“太极战士”矛指何方

赵鹏+孙绍红

10月1日，韩国政府人士表示，韩国国防科学研究所正在研发射程达800公里的弹道导弹，目标是2017年前完成开发。韩美两国曾于1979年签署了《导弹协定》，并于2001年重新修订，在2012年10月再次修订时，双方同意韩国将弹道导弹射程增至800公里。2014年3月和2015年6月，韩国两次成功试射了射程达500公里、有效载荷为一吨的“玄武”-2B弹道导弹。

韩国意欲何为

韩国如此紧锣密鼓地努力谋求增加导弹射程，有其深刻的战略意图。首先是为了提高对朝威慑能力。韩国目前奉行“攻势防御”军事战略，主要通过建设强大的军事实力和有效的报复能力慑止朝鲜的“挑衅”。但韩军目前列装的弹道导弹中射程最远的“玄武”-2A有效射程只有300公里，无法对朝鲜北部如舞水端里发射场等纵深目标实施有效打击。不久前试射成功的“玄武”-2B弹道导弹射程虽可达500公里，但它只有部署在“三八线”附近才能覆盖朝鲜全境。韩国要想从相对安全的韩国南部地区打击朝鲜境内的纵深目标，“玄武”-2B同样鞭长莫及。此前，韩国研制成功的“玄武”-3C巡航导弹射程虽远达1500公里，但由于缺乏相关制导技术和地形数据，只是在理论上拥有覆盖朝鲜全境的射程，能否准确射向目标尚未可知。并且巡航导弹速度慢、运行水平而低，一旦发现容易被拦截，破坏力和快速打击能力远不及弹道导弹。因此，韩国军方认为，只有把弹道导弹的射程延长到800公里，才能在相对安全的半岛南部打击朝鲜的核设施以及导弹基地等主要军事设施，进而对朝鲜形成有效的战略威慑。

其次是为收回战时作战指挥权铺垫实力基础。美国一直垄断着韩美军事同盟的战时作战指挥权，韩国原计划于今年年底收回其该项权力，但因担心自身军事实力难以应对朝鲜“威胁”，韩国此前向美方提议将战时作战指挥权移交时间推迟，努力在2020年代中期收回。作战指挥权是国家主权的象征，韩国国内对于独立指挥作战的愿望一直十分强烈，作为增强军事实力的举措之一，发展射程为800公里的弹道导弹可为尽早收回战时作战指挥权做铺垫。

最后是为了应对东北亚地区紧张的安全形势。近年来，东北亚国家由于海洋领土和岛屿等争端，彼此之间的矛盾持续升级，朝鲜的对外政策充满着不确定性，日本解禁集体自卫权、出台“新安保法案”等一系列举动令地区形势更加不稳。韩国还担心中国经济增长和军事影响力增强将改变东北亚的经济和安全版图。在日趋复杂的地缘安全环境下，加强军事实力、保障和巩固自身利益成为韩国最迫切的战略选择。800公里的导弹射程，不但覆盖了朝鲜全境，而且覆盖了中国、日本和俄罗斯的部分地区。一旦真正列装，韩国将具备对周边国家的初步战略威慑能力。

研发道路并不平坦

目前看来，韩国在研发射程为300公里和500公里的弹道导弹的过程中已经积累了一定的技术基础，延长射程“只是时间问题”。但是要发展射程达800公里的弹道导弹，并非简单的“照葫芦画瓢”就能做到。通过优化材料、降低弹头重量、换装高能燃料等方式，使弹道导弹射程增加到600公里已属不易，想要达到800公里，至少还要克服以下三个技术难关：

一是弹头再入大气层技术。射程超过600公里的弹道导弹由于飞行弹道顶点高，飞行过程中必须飞出大气层后再次进入大气层，这对弹道导弹的飞行速度和弹头的耐高温性能都提出了更高的要求。二是大功率发动机制造技术。要增加导弹射程，韩国必须开发出更大功率的发动机。目前看来，韩国可能利用“罗老”号运载火箭的第二级发动机进行改装。但事实上，尽管有俄罗斯的大力协助，“罗老”号火箭直到第三次发射才宣告成功，韩国的自主开发能力如何尚不确定。三是多级火箭级间分离和弹体分离技术。据专家估计，韩国800公里弹道导弹可能采用两级固体火箭发动机作动力，这就存在多级火箭分离和弹体分离的问题。“罗老”号运载火箭前两次发射失败的原因之一就是整流罩未分离，弹体分离技术是韩国亟需解决的一个难题。

2015年6月3日，韩国国防科学研究所在位于忠清南道的安兴综合试验场成功试射了射程达500公里的弹道导弹。

总之，由于自身缺乏弹道导弹核心技术，韩国的800公里弹道导弹研发之路可能不会那么平坦，需要漫长的研制周期和大量研究人员。能否按计划在2017年前顺利完成开发，取决于韩国的国家意志和导弹技术的发展，取决于朝鲜半岛局势的发展，也取决于美俄等国对韩国导弹技术的援助力度。

谋求打造“太极战士”

事实上，开发800公里弹道导弹只是韩国构建“杀伤链”攻击系统的一个环节。所谓“杀伤链”攻击系统，是指集探测、识别、决策、打击于一体的打击系统，主要包括多用途卫星、高空无人侦察机、远程空对地导弹和GPS制导武器等，是韩国遏制朝鲜非对称攻击的重要手段。根据韩方的设想，如果朝鲜试图发射导弹、火箭炮或者核武器攻击韩国，韩军依托“杀伤链”系统，可在一分钟内探测威胁目标、一分钟内识别坐标、三分钟内选定打击武器并决定发射、25分钟内完成对目标的精确打击。

青瓦台已经制定了雄心勃勃的武器装备发展计划，未来几年，韩国国防部将积极建设远程打击、导弹防御和战略情报三大系统，力图把韩军打造成为耳聪目明、左手持矛、右手持盾的“太极战士”。根据韩国国防部2015年4月公布的新版《2016-2020年国防中期计划》，未来五年里，韩国将投入6万亿韩元（约合54亿美元）推进“杀伤链”系统。

此外，韩国还将在未来五年投入2.7万亿韩元（约合24.3亿美元）建设“韩国型导弹防御系统”（KAMD）。该系统由预警系统、拦截系统和防空反导指挥所等几部分组成，主要包括“爱国者”导弹、中程地对空导弹、弹道导弹预警雷达等。韩国正在改良“爱国者”-2型、引进“爱国者”-3型导弹以加强其导弹防御能力。

此外，为了充分发挥“杀伤链”系统和“导弹防御系统”的威力，韩国还将努力加强侦察、监视和早期预警能力的建设。一方面，将重点引进和开发预警指挥机、弹道导弹早期预警雷达和远程雷达等设备;另一方面，除了从美国进口四架“全球鹰”无人侦察机外，韩国还将开发类似“全球鹰”的高水平无人侦察机以及多功能实用卫星，以加强对朝鲜及周边地区的情报收集能力。

将激化东北亚安全局势

在国际军火市场上，导弹射程300公里、弹头载荷500公斤是一条重要的分界线，在此参数内的导弹不被视为大规模杀伤性武器，可进行正常交易。此次韩国发展射程为800公里的弹道导弹超过了这一界线，一方面将大幅提升韩国的远程打击能力，进而将增强韩国与朝鲜进行军事对峙的信心，但同时也将降低朝韩军事冲突的门槛，使半岛安全局势更加复杂和危险，还将在更深的战略层面恶化东北亚、甚至整个亚太地区的安全环境。

首先，这将对朝鲜开发核武器产生负向激励作用。韩国常规军事实力本就优于朝鲜，又有韩美同盟做靠山，韩国增加导弹射程可将朝鲜远至白头山的领土都纳入打击范围，也可在朝鲜300毫米火箭炮射程范围之外作战，这进一步增大了朝鲜的安全压力。为保持南北之间的军事平衡，朝鲜很可能更加坚定地推进核武器与中、远程导弹开发计划，半岛安全问题的解决空间将进一步被压缩。

其次，韩国增加导弹射程不但给朝鲜带来了更大威胁，同时也给中日俄造成了更大安全压力，违背了目前国际裁军的主流趋势，或将引发东北亚地区的军备竞赛。尤其是韩日因历史和领土等问题，彼此在安全上抱有戒心。2012年美韩谈判修订《导弹协定》时，日本就明确反对韩国增强导弹实力，理由是其西南地区将被纳入韩国的射程范围。而对于正在谋求成为“军事大国”的日本而言，韩国开发弹道导弹和不断紧张的半岛局势可能会成为其进一步突破“和平宪法”、发展进攻性武器的有力借口。

最后，这有利于美国“亚太再平衡”战略的实施。韩国提高弹道导弹射程，一方面搅动了东北亚的安全局面，不但为美国实施“亚太再平衡”战略提供了合理的借口，而且有助于加深美国和其东北亚盟友之间的同盟关系;另一方面，韩国的自主防卫能力增强后，美国在朝鲜半岛安全事务上的压力将相对减轻，可以将更多的精力用于亚太地区的整体布局和南海等热点区域，亚太地区的安全形势因而将会更加复杂。

（作者孙绍红为国防大学讲师）