桓仁县水资源开发利用现状分析

法立鹏，肖丽媛

(辽宁省本溪市水文局，辽宁 本溪117000)

桓仁满族自治县隶属于辽宁省本溪市，位于辽宁省东北边缘，东与吉林省集安县搭界，西与本溪县和新宾县为邻，南与宽甸县接壤，北与吉林省通化县毗连。全县总面积3 547 km2，境内地貌构成为“八山一水一分田”，是辽宁省东部的山区县。桓仁县境内有大小河流70余条，主要河流流有:富尔江、大二河、铧尖子河、果松川河、大雅河、漏河、五里甸子河、红汀子河、哈达河等。这些河流均入浑江，组成境内浑江水系。桓仁县多年平均地表水资源量16.01亿 m3，多年平均入境水量为42.41亿 m3，多年平均出境水量为65.99亿 m3，多年平均地下水资源量为3.1亿 m3

1 全县水资源现状分析

1.1 降雨量

降水是水资源的补给源，根据多年年系列资料分析，全县多年平均降水量为32.19亿 m3，折合降水深907.5 mm。

1.2 地表水资源量

全县多年平均地表水资源量16.01亿 m3，折合径流深为451.4 mm。

1.3 出入境水量

出、入境水量是通过河流自然流入、流出桓仁县境内的水量。流入桓仁县的河流主要有富尔江、浑江、半拉江。出境河流有浑江。出、入境水量多年均值采用1956～2010年系列平均值。全县多年平均入境水量为42.41亿 m3，多年平均出境水量为65.99亿 m3。详见表1。

表1 桓仁县多年平均出、入境水量 10 8 m3

1.4 地下水资源量

全县山丘区多年平均地下水资源量为3.11亿 m3。其中，河川基流量为3.06亿 m3，潜水蒸发量为0.05亿 m3。在山丘区的地下水资源量组成中，主要以河川基流量为主，所占比例为98.5%，山丘区的潜水蒸发量所占比例仅为1.5%。

1.5 水资源总量

5、水资源总量:区域水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量之和。

全县多年平均地表水资源量为16.01亿 m3，河川基流量为3.06亿 m3，潜水蒸发量为0.05亿 m3，多年平均地下水资源量为3.11亿 m3，全县多年平均水资源总量为16.06亿m3，多年平均水资源总量深为452.9 mm。

1.6 人均、亩均占有水资源量

全县人均占有水资源总量为5 316 m3，与我省人均占有水资源为808 m3相比为其6.6倍;属于水量丰沛地区地区。向阳乡人均占有资源量最多为12 999 m3;其次为普乐堡镇12 116 m3，最少的是桓仁镇人均占有水量为1 717 m3。全县平均亩均占有水量为3 894 m3，远远高于全省平均水平。亩均占有水资源总量最大的是向阳乡为12 929 m3，远远高出全县的平均水平;

1.7 境内水资源质量

水质评价数据采用水质监测成果，评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)，评价项目选择地表水环境质量标准规定的24项基本项目，评价水期选择丰、平、枯水期，评价项目和评价水期依据县区实际监测情况有所不同，评价方法采用分类法，超标污染物以超过地表水环境质量标准Ⅲ类为准进行描述。流经桓仁县区的河流主要是浑江，监测断面为四道河子、普乐堡、马鹿泡、回龙山水库、业主沟、桓仁、桓仁水库、入浑江口。经评价，以上所有站水质各水期达到或优于Ⅲ类。

2 水资源开发利用现状分析

2.1 供水现状分析

供水基础设施包括地表水源、地下水源和其它水源工程三类。以2012年为基准年，有长系列调算成果的地表水源工程采用多年平均调节水量作为其现状供水能力，除此之外的其它工程采用2005～2012年的最大年供水量作为其现状供水能力。

2012年水源工程供水设施现状总供水能力为17 144.12万 m3。其中地表水工程16 670.02万 m3，地下水工程474.1万 m3(见图1)。

图1 2012年桓仁县工程供水能力示意图

2.2 地表水源工程

2012年地表水现状总供水能力为16 670.02万 m3，其中蓄水工程 5 657万 m3，占 33.9%;引水工程 9 317.92万 m3，占 55.9%;提水工程 1 695.10 m3，占 10.2% 。2012 年桓仁县共有水库18座，具有供水功能的水库有13座，总库容386 664万 m3，兴利库容88 266万 m3，现状供水能力6 167万 m3。详见表2。

表2 桓仁县2012年蓄水工程情况统计表 10 4 m3

其中，3座大型水库属国电集团，分别为:回龙水库、双岭电站、桓仁水库，总库容371 600万 m3，兴利库容84 700万m3，现状供水能力2 290万 m3。大型水库基本情况详见表3。

表3 桓仁县水库现状供水能力情况表

桓仁县共有小型引水工程238座，现状供水能力9 317.92万 m3。

2.3 用水现状

2012年桓仁县总用水量为12 963万m3，其中:城镇居民生活用水量为245.30万 m3、农村居民生活用水量为342.74万 m3、工业用水量为1 108万 m3、建筑业用水量为48万m3、三产用水量为214万 m3、农田灌溉用水量为10 343.41万 m3、林牧渔苇用水量为 419.53万 m3、牲畜用水量为241.54万 m3、生态用水量为0.2万 m3。2012年桓仁县城、乡、镇总供水人口为7.799 8万人，供水普及率为99.39%，其中桓仁镇城区集中供水人口为5.81万人，供水普及率为93%，分散供水人口为0.46万人;其它乡镇总供水人口为1.989 8万人，供水普及率均为100%。2012年桓仁县城、乡、镇总取水量1 374.1万m3的构成中，城、乡、镇用户总用水量为1 254.1万 m3，占91.3%，漏失水量、不可预见水量和水厂自用水量合计为120万 m3，占8.7%。其中综合供水管网漏失率为9.4%。

在城、乡、镇用户总用水量中，城镇居民生活用水量235.3万 m3，工业用水量739.6万 m3，三产用水量244万 m3，建筑业用水量35万 m3，生态环境用水量分别为0.2万 m3。

在工业用水量中，火电、高用水、一般工业用水量分别为86.5 万 m3、299.9 万 m3、353.2 万 m3。详见图 2。

图2 桓仁县用水结构图

3 水资源现状主要存在的问题分析

通过水资源开发利用现状调查、用水水平分析及评价，并根据桓仁县水资源评价，发现桓仁县水资源开发利用主要存在如下问题:

3.1 区域层面

桓仁县水资源区域分布不均;水资源开发利用不尽合理;行业用水结构不合理;用水效率不高，节水潜力较大。桓仁县多年平均水资源总量为16.06亿 m3，人均占有量为5 316 m3。向阳乡人均占有资源量最多为12 999 m3;其次为普乐堡镇12 116 m3，最少的是桓仁镇人均占有水量仅为1 717 m3。桓仁镇人均水资源占有量约是向阳乡人均水资源占有量的八分之一。同时行业用水结构不合理，现状农业用水比重偏大，现状农业用水占总用水量的80%。而发达国家农业用水占总用水量的比重在30%～40%。

2012年桓仁县工业万元增加值用水量为50.7 m3/万元，在全国居于领先水平(全国为131 m3/万元)，但是，与发达国家比，用水效率仍有一定的提高的空间。同时期，美国为43 m3/万元(RMB)，日本为 19 m3/万元(RMB)。

农业方面，桓仁县水田灌溉水利用系数不高，现状仅为0.55，现状水田毛灌溉定额为707.9 m3/亩，若灌溉水利用系提高到0.6，则水田毛灌溉定额降为649 m3/亩，节水空间较大。

3.2 城镇层面

城市公共供水管网覆盖区内企业无序开采地下水，导致资源和能源的双重浪费;城市供水管网水量损失较大，要求对管网更新改造。桓仁县城区地下水开采量224万m3，大部分处于城市供水管网覆盖区，造成了能源和水资源的双重浪费。由于地下水的长期不合理开采，加大了地下水的水力坡度，造成城镇工业废水、生活污水很容易渗入地下，影响地下水水质。

4 水资源可持续利用及管理建议

4.1 管理目标

为了合理开发利用水资源，发挥水资 源的最佳效能，国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。根据全省节水型社会建设的总体目标，规划全县综合节水目标。不同水平年节水水平总体上要与开源措施相协调，共同建立安全可靠的水资源保障体系，达到区域水资源供需基本平衡。同时建立短期、中长期节水目标，使水资源能够有效、合理开发和利用。

4.2 节水措施

4.2.1 农业节水措施

农业作为国民经济的基础产业，是国家长治久安的头等大事。2007年农业用水占全县总用水量80%左右，因此农业节水事关全局，必须积极发展。通过对桓仁县农业用水现状和节水水平的综合分析，并结合我县水资源条件、供需发展趋势及经济社会发展水平等综合因素，我县农业节水工作的重点应以节水灌溉工程的续建和对现有工程的改造为主，并通过不断地推广先进的农艺节水技术和节水管理等非工程措施，逐渐提高水的利用效率和效益，实现远期控制指标。

4.2.2 工业节水措施

在全县工业稳步增长的基础上，面对水资源短缺的自然条件，工业用水增量的空间很小，必须及时调整用水结构，提高用水效率。一方面充分发挥市场配置资源的作用，运用经济杠杆激发企业等县场主体开展节水的积极性和创造性;另一方面，要完善法律法规，调整相关政策，加强宏观调控，强化激励和监督机制。结合实行计划用水、制定合理的水价，运用经济手段推动节水的发展、根据不同地区水资源特点，合理调整工业布局和工业结构、对重点行业推行节水工艺和节水等一系列措施来达到节水目的。

4.2.3 城镇生活用水措施

近年来，全县城市节约用水工作已取得较大的进展，初步建立了以国家制定的各项法规为主的法规体系，形成了自上而下的节水管理网络。通过加强节水宣传，强化计划管理，建立节水措施，采取经济手段和技术措施，推动了全县城镇节水工作的有效展开，取得了明显效益。不仅对缓解城市用水矛盾，保障经济发展和社会安定起了重要作用，而且对保护和合理使用水资源产生了深远的影响。与工业用水的节水工作相比，居民生活用水、三产节水工作要困难一些。目前，县区在生活用水、三产的节水方面，主要是通过加强节水宣传、实行计划用水，推选使用节水器具等措施达到节水目的。

4.3 健全水资源管理体制、机制，加强制度建设

对水资源的有效管理，必须制定一个符合客观实际的城市水资源规划。城市水资源规划，要坚持“综合治理，合理开发;优化配置，高效利用;强化节约，有效保护”的原则。加强各市(市)区节约用水的立法工作，健全和完善节约用水管理。地下水资源管理、定额用水管理、节水器具推广应用管理等配套法规，加强节水法规的贯彻实施工作，使城市节约用水和城市规划区地下水资源管理逐步走上“依法管水、依法节水”的法制管理轨道。

[1]本溪市水资源评价.

[2]桓仁县水利“十二五”规划.

[3]本溪市环境保护“十一五”规划和2020年远景目标规划纲要.

[4]桓仁县城市饮用水水源地安全保障规划.

[5]辽宁省城镇水源普查报告.

[6]桓仁县城市总体规划.