新形势下高校宣传思想阵地建设与管理方法分析

申洋

摘 要：从赤峰学院、赤峰职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、赤峰交通职业技术学院等四所高校来看，高校宣传思想阵地建设总体向好，但也存在对育人作用认识不足、基础建设投入不足、宣传队伍力量薄弱、传统阵地功能的弱化与新兴阵地开发不足共存等问题，因此，各高校应该保障育人功能的发挥，加强宣传思想阵地建设；以做优做强为出发点，整合宣传思想阵地；强化队伍建设，培养“意见领袖”。

关键词：高校；宣传思想阵地；困境；对策

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）11-0238-02

一、引言

高校是意识形态工作的前沿园地，是培育和弘扬社会主义核心价值观，肩负着为中国梦提供人才和智力支撑的重要任务。高校的宣传思想工作也因此而显得格外重要。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，提出了新时期高校宣传思想工作所需要遵循的指导思想、基本原则和主要任务。在此，笔者就根据新形势的发展，以赤峰学院、赤峰职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、赤峰交通职业技术学院等四所高校为例，来就高校宣传思想阵地的建设与管理来做以简要分析。

二、现状

高校宣传思想阵地有广义和狭义之分。从广义上来说，高校宣传思想阵地涵盖了宣传栏、标语、学术报告会、校园文化活动、校史展览馆等各类活动；从狭义上来说，则主要是指校报、校园广播、校园网络和校园电视。从高校宣传思想的工作实际来看，校报、校园广播、校园网络和校园电视是高校校园的主要媒体，也就构成了高校最为主要的宣传思想阵地；而宣传栏、标语墙、电子屏等则构成了辅助性的宣传思想阵地。

（一）四所高校宣传思想阵地建设基本情况

从表1来看，赤峰市高校高度重视宣传思想阵地建设，四所高校都办有校园广播，建立了校园网、校史馆和图书馆，设置了数量不等的宣传栏、电子屏、标语墙等。

（二）宣传思想阵地建设状况分类分析

1.校报

校报是学校的党委机关报，具有较强的办报育人作用，是目前四所高校宣传思想载体中运行较为规范的新闻媒体，其中赤峰学院报的办报历史超过了13年，其他三所高校属于新建设高校，办报历史不长，但工作机制健全。从归口单位来看，四所高校的校报由归属学校党委宣传部门直接管理，编辑人员由专职教师和学生共同组成，一般一月出一期，建有严格的稿件报送、审定、刊发制度，校报稿源比较充足。

2.校园广播

四所高校的校园广播都是学生参与最广、受众最多的宣传阵地，也是受学生欢迎度较高了宣传阵地，九成学生将听校园广播当成了自己一天当中必不可少的生活内容。四所高校的校园广播都隶属于学校团委，由普通话水平较高、热爱播音事业的学生负责播音工作，并配有播音指导教师。从播音范围来看，广播喇叭覆盖了教学区、生活区、运动区等主要的学生活动场所，早、中、晚各播放1个小时左右，播放内容以时事新闻、红歌点播、国学经典为主要内容。从广播效果来看，近七成的学生比较喜欢校园广播。

3.校园网络

近年来，四所高校在校园网络建设上投入了大量的资金、技术、人员和设备，主干带宽均为1000M，覆盖了教学区、办公区和计算机实训室。党委、团委、学生会、各系部均建设自己的二级网页，思想教育内容丰富而充实，体现了全员、全方位、全过程的育人理念。

4.校园电视

目前，四所高校均未建成校园电视，从原因来看，四所高校都倾向于“建设电视台投资过大，不符合学校的办学规模”。从学来看，有60%的学生希望学校建设电视台，但也有40%的学生认为校园视频完全可以替代校园电视的功能。

5.形势政策教育报告会

从调查结果来看，四所高校都建有形势政策教育报告会制度，并交给党委宣传部门负责，一般每季至少办一场，规模大小不一，主讲人以本校领导和教授为主、校外专家和社会名人为辅，报告会内容主要为就业政策及形势和爱国主义教育。有77.1%的学生表示比较认可形势政策教育报告会，便也有10.9%的学生表示不想听、没用。

6.校园宣传设施

四所高校均将电子屏、宣传栏、标语墙和图书馆作为宣传思想辅助阵地。电子屏、宣传栏、标语墙的内容一般由党委宣传部门负责。从结果来看，98%的学生认为电子屏和标语墙给自己留下的印象最深，96%的学生每周至少去4次图书馆。

三、困境

赤峰市高校宣传思想阵地建设总体向好，但也存在一些问题。

（一）对宣传思想阵地的育人作用认识不足

在现实工作当中，部分高校仅将宣传思想工作当成反映学校工作的工具，对于其阵地作用重视不够。具体表现在：四所高校均未将宣传思想阵地建设工作纳入到党委会、党政联席会和专题工作会上研究和部署，没有形成明确的建设目标和建设任务；对宣传思想阵地的育人作用认识不够，只将校报、广播和宣传栏等当成校园风景的一部分；不同的宣传思想阵地分属不同部门管理，不利于资源的整合统一，缺乏明确的考核制度。

（二）对宣传思想阵地的基础建设投入不足

虽然各高校均重视宣传思想工作，也不否认宣传思想阵地建设的重要性，便实际工作当中却出现了宣传思想阵地地位的虚化，导致了宣传思想阵地建设虚弱无力、缺人、缺物、缺钱，基础建设长期不到位，硬件建设严重落伍，甚至校报编辑人员与其他人员实行合署办公，校园广播站所使用的也都是陈旧落后的设备。因此，基础建设落后已经成为制约高校宣传思想阵地建设的一大“瓶颈”。

（三）宣传队伍力量薄弱

加强宣传思想阵地建设与管理，关键要靠高素质的宣传队伍。从赤峰市四所高校来看，从事宣传思想工作的人员以兼职为主，专职工作人员较少，在这些人当中，具有新闻及相关专业背景知识的人更是少数。由于行家里手少，多数宣传思想工作人员还是兼职的、“半路出家”的，理论功底不足，新闻观察分析能力不足，自然影响了宣传思想工作质量的提高。另外，校园广播的编播人员均为学生，他们思想政治不成熟，对人和事的洞察能力有限，难以对校园当中发生的人和事进行深度报道，更不能胜任播发内容的“把关人”的角色，这也对宣传思想工作的质量造成了不良影响。

（四）传统阵地功能的弱化与新兴阵地开发不足共存

从当前来看，校报、校园广播等传统宣传思想阵地的功能呈现出了弱化的趋。在校报当中，校内新闻动态占据了一半内容，而发自学生内心的声音占据的版幅很小，加之校报出版周期长、发行量小，宣传效果不尽如人意；校园广播也受设备质量的覆盖率的影响而削弱了宣传功效。与此同时，校园网络迅速快捷、图文并茂的优势也没有得到充分挖掘，没有实现宣传内容的同期上传，与宣传思想工作相关的手机客户端更属于空白领域。

四、对策

（一）保障育人功能的发挥，加强宣传思想阵地建设

高校要从当前的国内外形势出发，深刻认识到宣传思想阵地建设的育人作用，增加责任感和使命感，持续加强宣传思想阵地建设。高校领导要从当前工作出发，将宣传思想阵地建设放到也教学、管理、科研工作同等重要的地位进行安排和部署，强化监督、检查和落实的力度，制定并实施宣传思想阵地建设战略规划，强化在人员、组织、设备、技术上的保障。

（二）以做优做强为出发点，整合宣传思想阵地

从当前来看，高校的宣传思想阵地已经初具规模，但“内耗”严重。为解决这一问题，多数高校在简单地将各宣传思想阵地“拼合”起来，没有实现互补强化的目的。因此，建议各校建立学校党委领导下的宣传思想工作中心，全面负责宣传思想阵地建设，统筹安排相关的人力、信息、设备资源的分配与使用，实现宣传思想工作资源的有效整合，做到宣传步调的统一和口径的一致，增加宣传思想工作的权威性、感召力和影响力。

（三）强化队伍建设，培养“意见领袖”

高校宣传思想工作强调的是全方位、全过程育人。强化宣传思想阵地建设应该有意识、有重点、有计划地将校内学识渊博的教授、富有威望的专家和号召力强的领导干部培养成“意见领袖”，并邀请他们共同参与宣传思想阵地建设，使学生在校报、校园广播、形势政策教育报告会上看到他们的身影、听到他们的声音。与此同时，还要加强宣传思想教育队伍的思想政治教育工作，不断提高他们的专业素质和技能，给予他们充分的人文关怀，使之体会到工作的成就。

参考文献：

〔1〕李凤.浅谈加强高校网络宣传阵地建设[J].新闻知识，2007（3）.

〔2〕武俊燕.浅谈高校如何做好大学生思想政治工作[J].法制与社会，2008（7）.

〔3〕郭秀芝，瞿晓昭，宗继光.高校宣传思想工作的网络阵地建设[J].政工研究动态，2008（15）.

〔4〕宁秋娅.论高校宣传思想阵地建设联动机制[J].高校理论战线，2011（9）.

（责任编辑 徐阳）