对成人高等教育学籍管理有关问题的思考

郝向荣

摘要：学籍管理是高等学校教学管理工作的一项重要内容，是一项政策性强、复杂细致、责任重大的工作。成人高等教育学籍管理是成人高等教育工作的一个重要组成部分，本文对目前成人教育学籍管理存在的一些问题进行了简要分析，并提出了解决相应问题的建议。

关键词：成人高等教育；成人学籍管理；建议

中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）51-0008-02

高等教育学籍管理是为了维护高等学校正常的教学、工作和生活秩序，保障学生身心健康，促进学生德、智、体诸方面全面发展，为社会主义建设培养合格人才，所制定的有关规定，是对高等学校学生入学到毕业在校阶段的管理，是对学生学习、生活、行为的规范。

学籍管理是高等学校教学管理工作的一项重要内容，是一项政策性强、复杂细致、责任重大的工作，是建立和维护高校教学工作正常教学秩序形成良好学风的重要条件，是促进教学质量提高的重要保证。

成人高等教育学籍管理是成人高等教育工作的一个重要组成部分，也是提高成人教育质量的重要环节。但由于成人教育的特殊性，目前成人教育学籍管理存在以下几个方面的问题：

一、成人学籍管理制度缺乏适用性

成人高等教育与普通高等教育相比有许多不同之处，首先，教育对象不同，成人教育对象的年龄偏高，资历、文化素质差别很大，成人教育的学生分布在社会各行各业的工作岗位上，他们远离学校。其次，成人教育的学习形式不单一，有函授、业余、脱产、夜校等。目前各高校的成人高等教育学籍管理条例与普通高等教育学籍管理条例其内容和形式基本相同。成人的学籍管理条例没有真正考虑到成人教育的对象、学习方式、学习形式等具体特点。因此其管理条例缺乏可执行性和有效性。

二、成人学籍管理队伍素质不够高

成人学籍管理工作政策性强、责任性强、时间性强、工作量大。要求学籍管理人员具备较高的管理和业务素质。但成人教育在各高校中基本是作为普通教育的补充，学校对成人教育主要重视其经济效益忽视其管理，不重视培养和提高成人教育管理人员的素质。大部分成人学籍管理人员未经过系统的专业培训，欠缺现代化管理知识。而且人员配备不尽合理，工作中存在维持正常教学运转的状态，对提高成人教育学籍管理水平带来一定的影响。

三、成人学籍管理方法有待提高

目前各高校成人学籍管理的大部分工作已经取消了过去采用的传统手工管理模式，基本采用计算机管理。但由于成人学籍管理内容和形式较复杂，因此计算机专业人员开发的学籍管理系统往往适用性较差，没有一个成熟、高效的成人学籍管理信息系统。目前是从招生录取到在校期间的管理再到毕业注册的各个环节都有着各自的管理系统，各个系统的衔接不够紧密，造成学籍管理人员的工作量增加，出差错的几率加大。因此目前的成人学籍管理方法不利于学籍管理工作效率的提高和学籍管理的规范。

四、学籍档案不完整不规范

由于学校对成人教育不够重视，成人学籍管理人员的流动性较大，成人教育对象对学籍档案的认识不到位等原因，使成人学籍档案存在一些问题：首先学校对成人教育学籍管理的存档内容没有明确细致的要求；其次是学生的第一手个人资料不能够按学校的要求及时、准确地完成；最重要的一点是成人学习形式的多样性给学籍档案的归档带来一定的困难。

五、学籍异动工作存在漏洞

学籍异动是指在校学生由于身体、工作、学习能力等原因，需要休学、复学、转学、退学、转专业、留降级等一系列的学籍变动。由于成人教育学生的社会化程度比较高、成人教育学生学习场所分布面广、成人教育学习形式的复杂性等原因，造成成人学籍管理工作不能够及时准确地反映学生的学习状态，使成人学籍管理工作存在一些漏洞。

六、成人教育对象的复杂性，增加了成人学籍管理工作的难度

成人教育的对象基本是已经参加工作的在职人员。他们来自各行各业，他们的经历不同，文化基础不同，学习的目的也不同，并且有着一定的社会经验。有的学员是感到过去学的知识跟不上时代的要求了，为了适应社会的发展需要不断地增加新的知识，因此来参加成人教育的学习。而有的学员是为了职称评定的要求或者职务的升迁，需要更高层次的学历，不得不参加成人教育的学习，不是自愿而是被迫学习，因此这部分人就会想法设法走捷径，会把社会上的歪风邪气带进学校里，给成人教育的学籍管理增加了一定的难度。

七、对成人学籍管理的认识不到位

在市场经济的大背景下，成人教育管理的重点是学生的生源问题，生源就是财源，一切工作都是围绕生源的问题展开，招生的规模是成人教育管理重点关心的问题。而对学籍管理工作认识不到位，没有深刻认识学籍管理的重要性，没有把学籍管理工作当作重点工作来抓，对学籍管理工作投入的精力不足，关心不够。

针对高校成人学籍管理工作存在的问题，应采取以下对策：

一、建立健全切合实际的成人学籍管理条例

高校应根据国家教育主管部门和省级教育主管部门的管理规定，结合本校的实际情况及成人学习的特点制定出一套行之有效的成人学籍管理条例。其内容和形式应该考虑到成人的学习需求、学习能力、工学矛盾等问题，从方便成人学习、方便管理入手，可以考虑适当放宽成人的学习年限，放宽休、复学等学籍异动条件。采取灵活多样的学习形式，对学习能力强的学生在政策允许的情况下通过不同形式的考核缩短学制等。做到成人的学籍管理条例既规范严格又切实可行。

二、努力提高成人学籍管理队伍素质

成人学籍管理工作是一项数据量大、涉及面宽的工作，它需要从事这项工作的人具有高度的责任心和耐心细致的工作作风，既要坚持原则，又要讲究工作方法。目前的学籍管理工作基本采用计算机管理，因此要求从事这项工作的人员要具备一定的现代化管理知识。学校应充分认识成人学籍管理在成人教育中的地位，重视成人学籍管理人员理论素质的培养，提供给学籍管理人员学习和提高的机会。

三、不断提高成人学籍管理手段

1.为学籍管理系统的开发人员详细提供学籍管理的工作内容、工作流程、工作要求，帮助系统管理人员对系统进行改进升级，使学籍管理工作的各个环节机密结合，减少重复劳动提高工作效率。

2.不断探索新的成人学籍管理方法，应用最新的计算机技术对学生的学籍进行准确、及时、全面的管理，使成人学籍管理的质量和效率得到进一步提高。

3.运用现代互联网技术，建立一个满足教学管理各项工作需求的技术支撑平台。将学校的教学计划、教学进程、学生的入学报到信息、学生的成绩、学籍异动情况，在校的奖惩情况、毕结业等一系列资源公布于平台，使学生得以共享，及时了解和掌握学校的教学状况及自身的学习情况。

四、不断规范和完善成人学籍档案

1.学校领导要重视成人学籍档案管理，制定成人学籍档案管理制度，明确成人学籍管理归档的内容。对档案管理人员进行定期培训和检查。

2.对学生个人情况的第一手资料的填写要严格把关，字迹要工整，填写要完整。收集的资料要齐全，发现遗漏要及时补充，并保证填写内容的真实性。

3.对不同层次、不同专业、不同年级、不同班级的学生进行合理有效的分类归档，使成人学籍管理归档更加规范合理，为学生今后的档案查询提供方便。

五、加强学籍管理时效性，提高学籍管理质量

1.加强对成人学生的宣传工作。学校应该要求成人学生在报到入学时进行学籍管理制度的学习，使其了解和掌握学籍管理相关条例，充分认识学籍管理制度对其今后学习和工作的重要性。

2.加强与教学辅导站的沟通。成人学生的学习场所大多分布在不同城市的各个教学辅导站，如果辅导站不及时将学生的学籍变动情况反映给学校，学校就无法及时记录学生的学籍状态。因此学校要加强与教学辅导站沟通，要求辅导站第一时间将学生的学籍变动等情况反映给学校，学校对学生的学籍状态进行及时的记录，保证学生学籍记录的时效性和准确性。提高学籍管理工作质量。

六、强化管理意识，加强学籍管理工作与思想政治工作紧密结合

建立和维护正常的教学秩序及树立良好的学风是学籍管理的工作目的。为了保证良好的教学秩序，必须加强对学生的学籍管理，对不同类型的成人教育对象按照有关法律、法规、制度进行不同程度的教育。单凭一些制度的条条框框和行政手段很难解决成人学生学籍管理中存在的问题，也达不到提高成人学籍管理水平的目的。

因此，只有将学籍管理工作与学生的思想政治工作紧密结合，不仅要求学生按照学籍管理制度规范自己的学习行为，还要对学生晓之以理，动之以情。根据不同的对象、不同的情况，采取不同的方法，引导学生自觉培养良好的学风，树立自主学习意识。

七、加强领导，提高对学籍管理工作的认识

为搞好学籍管理工作应从以下几个方面提高对学籍管理工作的认识：

1.成人学籍管理是一项系统性的工作，复杂、烦琐、责任重大。要做好这项工作首先各级领导要重视，要有一定的制度保障，要投入一定的资金支持。

2.需要加强领导，加强领导的关心和支持，有了领导的关心和支持才能真正提高对学籍管理的认识，才能保证成人学籍管理工作的发展。

3.进一步贯彻落实国家教育行政主管部门及学校有关成人学籍学籍管理条例，加强学习，提高对学籍管理的认识，明确责任。不断提高管理人员的素质。

成人的学籍管理是从学生入学到毕业整个培养过程的管理，是一项复杂的系统工程。只有提高对学籍管理工作的认识，建立健全切合实际的成人学籍管理制度，努力提高成人学籍管理队伍素质，不断完善成人学籍管理手段，才能保证成人的学籍管理工作质量，保证成人教育的教学秩序和教学质量，推进成人教育教学管理水平和教学质量的提高。

参考文献：

[1]普通高等学校学生管理规定[Z].

[2]卢秀梅.浅谈成人高等教育学籍管理工作存在的问题及对策[J].商情，2008，（35）.