基层党校坚定学员理想信念教育的思考

项建春

[摘 要]如何坚定党员干部的理想信念、补好精神之“钙”是党员干部思想政治建设的重大课题，也是各级党校教育培训工作的重大任务。基层党校在坚定党员干部理想信念教育方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，形成了一定的经验，但也存在一些问题亟待改进和优化。

[关键词]基层党校；理想信念教育；优化路径

[中图分类号] D261.41 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）12-0026-03

习近平总书记明确指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，看一个干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否坚定，如果理想信念不坚定，能耐再大也不是党需要的好干部。基层党校在坚定党员干部理想信念教育方面进行了积极探索，取得了一定成绩，但依然存在着如何进一步提升教育的科学化水平等问题亟待解决。

（一）党员干部理想信念状况呈现多元化态势。第一，对中国特色社会主义信仰方面。第一种是根本不信。有的党员干部认为中国目前所从事的不是中国特色社会主义，是中国特色的资本主义。现在国家的路线方针政策有利于官僚、资产阶级、富人。两级分化严重，穷人利益得不到保证，普通工人农民地位日益下降。第二种是半信半疑或将信将疑。有不少干部认为中国现在所从事的事业是社会主义，但是，对中国出现的两级分化、贫富差距持续扩大，工人农民基层群众地位下降不理解，并认为这个现象出现有悖于百姓共同富裕人民当家作主的社会主义本质。第三种信而不坚。有不少党员干部目睹改革开放以来的巨大成就，相信走中国特色社会主义道路的正确。但是涉及到目前存在的一些具体问题时，如腐败、贫富差距问题就显得信心不足，特别是在与一些打着“改革开放”、追求“公平公正”旗号的错误思潮进行辩论时信心不足。第四种是坚定不移。有一部分党员干部有坚定的理念信念，坚持“三个自信”不动摇。这部分同志往往有较高的马克思主义理论水平，能立足于中国的国情，用历史唯物主义和辩证唯物主义分析中国当前的现实问题，能正确看待当前诸如贫富差距、干部腐败不正之风等问题。第二，对党员领导干部队伍现状判断方面。第一种观点认为现在干部都有问题，不过是问题大小、程度高低而已。有的党员干部甚至说，如果将一个基层单位班子成员隔离认真审查，保证多多少少都会有问题。第二种观点认为现在党员干部大部分有问题，特别是领导干部。有不少干部违法乱纪，突破了底线，但更多的干部存在着多吃多占、以权谋私、脱离群众高高在上等作风问题。第三种观点认为大部分党员干部是好的。他们在平凡的工作岗位任劳任怨，认真工作，不计较名利得失，淡泊名利，清正廉洁。部分学员对党员领导干部队伍现状存在上述错误的判断，也反映了部分干部对党的信任程度。

（二）党员干部理想信念不坚定的危害性严重。第一，有相当部分党员干部没有崇高的使命感，把工作看成是一种谋生的职业，而不是一种崇高的事业。所以就出现有的干部投机取巧、投机钻营的情况，出现哪里有钱往哪里调，哪里舒服往哪里挤的现象。对组织安排到基层一线、困难地方工作百般推诿，甚至抗命。第二，理想信念不坚定，容易动摇懈怠。有些党员干部平时看似没问题，但是一到关键时刻问题就出来了。碰到大是大非问题立场不坚定，不敢站出来与错误思潮作斗争，任其泛滥。有的党员干部由于没有崇高的理想追求，工作懈怠，得过且过，热衷于封建迷信活动，甚至以权谋私。第三，为敌对势力摇旗呐喊，直接走到党的对立面去了。有的党员干部长期疏于思想改造，再加上组织上缺乏教育管理，慢慢思想上蜕化变质。身份虽然还是共产党员，但思想与行动已不像个共产党员，有的在公开场合攻击党的路线方针政策，诋毁党和国家领导人，充当境外敌对势力的马前卒。

基于上述情况，在干部教育培训中，必须把学员的理想信念教育摆在更加突出的位置，切实帮助学员进一步坚定共产主义理想，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

（一）党员干部理想信念教育的实践经验。第一，形成思想自觉和行动自觉。党员干部理想信念教育作为党校党性教育的一项重要内容，始终是各级各类基层党校高度重视的工作。从调查了解的情况看，基层党校在这方面主要开展以下几项工作：第一，在课程设置上，中青年干部培训班、领导干部进修班等主体班开设了马克思主义经典著作选读、中国特色社会主义理论体系、党的方针政策与改革开放实践等课程，目的是从理论与实践两方面让学员牢牢掌握中国特色社会主义理论体系的精髓，增加中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。第二，构建体验式教育模式。组织学员到工矿、企业、农村、社区、边疆、内地、沿海学习考察，使学员全面了解、深切感受改革开放三十多年的巨大成就，增加对党在现阶段路线方针政策的认同，帮助学员坚定走中国特色社会主义道路的决心。第三，建立思想与党性分析平台。开展讨论交流、党性分析等党性教育活动，帮助学员统一思想，提高认识，增加党性。第四，创新教育培训方式方法。为了提高学员理想信念教育的针对性有效性，各级各类基层党校进行了教学方法改进，加强了师资遴选和党性教育基地开发，使学员理想信念教育的效果有了一定程度的提高。

（二）目前基层党校在理想信念教育方面存在的问题。第一，缺乏问题导向，针对性较差。目前理想信念教育最大的问题是学员的真实思想很难捕捉。用书面问卷做调查，即使是无记名的，学员也会有顾虑，不会把真实想法完全填写出来。何况有些问题学员本身还没有认识清楚，更不会随意填写。做大量的个别访谈、开大量的小型座谈会，又很难。一是缺乏人手，二是做访谈、开座谈会对采访人、主持人要求很高。采访人主持人要政治理论水平高，可敬可亲可信，这样学员才会将真实的想法讲出来。由于不能很全面了解到学员真实思想，所以理想信念教育的针对性就较差。第二，有些党校教师不敢或没有能力与学员不正确的想法正面交锋。限于水平与能力，有的党校教师对中国特色社会主义一些重大理论与实践问题没有研究认识清楚，自身存在模糊认识，所以不敢回答学员的提问，怕造成不良后果，影响教学质量测评。党校主体班教学原则上要求课程结束前有半小时学员提问教师答疑的要求，但有的党校教师因为害怕学员提尖锐问题难以回答，就不留时间或留很少时间让学员提问。第三，缺少浓厚的正面教育氛围。目前存在一个较普遍的现象，对个别学员的一些牢骚与错误想法，学员之间要么附和，要么保持沉默。教师的正面回答，很难得到强有力的支持。有的学员反感党校教师的正面教育，对负面报道津津乐道，这也反映了当前思想政治教育任务的艰难。第四，理想信念教育缺乏有效的方法途径。对比是最好的方法途径。当前很多干部是20世纪六十年代后期和七十年代出生，没有经历过“文革”，没有改革开放前后生活的对比。他们当中绝大部分人也没有长期在国外求学与工作的经历，缺乏国内外的亲身比较。党校教育不能复制过去，也没有条件大批送学员出国考察。所以，教育有时候显得无力，教师讲得很多，学员可能接受很少。

（一）加强基层党校干部教师的队伍建设和能力建设。基层党校干部教师绝大多数忠于职守、工作敬业、认真负责，但存在的不足也是明显的。一是学历层次低，博士学位教师比例很小；二是接受高层次的有针对性的培训机会少；三是知识更新慢；四是缺乏从事行政管理和党务工作经历与经验，这点恰恰又是从事干部教育培训工作必备的；五是教师人数少。许多区县党校在编专职教师不足10人，地市党校在编专职教师不足20人。教师除了教学还要带班，还要被临时借调完成上级党委交办的其它任务。有鉴于此，当前基层党校加强干部教师队伍建设，建议采取提升理想信念教育能力与水平的措施：第一，适当增加基层党校教师编制。区县党校在编专职教师增加至20人左右，地市党校在编专职教师增加至30人左右。第二，建立一种开放的、能进能出的用人机制，把一些具有较高的马克思主义理论水平又有丰富的实际工作经验的同志充实到党校干部教师队伍中来，在党校的干部教育培训工作中起骨干作用。与此同时，安排一些对基层和实际工作不了解的中青年干部教师到学校、社区、区县机关等单位工作。这样做能提高党校干部教师队伍整体素质，同时在一定程度上也解决了干部与教师的职业怠倦和精神懈怠问题，而且也为干部流动创造了条件。第三，加大中青年干部教师到基层单位挂职培训的力度。定期派一些干部与教师到学校、社区、农村等基层单位挂职学习，时间为一年，安排经验丰富的领导带教，以增加对现实社会的了解。第四，定期派干部和教师到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院等单位参加高层次培训班，学习中国特色社会主义最新理论成果，了解最新情况与信息，学习干部教育工作新经验新方法。

（二）将重大现实与理论问题研究成果反哺教学。要组织力量加强对教师、学员关注的热点、难点问题进行研究。如“在发展中如何既要发挥市场的作用又要体现社会主义本质”的课题，现在我国市场化程度在不断提高，但是百姓共同富裕人民当家作主的社会主义本质还难以充分体现出来，党员干部包括一部分党校教师对此有想法。还比如“市场经济条件下如何加强党员干部的思想道德教育”在理论上没有研究透，实践中关系也没有处理好。市场经济讲效益效率，社会主义讲公平公正共同富裕，共产党员还要讲奉献，这之间有矛盾有冲突，在实践中也不太好把握。基层单位特别一些国有企事业处在经济社会发展的一线，既需要用市场原则去激励干部开拓创业创新，又需要用共产党员的标准去要求他们，内心有冲突。再加上目前缺乏淡泊名利的氛围，没有从体制机制上最终形成对干部的有效监管，很容易使一些干部违法乱纪，最后走上犯罪道路。上述问题都要做深入的研究，只有理论上把这些问题真正研究透，才会提高教育的说服力。党校要联合党委宣传部门、高校、社科院等单位，采取合作攻关的形式展开对重大现实与理论问题的研究，争取早出成果，用高水平研究成果反哺和推进教学。

（三）形成科学的教育工作机制。第一，建立学员思想状况定期调研制度。现在对干部的思想状况不太了解，这也是有的党校党性教育针对性、有效性不强的原因。针对这种情况，党校要组织干部和教师特别是中青年干部和教师，深入各学员单位，特别是一些重点班次的学员单位，开展认真的调研活动，充分了解学员的理想信念状况。第二，科学合理编制教学计划。这是提高教育针对性、有效性的重要工作。好的教学计划、好的课程，理想信念教育的内容要强化，党性教育目标要求明确，报告讲座有质量、讨论交流党性分析有针对性、党性现场教学有感染力，而且培训的各项活动要层次分明、逻辑性强，便于操作。基层党校必须要重视教学计划的编制的科学性。第三，切实抓好教学活动的组织管理和服务工作。认真组织实施好各项教育活动，是提高干部理想信念教育培训工作针对性、有效性的重要保障。首先是班主任、组织员要认真负责，本着对党的干部教师事业高度负责的精神，要加强学员管理，加强对课程的统筹安排，加强对党性分析的引导。其次，党校的领导要加强学员党性教育组织与实施，如要亲自上党课、参加党性分析专题会、参加现场党性教育活动等。

（四）要为基层党校抓好理想信念教育提供系统化支持。党的十八大报告强调“要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。党员干部理想信念教育是全党的重大任务，是系统工程，涉及到方方面面，只有党政各方齐心协力，抓好思想理论建设这个根本、抓好党性教育这个核心、抓好道德建设这个基础，才能把教育工作做好。党的宣传部门要积极有效宣传党的路线方针政策、坚持弘扬主旋律，加强对舆论引导监督管理。党的组织部门要把干部理想信念是否坚定作为一条重要的用人标准。一是观察平时表现、听其平时言论；二是观察他敢不敢与歪风邪气作坚决的斗争，所管辖的单位部门有没有出现干部违犯党的政治纪律组织原则并产生严重后果的情况。党的纪检监察部门要把干部讲规矩守纪律作为作风建设一项重要内容来抓。认真查处干部违犯党的政治纪律组织原则重大案件，认真行使“一票否决”权力，为党员干部坚定理想信念打造健全的制度环境。

作者系中共上海市委党校第四分校副校长

■ 责任编辑：刘 捷