轨道交通工程加强监理管理工作的体会

武文恩

（重庆市轨道交通（集团）有限公司重庆市渝北区　401120）

轨道交通工程加强监理管理工作的体会

武文恩

（重庆市轨道交通（集团）有限公司重庆市渝北区401120）

结合轨道工程建设，阐述了实施监理管理的必要性，提出了加强监理管理，充分发挥监理进行管理作用的措施，对建设监理制在工程建设中收到的良好效果进行了分析，以推广对监理工作的管理措施。

轨道交通；工程管理；监理；安全；质量

为了适应轨道交通全面提速建设的要求，进一步规范监理单位管理行为，促进监理单位严格履职，充分发挥“五控、两管、一协调”作用，实现各在建线路按期通车的目标任务，根据轨道集团领导要求，各监理单位应切实加强监理工作，保障轨道交通工程建设安全、优质、高效。

工程监理工作，是一项技术性很强的工作，监理人员同样需要具备良好的素质。监理人员不仅要懂设计、施工、试验和合同管理，而且更要有强烈的责任心和职业道德的监理人员。监管单位是作为甲方委托的第三方工程质量监管单位，监理人员负责现场工程监管的重要责任，要有强烈的工作责任感。

目前，监理队伍已经不太适应于工程监理的要求了，特别是个别监理单位，人员系临时拼奏而成，来自多个单位，再加上检测设备不足，都直接影响监理职责的履行。轨道工程建设任务量大，单体又多，经验还不足，实施监理制没有经验。加上监理人员较为缺乏，技术素质不高，培养力度不够，造成了一些监理单位临时抽调人员从事监理工作，真正熟悉监理程序，又熟悉施工管理的人员不多，严重的影响了监理管理水平的提高。

目前监理管理现状如何？我们先来看一份最近发出的《监理工作整改通知单》（如表1）。

看了这个通知单，就感觉到目前这项工作的艰巨性。那么怎样发挥监理人员的工作积极性，提高他们的工作责任心，就是我们作为甲方项目管理人员的重要责任之一，也是工程项目管理好坏的关键所在。

集团公司为规范和强化轨道交通工程建设工程监理工作，加强建设安全、质量、进度及投资目标的控制管理，确保轨道交通工程建设顺利开展，本着“考核是手段、及时整改是目的”的原则，根据国家相关法律、法规、重庆轨道集团相关制度及重庆轨道交通工程建设实际情况，针对重庆市在建、新建的轨道交通工程土建专业及系统设备专业监理工作，特制订《监理工作考核管理办法》。对监理公司项目部的监理工作进行管理并进行考核。本办法有严格的监理工作考核流程、监理工作考核评分、考核处罚审核实施部门等。从监理项目部组织机构、规章制度、监理履职及监理资料等四个方面对监理工作进行考核。

组织机构：主要是考核监理部组织机构的合理性、完备性，质量保证体系、安全保证体系、总监理工程师、分部总监理工程师及监理人员的从业资格及到岗情况，到岗的监理人员是否有相应的授权书等。

规章制度：主要是从“四控两管一协调”角度的考核监理单位的相关制度及工作流程是否建立、完善。

监理履职：主要是从“四控两管一协调”中监理履职的重点管理工作进行考核。

表1　

监理资料管理：主要考核监理工作的程序性、发生事故的资料的可追溯性。

同时，轨道公司还对监理单位提出了以下要求：

（1）监理单位资质必须符合相关规定，资质证书必须在有效期范围内；不得伪造、涂改、转让其资质证书；不得超越资质等级或以其他单位名义承揽工程；不得转包或分包工程监理业务。

（2）监理人员必须100%持证上岗，资格证书必须真实有效，专业背景必须符合工程建设要求。

（3）监理总部总监、副总监、总监代表、技术负责人、质量负责人、监理分部总监、专业监理工程师必须为本单位在职人员。

（4）监理单位必须根据监理合同完善组织结构，其组织形式和规模必须满足合同规定的服务内容、服务期限、工程类别规模、技术复杂程度和工程环境等要求。

（5）监理单位应建立健全质量安全管理体系，健全工作制度，落实质量安全责任。

（6）监理单位应健全设计文件图纸审查、技术交底、变更审查、工程质量控制、工程报验、旁站、人员管理、监理例会等各种规章制度。

（7）监理单位应严格审查施工组织设计及各类专项施工方案，严格执行住房城乡建设部、重庆市有关方案审批的管理规定。应坚决制止不按已批准方案施工的行为，必要时可发出暂停令并报告建设单位。

（8）监理单位应经常深入工地，了解承包人的人、机、料投入情况，对进度计划滞后的工程提出分项意见，采取有效的控制措施，并督促施工单位按照工程进度完成。

（9）监理单位应做好监理人员的日常教育和管理，切实履行好监理职责；应按要求对特殊部位、隐蔽工程、重要结构、高空作业等进行全过程旁站，指导施工过程，密切关注施工动态，确保施工质量和施工安全。旁站工作应形成制度，并形成旁站记录。总监理工程师应定期检查、不定期抽查监理人员的旁站情况。

（10）监理单位应及时协调解决现场问题，按时召开监理工作例会。监理单位应严格按轨道集团要求组织每月质量安全检查，监理人员应保持稳定，以保证监理工作的正常运行。

监理单位高度重视本次检查工作，通过各监理单位按此通知认真开展自查，并以此为契机，进一步强化了内部质量安全管理，明确责任，狠抓落实，确保轨道交通工程建设的质量和安全。

[1]任敏.对建筑工程施工现场监理管理的分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，9：218～219.

[2]刘斌.实施甲方监理确保工程质量[J].黑龙江科技信息，2007，21：268

[3]孙慧杰，吴国君.如何完善监理工作方法和提升监理管理水平[J].中国城市经济，2001，06：309

U231

A

1673-0038（2015）50-0222-02

2015-12-1

武文恩（1966-），男，工程师，大专，主要从事轨道建设工程工作。