浅谈焦化企业的安全文化建设

毛志民，张 凯，庞彦飞

（拜城县众泰煤焦化有限公司，新疆 阿克苏842300）

焦化行业是煤炭化学工业的重要组成部分，焦化产品广泛用于冶金工业、化学工业、医药工业、耐火材料工业和国防工业，对国民经济发展具有十分重要的意义。

焦化产品有焦炭、煤气、煤焦油、粗苯、硫磺、氨、萘、甲苯、二甲苯等，大多数属于危险化学品，具有易燃、易爆、有毒有害、腐蚀等危险性，在它们的生产、储存、运输、使用等环节中，若处理不善，极易对人、机、物、环造成伤害。此外，焦化企业生产和检修任务量大，作业环境复杂，极易发生各类安全生产事故。

2014年1至10月份，全国化工、危险化学品安全生产事故总量同比有较大幅度下降。但较大以上事故明显增多，其中共发生化工和危险化学品较大事故16起、死亡56人，同比增加6起、21人，均上升60%[1]。因此，我国化工企业安全生产形势十分严峻，如何抓好安全生产是企业的头等大事。

为了保证企业安全生产，杜绝安全事故发生，保障企业员工和附近居民生命健康，创建企业安全文化尤为重要。只有将安全文化真正融入企业，融入每一位员工的内心，安全“零”目标才能实现。

1 公司基本情况

拜城县众泰煤焦化有限公司是一家集焦炭、煤焦油、粗苯、洗精煤等多种产品生产为一体的煤炭综合利用企业,现有60万吨/年焦化项目和在建130万吨/年焦化项目，年产焦炭60万吨、焦油2.6万吨、粗苯8000吨、洗精煤100万吨。公司位于新疆维吾尔自治区拜城县重化工工业园区内，现有员工780余人，其中大专以上学历人员占31.5%。

2 公司安全管理现状

该公司成立于2008年，时间虽短，但得益于河南能源化工集团在长期安全管理过程中积累的丰富的安全管理经验和完善的安全管理制度，企业在很短时间内就建立起自己的安全管理框架，制定了符合自身需要的安全管理制度，并渐渐形成了众泰煤焦化独具特色的安全文化。

公司安全文化建设也获得了政府相关部门的肯定，2012年被国家安监总局评为“全国安全文化建设示范企业”，同时顺利通过自治区安监局安全生产标准化二级企业验收，2013年被自治区评为“自治区安全文化建设示范企业”。

3 公司安全文化建设途径

3.1 安全物质文化建设

安全物质文化是安全文化建设的基础，没有安全物质文化的保障，本质安全就不可能实现。

（1）安全物质配备齐全。公司按照《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）、《化工企业劳动保护用品选用及配备》（AQ/T3048-2013）、《化学品作业场所安全警示标志规范》（AQ3047—2013）、《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）等国家及行业相关标准进行配备，例如：设备安全附件、劳动保护用品、消防器材、安全抢险救援物资、安全警示标志等。

（2）安全物质入厂检验。严格执行设备、物资验收入库制度，确保安全物质入厂合格。例如：劳动保护用品生产许可证、安全鉴定证、产品合格证和安全标志齐全有效，工作服防静电能力符合要求，绝缘鞋符合绝缘要求等。

（3）安全物质可靠有效。按照国家及行业相关标准，对特种设备进行定期检验，确保特种设备安全；对泡沫灭火器定期检查，发现失压及时更换；检查滤毒罐是否失效等，确保安全物质可靠有效。

3.2 安全制度文化建设

（1）组织机构建设。公司成立了安全生产委员会，主任由公司董事长担任，副主任由公司总经理担任，成员由其他副总经理、各部门负责人组成。

（2）制度建设。公司积极推动制度建设，建立并完善38项安全管理制度，例如：全员安全生产责任制度、安全会议制度、安全生产事故隐患排查与治理制度、安全奖罚制度、安全费用管理制度、安全生产标准化管理制度、安全技术措施审批制度、外来施工单位安全管理制度、安全动火管理制度、生产安全事故追查管理制度、高处作业管理制度、受限空间作业安全管理制度、安全检查管理制度、领导及部门包保车间安全管理制度、危险化学品安全管理制度、安全教育与培训制度等安全生产基础管理制度等，并汇编成册。同时，根据《焦化安全规 程 》（GB12710-2008）、《 选 煤 厂 安 全 规 程 》（AQ1010-2005）等国家及行业标准，制定了公司各岗位《安全操作规程》，严格规范每项操作，杜绝人员的不安全行为。

（3）制度执行。各部门严格执行公司的各项制度，例如：每月度的安全“双基”、安全标准化建设检查，每周的“手指口述”、“危险预知”考核，每月度的隐患排查等，并进行对标排序，促进各项工作的持续提升。

3.3 安全精神文化建设

根据事故案例统计：人的不安全行为和人因失误是事故发生的最主要原因，约占80%以上[2]。人是企业安全文化建设的主体，因此企业安全文化建设首先要加强安全意识和安全理念的宣传和教育。

众泰煤焦化通过开展“安全生产月”、“11.9消防宣传日”、安全知识有奖问答、安全宣传咨询等活动，并开展岗位练兵、应急演练、安全培训、实操考试、岗前安全评估、每日一题、案例警示等活动，有效地提升了员工的安全意识和安全技能，使每一位员工都树立“安全第一”的意识。同时，通过公司网站、内部报纸、宣传栏、安全文艺汇演等途径进行深入宣贯，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围。通过开展安全教育培训和宣贯，切实提升员工的安全意识和安全素养，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，最终实现“我会安全”的目的。

4 取得的成效

4.1 安全文化建设提升了公司的形象价值

企业是安全责任的主体，企业安全生产责任重于泰山。众泰煤焦化通过企业安全文化建设，实现了安全“零”目标，杜绝了二级及以上人身非伤亡事故，环保事故为零，促进安全生产与经济效益协调发展，对员工负责，对国家负责，充分体现了国有企业的社会责任感。

正是有了安全文化的积淀，众泰煤焦化2012年被国家安监总局评为“全国安全文化建设示范企业”，同时顺利通过自治区安监局安全生产标准化二级企业验收，2012年自治区危化品企业安全生产标准化现场会在我公司召开，2013年被自治区评为“自治区安全文化建设示范企业”。

4.2 安全文化建设为企业创造了更大的价值

众泰煤焦化深刻认识到企业安全与生产的辩证关系，“安全是企业最大的节约，事故是企业最大的浪费”是众泰人的信条；“生命至高无上，安全发展第一”是众泰发展的宗旨。安全是企业最大的效益，安全是最好的节约。企业安全文化的建设，节约了资源，提高了企业的综合效益。

4.3 安全文化建设提升了员工的素质

通过安全文化的创建，提升了员工的安全知识、技能水平和安全文化素质，增强了员工的自觉能动性，最大限度地发挥了安全文化理念对人的行为规范的引导作用。

以员工的“三违”率为例：

2011年发生“三违”74人次，年均职工人数750人，三违发生率（年度三违发生率=年度三违人次数/年度平均职工人数）9.86%。

2012年发生“三违”19人次，年均职工人数780人，三违发生率2.43%。

2013年发生“三违”8人次，年均职工人数820人，三违发生率0.975%。

虽然新招聘员工人数逐年增加，但是员工“三违”的发生人数却逐年减少，“三违”发生率也逐年递减。□