我国幼儿教育非均衡发展现状与对策分析

刘艳芹

（河北省保定市望都县高岭乡王营幼儿园，河北 保定 072450）

我国幼儿教育非均衡发展现状与对策分析

刘艳芹

（河北省保定市望都县高岭乡王营幼儿园，河北 保定 072450）

幼儿教育均衡发展是促进教育和社会之公正和公平的基础，然而我国幼儿教育发展是非均衡的，主要包括城乡、区域等的发展非均衡。本文在阐述了我国幼儿教育不均衡发展的基础上，分析了造成这种现象的原因，并提出了相应的措施来改善幼儿教育的不均衡发展。

幼儿教育；非均衡；发展现状；对策

一、我国现在幼儿教育非均衡发展的状况

幼儿教育均衡发展是指通过法律法规确保给予适龄幼儿以同等受教育的权利和义务，通过政策制定与调整以及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成果机会的相对均衡，其核心追求是实现资源配置的相对均衡。然而，政策代表国家和社会的理想与追求，现实一般落后于政策确定的目标。我国幼儿教育中还存在诸多的不均衡的现象。

二、幼儿教育城乡发展不均衡

根据调查显示，我国有些比较发达的城市，适龄儿童接受学前教育的比例基本上达到了百分之百，这个比例要比一些经济欠发达的农村高70%左右。而出现这种情况的最主要原因便是经济发展的程度不同，导致了农村幼教的水平达不到实际的需要，对于我国幼儿整体的教育水平提高是非常不利的。并且农村和城市幼儿教育的经费投入有很明显的差别，显然后者经费要远远高于前者，这就导致了基础设施建设、师资力量建设存在比较大的差异，农村幼教条件比城市要差很多，这也直接导致了教育结果存在很明显的非均衡性。城市和农村的孩子起点便存在很大的不同，教育效果必然也会不一样。城乡幼儿教育非均衡性主要体现在起点、过程以及结果这三个方面的非均衡性。

（一）城乡幼儿教育起点的非均衡性。我国城乡幼儿教育起点非均衡性主要体现在幼儿接受学前教育的情况。据调查，一些经济发达的城市，幼儿接受学前教育达到了100%。然而，与这些经济发达的城市相比，我国农村适龄儿童没有接受学前教育的比例高达70%之多。造成这种幼儿教育不均衡发展的主要原因是由于城乡经济发展方面存在的差异，从而导致农村的幼儿没有条件享受到优质的学前教育，严重影响了我国幼儿教育的整体发展水平。

（二）城乡幼儿教育过程的非均衡性。

1.城乡幼儿教育过程的非均衡性主要表现在幼儿在接受教育的过程中所享受的教育条件方面的差异。这些教育条件主要包括教师资源的配置、教育财政经费的投入及教育基础设施等等。据统计，近几年来，城市幼儿教师队伍无论是在规模上，还是学历上，都呈现出逐年上升的趋势，与城市幼儿教师队伍相比，农村幼儿教师明显存在着很大的差距。

2.在幼儿教育的财政经费投入方面。城市的公立幼儿园和重点幼儿园占据了大部分的教育资金，反观农村幼儿教育资金则主要是由政府来承担，往往无力投入，从而使农村的幼儿教育得不到良好的发展。

3.城乡幼儿教育的基础设施上也存在着很大的差异。虽然城乡基础设施在逐渐改善，但是，城市与农村之间仍然存在着一定的差距，使农村幼儿的教育无法得到良好的发展。

（三）城乡幼儿教育结果的非均衡性。城乡幼儿教育结构的非均衡性主要体现在接受学前教育之后的幼儿的学前准备方面，由于城乡幼儿教育各个方面存在的差异，使城市和农村的幼儿教育无法拥有一个共同的起点，因此，必然会导致其教育效果的不一致。

（四）幼教发展存在区域不均衡的情况。在我国东部、西部、中部幼儿教育存在很明显的不均衡性，东部由于经济比较发达，人们的思想也比较先进，幼儿教育发展的速度和质量要远远高于中部和西部，而西部由于教学资源存在很明显的不足，幼儿教育的发展程度要远远低于东部和中部。除了区域和城乡的差别，幼儿教育发展还存在省际不均衡、县域不均衡的状况。

三、提高幼儿教育均衡发展的办法

想要真正促进幼教的均衡发展，便必须利用现存的条件借鉴国外的先进经验，不断地进行投资结构的优化，缩小教师幼教投入的差距，最终达到均衡发展的目的。

（一）转变投资的观念，逐步实现幼教的义务教育。在我国的基础教育中，幼教是非常重要的组成部分，幼教的普及对于义务教育的质量有着非常直接的联系，是义务教育的基础。幼教的发展符合发展教育需求，符合国家发展的需求，面临这种情况，必须转变以往落后的观念，逐步实现幼教的义务教育，这样能够从最基础的做起，解决好幼教发展不均衡的问题。一些有条件的省或者地区可以进行一定的尝试。

（二）投资模式必须多元化。在国际上幼教投资主要有三种方式，首先是以欧洲国家为代表的政府投资，其次则是以加拿大和美国为代表的政府和民间联合投资，三则是很多亚洲国家都推行的民间投资。在我国，幼儿教育的民间投资占了总投资的一半左右，这也说明了国家投入比较少，很多地方都存在幼儿教育经费严重不足的情况。面对这种形势，我们有必要对国外的先进经验进行借鉴，投资模式应该多元化，从而吸引更多的资金进行幼儿园建设，确保幼儿教育的均衡发展。

（三）进行幼教管理体制的创新。

1.充分的发挥出政府具有的宏观调控作用，幼儿教育的主管部门是我们的政府，政府在进行投资的时候，应该尽量实现城乡地区之间的投资平衡，大力发展幼教比较落后地区的幼儿教育，从而促进其均衡发展。

2.不断地进行幼教投资体系的完善，确立幼教建设财政公共制度，进行成本的合理分担。

3.对贫困地区进行一定的财政扶持，对其幼教事业进行一定的财政补贴。

4.加强对于幼教均衡的监督和评估，对幼儿教育进行维护和扶持，确保幼儿教育真正的做到均衡发展。

四、结束语

在进行幼儿教育时，无论是家长还是我们教师都要从实际出发，贴近幼儿的生活，符合幼儿的年龄特征，充分调动起每位幼儿的积极性、创造性，鼓励幼儿大胆的进行操作、尝试、敢于幻想，激发幼儿追求科学的欲望，使幼儿在认知、情感、语言、身体、社会等方面得以全面、充分发展。让他们尽情遨游于科学的知识海洋，去共创二十一世纪光辉灿烂的明天。

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1671-864X（2015）12-0078-01