来华留学生教育管理的问题与对策

郑兴星

摘要：为了对外国留学生教育管理工作做出进一步的研究与探讨，本文以湖南师范大学为例，首先介绍了湖南师范大学汉语言专业来华留学生的教育管理概况，其次对该专业来华留学生教育管理的运行模式与基本方法进行阐述，最后提出今后教育管理工作中的几点思考。

关键词：留学生；教育管理；问题对策

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）07-0019-02

进入新世纪以来，由于社会文化、学术教育和政治外交等的推动，留学生教育事业得到空前的发展。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及教育部《留学中国计划》对我国教育的对外开放和来华留学教育事业做出新的重要战略部署，其中，《留学中国计划》明确指出，到2020年，全年内地高校及各中小学校就读的外国留学人员将达到50万人次。随着留学生数量的快速增长，必然会带来一系列的挑战，迫切需要高校正确看待已出现的问题，从自身出发，加快更新留学生教育管理理念，创新体制，积极向世界一流大学靠拢。

一、来华留学生教育管理概述

湖南师范大学创建于1938年，位于历史文化名城长沙，是中国政府重点建设的百所“211工程”学校之一。[1]国际汉语文化学院是湖南师范大学负责面向海外留学生进行汉语言和中国文化教育的机构，设有汉语言专业，来华留学生多在此学习中国语言与中国文化。随着我国留学生教育事业的快速发展，近几年，来学院学习中文的留学生人数不断增加，按学历划分，有短期语言培训生与四年制学历生；按国别划分，有亚洲、北美、非洲等国家的留学生；按来源划分，有自费生、交换生以及各类奖学金生。在同等性质学院中，国际汉语文化学院的留学生人数处于湖南省各大院校的领先地位。

二、来华留学生教育管理的运行模式

彭庆红与李慧琳在《高校来华留学生事务现行管理模式分析与分层管理模式探索》一文中，通过实地考察、网络查询、电话询问等方式，对大陆地区30所高校的留学生事务管理机构设置与运行模式进行查询，综合考察后，认为可将我国大陆地区的高校留学生事务管理模式分为两类：一是综合学院模式。即学校设立集招生、教学、管理、服务于一体的“国际文化交流学院”（国际学院、国际教育学院、对外文化交流学院），全面负责学校各类外国留学生教育的对外宣传、咨询、招生、录取及留学生入学后的学籍管理、签证管理、教学教务及日常生活管理。二是隶属于或独立于学校国际交流合作处的留学生管理办公室与单独的汉语文化学院并列的模式。湖南师范大学对留学生的教育与管理所采取模式的优势在于分工明确，职责的划分更到位；不足之处在于各部门之间经常存在沟通不到位的情况，处理事务的效果不佳。

三、来华留学生教育管理的基本方法

1.拥有一支德才兼备的师资队伍，努力提高教学质量。胡锦涛同志在清华大学百年校庆的重要讲话中提出：不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。由此可见，教学质量的高低直接影响着教育事业的发展，高水平的教学质量是吸引留学生并推进留学生教育事业发展的基本特征。国际汉语文化学院现有教学经验丰富的专、兼职教师30多人，均拥有硕士及以上学历，学识渊博，熟谙对外汉语教学理论，拥有丰富的实践经验，并且大多数教师拥有赴国外学习与执教的经历。课堂上，他们悉心指导，耐心讲解，课下还会热情地辅导水平较为薄弱的同学，正是他们的出色工作与无私的奉献精神，使得学院深受留学生的一致好评，促使留学生更加努力地学习。

2.举办各种类型的文体活动，丰富留学生的课余生活。留学生除了可以学习汉语言专业知识外，学院还为他们安排了一系列丰富多彩的文体活动，通过开展各类活动，引导留学生了解湖湘文化，更好地适应在校生活。例如，每学期开学初都会举办迎新联欢会，让他们相互认识，增进友谊；学期中，还会为他们开设语言实践课，参观湖南各地的名胜古迹，提高其汉语实践能力，加强对中国传统民俗文化的了解。另外，学院也会组织留学生参加校级运动会、中文歌曲比赛等。

3.及时了解学生动态，做到发现问题立即解决。为了及时了解与掌握留学生的动态，笔者作为一名学生助理，协助授课教师进行留学生的教育管理工作，随时与授课教师保持联系，第一时间了解他们的上课及出勤情况；经常与他们交流谈心，努力做到发现问题立即解决。对于经常旷课的学生，要对其进行警告，屡教不改者要上报给上级部门。另外，学校的心理咨询室对留学生开放，若发现他们有心理方面的问题时，也可以咨询专业心理咨询师。通过多方面的协作努力，学院的留学生工作取得良好的效果。

四、来华留学生教育管理工作的思考

国际汉语文化学院是湖南师范大学留学生人数最多的学院，而留学生的教育管理是一项特殊却又非常重要的工作。留学生来自不同国家和地区，其文化背景、语言、宗教信仰、生活习惯等与中国学生存在较大差异不同，虽然近年来在各级有关部门的支持配合下，留学生的教育管理工作取得很大进步，但仍有一些地方值得思考，需要改进。

1.当务之急是建立标准统一的留学生入学评价体系。目前湖南师范大学对基本上将留学生的招生工作归纳为：确认留学生的身份是否安全，一旦完成注册，便进行分班考试（笔试+口试），根据考试成绩将他们分到不同的班级中。因此，借鉴国外大学已有的优秀经验，制定一套成熟的入学评价体系，是改进留学生教育管理工作的首要任务。

2.优化留学生的生源结构。2010年9月28日在全国来华留学工作会议上，教育部公布《留学中国计划》，提出“扩大规模、优化结构、规范管理、保证质量”的“十六字”工作方针。[3]近年来，来华留学教育层次有了明显提高，从最初单一的本科生发展到本科生、普通进修生、高级进修生、研究生、研究学者和短期生等6个层次。湖南师范大学国际汉语文化学院当前的留学生主要包括学历生和非学历短期生，且后者占据绝大多数。这些留学生主要来自与中国相邻的亚洲国家及遥远的非洲国家，且大部分是中文水平为“零基础”的自费生。为了提高留学生的教育质量，学校应采取一系列的措施优化学生的生源结构：首先，严格要求入学门槛。根据规范的入学评估体系，筛选出高中毕业成绩优秀和素质高的学生入学，从而使学生的学习成绩全面提升，让高层次优秀的留学生融入校园，培养更多的了解中国文化、喜爱中国文化并传播中国文化的国际型人才。其次，本着巩固亚非国家，延伸至欧美国家的原则，积极扩大欧美国家生源。

3.创新留学生教育管理体制，采用趋同管理。趋同管理，指的是对来华留学生的教学、研究、生活等趋向于与中国学生相同的管理，是比较教育本身的含义和国外对留学生教育所采取的方式而提出的一种留学生管理模式。[4]趋同管理并不是简单意义上地让留学生和中国学生一起上课、学习，和中国学生一起住宿、一起活动的同化管理，而应该是在教育国际化产生的多元化背景中的趋同管理。由于各种条件的约束，湖南师范大学目前对留学生仍实行特殊管理政策，由独立的留学生管理部门管理他们的学习和生活等一切事务。留学生的中国高校学习生活，应该是和中国学生吃住一起，使用统一的书本学习同样的知识，但他们又与中国学生不同，体现在他们来自不同的国家，有着不一样的文化背景与生活习惯，因此对留学生进行趋同管理是必然趋势，构建留学生信息管理平台也迫在眉睫。

4.加大教育投入，完善留学生教育发展的社会环境。良好的社会环境是留学生事业进一步发展的重要保障。美国是世界上最早将留学生教育作为产业来办的国家，已习惯于以产业经济的思维方式看待留学生教育。如美国成立了多个国家和民间的基金会，最著名的如富布莱特基金会、福特基金会，它们会以完全市场化的操作方式，支持留学生教育事业的发展。日本不但为留学生提供了丰厚的奖学金，还实行自费留学生贷学金制度，帮助他们解决学费问题。湖南师范大学要想使留学生教育事业得到进一步提高与发展，必须要完善留学生教育发展的社会环境。首先，增设奖学金类别。例如，日本为了吸引外国留学生，十分重视经费投入和政策支持，各级政府、社会团体、民间企业及个人均设立了各种类别的奖学金，帮助留学生。相比之下，湖南师范大学的留学生主要会获得来自中国政府、孔子学院、省市政府及外国政府的奖学金，几乎很少会获得院校、社会团体、民间企业及个人设立的奖学金。为了激发留学生的学习兴趣，适当缓解他们的经济实力，增设奖学金迫在眉睫。其次，允许来华留学生勤工俭学。

5.紧密联系离校来华留学生，做好留学生校友工作。来华留学生是一个非常特殊的群体，他们到中国学习汉语、中国医学等，主要是因为我国综合国力的快速增长让他们对中国很感兴趣，也希望能从事与中国有关的工作。他们认为中国人比较亲切友好，这也是发展其本国与中国友好关系的重要力量。对湖南师范大学学成归国的留学生，学校应与他们保持紧密联系，通过他们传播博大精深的湖湘文化，介绍更多学生来湖南师范大学学习与生活，为中外友好关系的发展做出重要贡献。

留学生教育始终是高等教育国际化的重要内容，留学生教育管理工作一直也是一项复杂而系统的工作，如何做好这项工作是高校留学生工作者的一大难题。秉着“时刻以留学生为本”的原则，积极探索，大胆研究，完善的教育管理体制一定会逐步建立和完善起来。

参考文献：

[1]湖南师范大学.学校简介[EB/OL].

[2]彭庆红，李慧琳.高校来华留学生事务现行管理模式分析与分层管理模式探索[J].现代大学教育，2013，（01）：51-52.

[3]中国教育新闻网.教育部关于印发《留学中国计划》的通知[EB/OL].