提升基层党建工作水平 用新理念谋划新发展

韩俊俊

重视基层、夯实基础、固本强基，全面提升基层党建工作科学化水平，才能为经济发展提供强有力的组织保障。天津市委代理书记、市长黄兴国深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，重视基层党建工作，并为推动天津经济社会发展上新台阶奠定基础。

抓基层党建工作

为发展提供组织保障

11月17日上午，天津市委代理书记、市长黄兴国主持召开市委各部委和部分市级国家机关党委主要负责同志抓基层党建工作述职评议会，进行点评和民主评议。黄兴国强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，从巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识加强基层党建工作的重要意义，切实履行好从严治党责任，重视基层、夯实基础、固本强基，全面提升基层党建工作科学化水平。

会上，黄兴国对每一位同志的述职进行了有针对性的点评，肯定成绩，指出问题，提出希望。市领导同志结合各自分工作了点评，与会同志进行了民主评议。在总结讲话中充分肯定了市委各部委和市级国家机关基层党建工作，并表示基层党建工作得到加强，为建设美丽天津提供了有力的组织保障。要抓住点评中提出的问题，认真加以整改，进一步加强和改进基层党建工作。黄兴国提出六点要求。

一要强化理论学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把认真学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重要的政治任务，采取多种形式，加强教育培训，广泛开展面向基层的宣讲活动，健全理论学习中心组学习制度，各级领导干部要带头学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

二要强化问题导向，深入开展专题教育，高质量搞好第三个专题研讨，认真开好专题民主生活会和组织生活会，针对“不严不实”的表现和症结，深化整改落实，明确努力方向，建立长效机制，确保取得实效。

三要强化服务能力，着眼于服务发展、服务基层、服务群众，改进服务作风，增强服务本领，创新服务方式，完善服务保障，加强基层干部队伍建设，引导基层干部规范履职、干事创业，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

四要强化结对帮扶，思想上更加重视，组织上加强保障，措施上不断完善，重心下移，资源下沉，人力物力财力向基层倾斜，坚持不懈为群众办实事好事，真心关怀、真诚帮助基层帮扶干部，使结对帮扶困难村、联系社区工作取得更大成效。

五要强化责任落实，增强党组织抓党建的主角意识和主动精神，党组织书记要补元气、强底气、树正气，建立党委书记、党委成员、有关职能部门抓党建的任务清单、责任清单，建立健全工作考核、督促检查和追究问责机制，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，确保党建任务落到实处。

六要强化勇于担当，促进经济社会健康发展。担当担责是领导干部的必备素质，体现了领导干部的一种胸怀、一种勇气、一种格调。改革发展，不进则退。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足，发展就快、变化就显著；作风因循守旧、遇事得过且过，满足于混日子、守摊子，事业就会停滞不前甚至倒退。党员领导干部必须培养勇于担当的自觉，练就勇于担当的本领，有大的担当，才能干大的事业。要时刻保持良好的精神状态，既要廉政、又要勤政，严格按规矩、程序办事，积极主动作为，心思动在事业发展上，精力用在推动工作上，功夫下在为民解忧上，为完成“十二五”、谋划“十三五”提供良好环境。

规划天津“十三五” 新理念谋划新发展

为深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，按照中央的要求和市委的部署，天津市委成立了由市委常委、副市长组成的宣讲团，分别深入各区县，为党政机关、企事业单位干部、离退休干部和理论工作者、高校师生作宣讲报告。日前，天津市委代理书记、市长黄兴国到滨海新区宣讲党的十八届五中全会精神。他强调，各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神作为一项重要的政治任务，深刻领会和准确把握精神实质，更好地统一思想和行动，紧密结合实际，用新理念谋划新发展、引领新常态，推动天津经济社会发展上新台阶，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

黄兴国指出，党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告、对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿作的说明和在全会结束时的重要讲话，回顾总结了中央政治局一年来的主要工作，深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深入阐述了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，对做好“十三五”时期及当前党和国家工作提出了明确要求，具有非常重要的指导作用。全会通过的《建议》，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

黄兴国强调，“十三五”时期是落实中央对天津的功能定位、加快美丽天津建设的重要五年，也是滨海新区抢抓历史性机遇、实现更好更大发展的关键五年。要学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会精神，认真总结经验，坚持问题导向，联系新区发展实际，精心编制“十三五”规划，发挥龙头带动作用，当好领军者、排头兵，为实现天津功能定位、全面建成高质量小康社会作出贡献。黄兴国提出了四点希望和要求。

一是创新驱动壮大实力。要坚持大项目带动战略，充分发挥新区区位、港口、土地资源优势，加大重大项目招商引资力度，聚集培育一批在国内外有较强竞争力的龙头企业、前沿技术和品牌产品。要加快实施“小巨人”升级版，注重量的积累和质的突破，培育更多科技型中小企业，加快高新技术企业认定，推进科研成果转化，增强核心竞争力。要大力发展楼宇经济，完善政策，优化服务，盘活空置楼宇资源，着力培育高端业态。

二是先行先试增强功能。要着力提升国际航运、国际贸易、金融创新三大功能，全面提高天津港能级和水平，打造世界一流大港。要深化改革创新，全面落实自贸试验区制度创新举措，在金融领域迈出更大步伐，构建开放型经济新体制。要高水平建设“双创特区”，抓住京津城际延伸线开通的有利时机，突出自贸试验区体制、自创区政策、政府服务特色，构筑创新创业中心。

三是保护环境绿色发展。要高水平做好国土整治规划，加快实施大绿工程，持续搞好新区绿化，下大力量抓好空气和水环境治理，推广中新天津生态城模式，努力建设天蓝、地绿、水清的宜居环境。

四是全面提升治理能力。要深化新区行政管理体制改革，理顺体制机制，创新管理方式，切实做到“三个全覆盖”。组织体系要全覆盖，加强基层建设，健全街镇、社区居委会等基层党组织，充实人员力量，增强新建社区凝聚力。安全管理要全覆盖，深刻吸取“8·12”事故教训，落实“5+1”安全监管举措，实现24小时动态监管。信息管理要全覆盖，完善信息指挥系统，推动管理网格化和信息化有机融合。