科技扶贫对策探讨

张 农，韩世文，张 虎

(1.宁夏农林科学院固原分院，宁夏固原756000;2.固原市原州区能源站，宁夏固原756000;3.中卫市海原县水务局，宁夏中卫755000)

1 试点村发展现状

原州区彭堡镇杨忠堡村位于原州区西南25 km处，彭堡镇南5～10 km范围内，下辖2个纯回民自然村，6个村民小组。其中:1、2、3、4、8组集居在一个较大的自然村，7组单独集居在另一个自然村。2014年底实有876户，3 162人，均为农业户。现有劳动力1 600人，低保户87户143人，全村从业人员为612人，其中:常年外出务工人员500余人。全村土地面积806.4 hm2，其中承包地面积647.9 hm2、全部为旱地，人均2 050 m2。每年耕种面积约400 hm2、人均1 267 m2，饲草种植面积约267 hm2、人均867 m2。耕地399 hm2，占承包地面积的62%，且均为旱耕地，人均耕地1 267 m2。2014年，全村种植玉米360 hm2，其余均为马铃薯。全村海拔1 500 m左右、年降雨450 mm左右、日均温6.3℃左右。全村肉牛常年存栏约5 000头，月均育肥出栏300头左右;肉羊常年存栏约10 000只，月均育肥出栏500只左右。全年农民人均纯收入2011年底为4 226元、2012年底为4 860元、2013年底为5 590元，2014年底6 430元，年均增长率超过15%。在本年度的收益中，养殖业占43%、劳务产业占40%、种植业及服务业占17%。养殖业已开始在农业经济收益中占有明显的较大比重。

2 对策研究

(1)调查研究、探求扶贫攻坚的切入点，制定主导产业发展规划，明确主要生产内容及发展方向和目标。

笔者通过3年走访全村800多个农户、2个企业、30个养殖合作社，提出杨忠堡村应将以种植业为主的农业生产经济结构调整为以牧为主的农业生产经济结构，在全村大力发展牛羊养殖产业，并制定了《2012－2016年杨忠堡村牛羊养殖产业发展五年规划》。为了促进这一具体扶贫对策的实施推进，特向有关项目办撰写提交了《贫困山区基础母牛改良繁育体系暨万头肉牛育肥基地建设》项目可行性论证申请报告，其主旨在于将杨忠堡村创建为区域牛羊养殖核心示范基地为目标，以大力发展牛羊养殖产业为全村主要生产内容、以培植当地牛羊养殖特色支柱产业为主攻方向，大力推广规模化、规范化、基地化的牛羊养殖技术，以牛羊养殖特色主导产业的培植和不断提质增效来改变当地贫穷落后面貌。

(2)挖掘生产潜力、整合各方资源，加大资金、科技及人才物等的扶贫力度，引进推广与牛羊养殖产业发展相关的适用技术，完善配套设施，强化基础建设，保证全村养殖产业健康发展，提高生产收益。

该村多年来，由于各方面的技术设施及资金投入很少，与牛羊养殖产业发展相关的基础配套设施极为落后，人畜混住、牛羊混养现象极为严重，牛羊疫病治疗及防疫条件和能力也明显不足。为了改观这一现状，通过与杨忠堡村村委会、村支部紧密配合，在全村大力发动群众，将杨忠堡村作为原州区牛羊养殖主导产业培植的核心示范区，大力推进能够促进全村牛羊养殖产业发展的基础建设工作。先后通过创建基地、培植样板、树立典型等的产业引导方式为全村整合到规范化的标准暖棚牛舍搭建资金200万元，永久性青贮池建造资金10万元、牛粪转化沼气资金80万元、标准羊舍搭建资金等360万元。挖掘引导利用社会资金约600万元。通过协同各方充分利用上述资金，大力引进推广牛羊规范化、规模化及基地化养殖技术，共培养扶持创建牛羊养殖专业合作社20个、科技致富带头人40户、牛羊养殖示范专业户428户。协同全村牛羊养殖专业户种植良种牧草333 hm2，牛粪转沼气生产工厂一座。使全村近3年规范化的牛棚搭建总数达到了500栋、羊舍的搭建总数达到了180栋、青贮池的修建总数达到了200座、牛养殖科技示范户的总数达到42户。同时，我们还在全村选定了42个养殖专业户进行了疫病治疗防疫技术的专门培训，并为他们购置配发了疫病治疗防疫的专用器械42套计600件和部分杀菌防疫药品。使全村牛羊养殖配套的基础设施和技术条件等都有了很大改观。随着养殖条件的改善其养殖规模正在不断扩大，生产收益也稳步提高。

(3)强化技术引进和技术培训力度，提高专家指导效率。让全村每一个牛羊养殖专业户都能够充分掌握与牛羊规范化养殖相关的适用技术，让每个农户家中随时都有有关牛羊养殖的技术书刊和资料可看，使专家和教授常驻农户家中。促进当地农业生产结构的转型升级。随着全村牛羊养殖产业发展基础条件的改善和养殖效益的稳步提高，全村农户传统守旧的生产观念开始发生明显的转化。以往以粮油种植为主的生产观念开始向以牛羊养殖为主的生产观念发生转化，取而代之的是大规模的种植饲草和发展牛羊养殖产业。为了促进当地这种农业生产经济结构转型升级的稳步推进和成功，保证全村牛羊养殖产业的健康高效发展，相关工作人员还动员群众大胆淘汰劣质牛种，大力引进良种肉牛西门塔尔、安格斯、利木赞、秦川红、鲁西黄牛等良种肉牛3 100多头。同时还大力引进、示范、推广饲草青贮技术、氨化贮存技术及氨化打包技术、玉米青贮技术及黄酶贮技术等，每年在全村引进推广种植青贮玉米良种200 hm2，在全村青贮玉米饲草12 000 t，黄酶贮玉米秸秆10 000 t，仅玉米青贮和玉米黄酶贮育肥这一项技术的推广，就为全村及周边农户每年带来直接经济收益约2 000多万元。为了保证上述各项技术引进示范的成功和推广范围的稳步扩大，相关工作人员还聘请专家36人次，在杨忠堡村举办牛羊养殖实用技术培训班12期，参训人员1 000余人次。发放各种科普书籍1 000余套计6 000多本，发放各种单页科普宣传材料3 000张。发放规范化的牛棚、羊舍及青贮池设计图纸计3 200份。使全村科技培训及科普书刊和资料的发放范围辐射到了全村的每一个牛羊养殖专业户和每一个农户，使每个农户都掌握了2～3项实用技术，从而使全村农户的科技素质都有了显著提高。还不定期的聘请专家进行上门技术指导服务，就饲草青贮、黄酶贮、氨化技术，牛羊规范化、规模化、基地化养殖技术、疫病防治及防疫规范等进行单兵教练培训，并取得了较为理想的效果。随着当地牛羊养殖基础建设条件的不断改善和养殖水平的不断提高，当地广大养殖户的养殖规模和经济收益也得到了快速的扩大和提高，从而使全村以农为主的传统农业生产经济结构开始向以牧为主的特色农业生产经济结构发生明显的转化和推进。

(4)具有地方特色的牛羊养殖特色主导产业的培植初见成效，规范化的牛羊养殖实用技术规范得到了深入推广，进一步强化投入、正确引导，促进贫困村地方经济的快速高效发展。通过三年科技扶贫工作的指导和科技扶贫项目资金的扶持，再加上国家及相关部门整村推进策略和项目的倾斜，使杨忠堡村大力发展牛羊养殖特色支柱产业所带来的经济收益有了显著提高。一些先行富起来具有理性思维的养殖大户，更是自行筹资金几十万元乃至数百万元，大力拓建创建自己的牛棚、羊舍及青贮池，并创办以家族牛羊养殖为主体的牛羊养殖生产专业合作社。他们已开始积极主动地想尽一切办法，大力强化牛羊养殖基础建设、提高规模化、规范化、基地化养殖技术，从而来提高生产效率和增加生产收益。在这些致富能人的带动下，全村广大牛羊养殖户大力投资拓建扩建规范化的牛棚、羊舍及青贮池等的积极性和主动性也也有了很大提高。2014年，科技扶贫工作者协同村委会及各有关方面抓住这种机会正确引导，为当地筹办了牛羊养殖养殖专业合作社14个、种植专业合作社一个、农业机械服务专业合作社5个，并相继制定和推广了肉牛、肉羊、后备母牛、育龄母牛等的养殖规范，使全村的规模化和规范化养殖呈现出良好的发展势头。一个牛羊养殖特色主导产业培植的核心示范区已初具雏形。希望有关部门能够在养殖规模的大型化和现代化方面继续立项给予大力支持和帮助，促进当地牛羊养殖特色主导产业快速发展的早日到来。

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