党的领导下协助党去克服它。”

中国新民主主义青年团第二次全国代表大会召开，毛泽东作重要讲话

毛主席接见二次团代会主席团时的讲话情形

1953年6月15日，毛泽东在中央政治局会议的讲话中，首次提出了党在过渡时期的总路线的基本内容。要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的工业化，并逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。

1953年6月23日至7月2日，中国新民主主义青年团第二次全国代表大会在北京召开。出席大会代表495人，代表38万个基层组织和900万团员。这次大会是青年团在祖国开始进入有计划经济建设时期的誓师大会。大会根据党在过渡时期总路线的精神，总结了青年团过去的工作，讨论决定了新的历史时期青年团的任务。刘少奇代表党中央向大会致祝词，要求青年团发挥党的助手和后备军作用，站在为国家工业化而斗争的最前列。大会讨论并通过了胡耀邦作的《团结全国青年在建设伟大祖国的行列中奋勇前进》的工作报告，决定了新时期青年团的任务，即：团结全国各族青年为建设祖国而忘我地劳动，为建设祖国而奋发地学习。在建设祖国的斗争中，协助党以共产主义精神教育团员和青年，遵循毛泽东指引的方向，为逐步实现国家工业化和逐步过渡到社会主义社会而奋斗。大会修改并通过了团章，选举了新的中央委员会。胡耀邦、廖承志、刘导生、罗毅、王宗槐、荣高棠、章泽、胡克实在一中全会上当选为团中央书记处书记。

大会期间，毛主席接见了大会主席团并发表了《青年团的工作要照顾青年特点》这篇具有经典意义的著名讲话

毛主席说：“青年团对党闹独立性的问题早已过去了。现在的问题是缺乏团的独立工作，而不是闹独立性。

“青年团要配合党的中心工作，但在配合党的中心工作当中，要有自己的独立工作，要照顾青年的特点。一九五二年我同团中央的同志谈话，出了两个题目要团中央研究，一个是党如何领导团的工作，一个是团如何做工作。两个题目，都包含了如何照顾青年的特点。各地方党委反映，对青年团的工作是满意的，满意就在配合了党的中心工作。现在要来个不满意，就是说青年团的工作还没有适合青年的特点，搞些独立的活动。党和团的领导机关，都要学会领导团的工作，善于围绕党的中心任务，照顾青年特点，组织和教育广大青年群众。”

“青年团要照顾青年的特点，要有自己的系统的工作，同时又要受各级党委的领导。这并不是什么新发明，老早就有了的，马克思主义历来就是这么讲的。这是从实际出发。青年就是青年，不然，何必要搞青年团呢?青年人和成年人不同，女青年和男青年也不同，不照顾这些特点，就会脱离群众。你们现在有九百万团员，如果不注意青年的特点，也许就只有一百万拥护你们，八百万不拥护你们。”

毛主席充满着对青年一代爱护的心情，祝贺青年身体好、学习好、工作好。他说“十四岁到二十五岁的青年们，要学习，要工作，但青年时期是长身体的时期，如果对青年长身体不重视，那很危险。”“学习工作要抓紧，睡眠休息也要抓紧。”“要使青年身体好，学习好，工作好。”“理由很充分，就是为了保护青年一代更好地成长。”

毛主席在这篇讲话中不仅从理论和实践上回答了他自己提出的党如何领导青年团和青年团如何工作的问题，而且作了要使青年身体好，学习好、工作好，保护青年一代更好地成长的指示，为社会主义时期团的工作指明了方向。

中共中央发出《关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示》

青年团二大不久，1953年10月，中共中央根据毛泽东讲话的精神，发出了《关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示》。《指示》在总结经验的基础上，阐明了加强党对青年团领导的重要意义。指出：“经验证明，青年团工作能否获得健康的发展，首先是取决于党的领导。但必须指出，至今仍有部分党委主要是部分地委、县委及区委对青年团工作的重要意义，尚缺乏深刻的理解。它们在实际工作中，对于青年团的领导，常常限于被动应付，缺乏应有的积极主动精神；使用多，教育少；只有一般的工作布置，而忽视青年工作的特点和青年的特殊要求；只注意党的统一领导，而不照顾团的系统领导；只注意抓团的干部，而不善于运用和推动团的组织，不注意在一般工作中去加强团的组织建设；只片面地要求团更多地向党输送干部，而不注意适当调配和保留团的骨干；这样就造成了某些地方团的系统领导‘上下断线’、团的骨干‘青黄不接’，及许多团的干部抛开团本身的必要的组织工作、思想工作等而专搞中心工作，损害了青年团更广泛地去联系和教育广大青年群众的工作。”

如何加强党对青年团的领导，中共中央要求各级党委应特别注意掌握以下各点：必须注意照顾青年的特点。必须在党的统一领导下建立团的独立活动和加强团的系统领导。必须注意加强团的组织建设，加强党对团的思想、政治领导，使团充分发挥其作为党的后备军的作用及使团有可能源源不断地向党和国家输送干部。

“为此，各级党委应当指导同级团委根据青年团第二次全国代表大会所通过的组织工作方针，在加强教育的基础上，整顿和加强已有团的组织，巩固地向前发展；随时从政治上、思想上对团的干部进行教育，提高团的思想、政治水平；积极帮助团培养、训练干部，并特别注意培养和提拔大批优秀的青年干部到团的各级领导机关去工作，使他们在老骨干的带领下，逐渐胜任团的领导职务。在团向党输送干部时，各级党委应该帮助团重新调配骨干，并注意在团的各级组织中保留一定的老骨干，以资熟手，避免过多地抽出团的骨干，致使团的工作发生‘青黄不接’的现象。”

中共中央的“指示”充分体现了毛主席在团的二大上讲话的精神，对共青团保证党的领导、加强系统领导、团结和培养青年一代更好地成长，发挥党的助手作用，有了更明确的指针，团的工作走上了健康发展的道路。

新民主主义青年团二大以后，各级团组织遵循“围绕党的中心工作，按照青年特点开展独立活动”的方针，采取青年喜爱的方式和方法，开展了许多有益的独立活动，如青年突击队、青年垦荒队、青年扫盲，向科学进军等活动、青年团的工作进入了一个十分活跃的时期。

（作者系团中央青运史档案馆副馆长）