柯街镇畜牧业发展的新常态及建议

杨再艳　王文庶.云南省昌宁县柯街镇农业综合服务中心，云南昌宁67803；.云南省昌宁县畜牧工作站，云南昌宁67800

柯街镇畜牧业发展的新常态及建议

杨再艳1王文庶2
1.云南省昌宁县柯街镇农业综合服务中心，云南昌宁678103；
2.云南省昌宁县畜牧工作站，云南昌宁678100

摘要柯街镇经济发展进入新常态，新形势对畜牧业工作提出了新要求。本文分析了畜牧业技术推广人员如何围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，充分发挥参谋助手、技术支撑和指导服务作用，以保证畜牧业的持续稳定发展。

关键词柯街镇；畜牧业；新常态；技术支撑；建议

杨再艳，女，1973年生，畜牧师。

1　柯街镇畜牧业发展的新常态

云南省昌宁县柯街镇畜牧业发展的“新常态”，一是畜牧业生产方式发生新变化，生产经营主体生猪进入散户退出加快与规模化速度放缓并存，肉牛散户迅速增加，家庭肉牛养殖场发展逐步形成规模的新状态；

二是消费主导生产，宏观经济形势对畜牧业的影响加深，消费总量正在进入一个平稳增长的状态，生猪养殖散户的退出不断加快，且生猪规模化的发展速度比前些年放缓；散户养殖户从养殖生猪转为养殖肉牛，肉牛适度规模养殖迅速发展，“家庭畜牧场”成为柯街镇适度规模养殖模式。2007年来，柯街镇通过生猪标准化规模养殖场、中央财政支持现代农业发展生猪产业、中央生猪外调大县奖励资金项目、2012年秸秆养畜联户示范项目实施，中央专项资金投入1 000余万元，累计扶持生猪养殖场26户，其中年出栏1万头以上的2个、5 000～9 999头的2个、1 000～4 999头的6个、500～999头的16个。实施母牛扩群增量项目发展基础母牛存栏达10头以上的规模养殖户22户和牛存栏100头以上的养殖专业户2户。在上述示范户和规模养殖户中，年出栏生猪500～999头的规模养殖户16户和基础母牛存栏10头以上规模养殖户22户，他们以家庭成员为主，临时性或长期性使用邻近劳动力（不超过自家劳动力），通过承包更多土地、开展规模养殖方式，取得了较好的业绩，摸索出了宝贵的经验，符合农民的需要，符合农村发展的需要；

三是品种改良成为新常态，猪品种改良以繁殖DLY洋三元的发展模式为主，2014年全镇生猪存栏102 400头，出栏118 705头，出栏率139.09%，酮体质量77.54 kg/头，猪肉产量9 204 t，同比增长13.20%、11.32%、10.54%、8.82%和0.96%；能繁母猪存栏11 244头，杂交改良25 400头（窝），平均繁殖2.25胎，胎均产仔成活10.52头，饲养1头杂交猪纯收入300元左右，养殖周期6～8个月。肉牛改良主要有摩本、摩摩本、尼摩本水牛杂交模式和西本、西西本、短本、安本黄牛增加模式，杂交改良效果明显，6月龄杂交牛价格是6月龄本地牛价格的2倍，每头杂交牛增收3 000元左右。2014年全镇牛存栏16 881头，出栏5 893头，出栏率37.38%，酮体质量125.91 kg/头，牛肉产量742 t；同比增长12.64%、10.32%、8.27%、9.71%和0.71%。

四是畜牧业发展的制约因素也在发生变化，规模化养殖进入到用地和环保双重制约、日益趋紧的情况；

五是畜产品及其加工品的销售进入多元化发展的新状态；

六是消费结构和消费意识发生新变化，进入到多元化消费和更加关注营养、注重安全的新状态；

七是草原生态形势发生新变化，草原畜牧业发展进入到主要依靠人工饲草的新状态，2014年全镇完成农田种草182.4 hm2，形成了“草当粮种”的理念；

八是畜牧业生产的效益发生新变化，畜牧业生产进入到价格与成本双重挤压的新状态；九是突发事件多，疫情形势特别复杂，食品安全问题严重、风险大。

2　存在的主要问题

2.1大牲畜发展缓慢，中小畜养殖风险大

大牲畜养殖由于养殖周期长，投入大，见效慢，规模化、标准化养殖水平低；生猪、家禽养殖市场风险、疫病风险大，严重影响了畜牧业的发展。

2.2优质种源不足

优良品种种源不足，奶水牛、肉牛、肉羊等优良种源不足。水牛选育周期长，山地乌鸡存栏数量少，引进的良种公猪总体性能不够理想，全镇没有开展有计划性的山羊改良等，严重影响了养殖效益。

2.3养殖与加工不配套

畜禽养殖与畜产品加工不配套，产品附加值不高。目前柯街镇畜产品加工基本处于原始初级的作坊式加工。产品单一、规模很小，技术水平低，管理落后。同时市场建设滞后，至今全镇没有一个功能完善的畜产品市场，诸多因素制约着畜牧业的发展。

2.4生产经营方式落后

养殖业生产经营方式落后，仍然以传统生产为主，生产水平偏低。尽管引进了一些优良畜禽品种，进行了品种改良，但良种覆盖率仍不足。目前国内外牛羊饲养模式已经发生了深刻的变化。国外牛羊生产发达国家进行全舍饲饲养，尤其是牛羊集中育肥阶段已实现喂料、饮水、清粪等环节的机械化；舍内环境控制，如通风换气等自动化管理；牧草生产从种植到收获加工全部机械化。随着养殖科技进步，舍饲比放牧可平均减少维持消耗25%，在配合饲料技术应用和草场保护方面的优势得到进一步肯定，舍饲可增加养殖收入20%～30%。

2.5草山、草场退化严重

柯街镇有0.744万hm2的草山草坡，其中可利用面积0.583万hm2，但天然草地组成复杂，优质牧草比例低，营养成分低，饲用价值不高，草场退化严重，面积减少，林畜争地矛盾突出，草场超载放牧严重，人工草地比重小。近年来，通过实施林草协作项目，新增草地466.67 hm2，由于补助资金标准太低和部分草畜不配套，后续管理跟不上，利用率不高。一是柯街镇草原面积广，且大部分为林草共生，缺乏必要的经费，导致草地改良和推广种草养畜难度大，普及面小。二是管理机制不统一。由于草原承包是在林权承包的基础上进行的，存在“一山两证”现象，难以同时形成林草生态保护与利用，严重制约着草食畜牧业的发展步伐。

2.6秸秆利用率低

农作物秸秆中，仅40%的被利用，其余均被废弃或烧毁，就利用部分而言，也没有经过深加工处理，饲用价值极低。

2.7养殖污染的控制难度大

随着养殖规模的扩大，在一些养殖集中区域，由于发展大规模养殖场，造成环境污染，污染的控制难度和成本随之加大。

3　新常态下的畜牧业可持续发展建议

只有通过深入学习新知识、新技术，认真研究新常态下畜牧业发展的新动向、新问题，才会产生新思路、新方法，才能制定出科学合理的新目标、新举措。

3.1加快推进健康养殖

转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产和经营管理制度，发展规模养殖场（户）和养殖小区，做好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。鼓励和支持养殖场、养殖小区、养殖专业村购置环保设施设备，实施沼气开发等项目，开展畜禽排泄物无害化处理。

3.2大力发展适度规模养殖，逐步减少散养户数量

发展适度规模养殖有利于重大动物疫病防控，有利于畜牧科技指导和服务，有利于畜产品安全监管，有利于保障畜产品质量，有利于农户养殖效益的提高。所谓的适度，一是农户用自家的土地发展畜牧养殖，不需要租赁土地；二是养殖所需要的劳动力由家庭成员满足，不需另外聘请养殖人员；三是发展养殖的收入占家庭总收入的70%以上。具体养殖规模是：肉牛50～100头（其中基础母牛存栏10头以上），肉羊150～300只，生猪500～1 000头，家禽5 000～8 000只。按照“六化”（即养殖规模化、生产标准化、防疫制度化、设施规范化、排污无害化、产品安全化）的要求，加大对规模畜禽养殖场的技术服务和指导，帮助他们解决在养殖过程中遇到的实际困难和问题，不断提高养殖水平和养殖效益。肉羊养殖推广“12345模式”，既适合家庭生产，也适合公司化管理条件下的“大规模小群体”生产。即：1个不适宜外出务工的劳动力，引进2只努比亚纯种公羊，种植0.2 hm2左右多年生优质牧草，养殖30只本地山羊基础母羊，年育肥出栏40只商品羊，获利5万元左右的家庭适度规模生产模式。

3.3做好重大动物疫病防控，保障动物卫生安全

认真落实《保山市重大动物疫病防控工作意见》，坚持“预防为主”的方针，集中免疫与常规免疫相结合，切实做好猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病的防控工作。继续推行“整村推进、集中免疫”的免疫模式和生猪“321”免疫新技术，常年免疫密度保持在90%以上，春、秋两季集中免疫时应免动物免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。加强和完善畜禽标识及疫病可追溯体系建设，保证畜产品的追踪溯源，确保实现“力争不发生，确保不流行”的防控目标。坚持“政府保密度、部门保质量”的防控机制，健全责任体系，强化责任落实。层层签定责任书，确保目标任务落到实处。

3.4落实畜产品安全监管

建立健全动物卫生监督工作责任制和责任追究制，规范执法行为。加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及其产品的监督管理，逐步消除监管盲区。严格定点屠宰检疫、市场检疫、交通检疫，确保全镇上市生猪定点屠宰率、屠宰检疫率均达100%，病害动物及其产品无害化处理率达100%。加强畜牧业投入品的监管，强化市场监管和动物饲养环节的饲料、兽药使用监管，严禁使用违禁兽药和饲料添加剂，饲料兽药经营使用环节监督检查面达到100%。以非法使用“瘦肉精”等违禁物质和滥用抗生素作为整治重点，深入推进畜产品质量安全整治，强化应对畜产品安全事件的能力。

3.5示范带动，推广畜牧业技术

新颁布的《农业技术推广法》确定了“一主多元”的技术推广体系，“一主”就是国家设立的各级农业技术推广机构，其中就包括各级畜牧业技术推广机构，既明确了法律地位，又规定了基本职能任务。既有权力，又有义务，必须认真履行，发挥好畜牧业技术推广机构的排头兵作用。第一是认真完成自身承担的技术推广任务，不管是专项推广任务，还是行政部门委托的任务，必须不折不扣完成，保持高质量，让人信服。第二是主动承担畜牧主管部门更多的任务，按照新的《农业技术推广法》要求，推进畜牧业技术推广体系改革，改善基础工作条件，强化服务能力。培育和支持新型畜牧业社会化服务组织，促进科技推广主体多元化、运行机制市场化。特别是针对中小规模养殖户饲养管理落后、标准化程度和生产水平较低等问题，组织开展更多直接面向农牧民的“面对面、手把手、零距离”的培训活动，切实帮助农牧民掌握先进的实用技术。抓好日常监督管理工作，加强科技质量管理机构和专家咨询队伍建设。做好现代畜牧业产业技术体系建设的指导和监督，推动产业技术体系与技术推广对接。

收稿日期：2015- 04- 16