地质勘探安全生产工作的思考与对策探析

摘要：地质勘探作为资源开发和经济建设的基础工作，同时也是各项地质研究和找矿工作的重要环节。换一种方式来说，勘探施工质量直接关乎到勘查项目成果质量，而勘探施工的安全状况，则是确保工程质量的前提条件，同样也是保证施工人员生命安全和工程设备安全的关键性因素，直接作用于地质勘探单位地勘事业的健康有序发展。本文以分析地质勘探安全生产工作存在或潜在问题为切入点，并在这个基础之上找出与之相对应的解决办法，以此为广大研究者提供简单理论支撑。

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2015）07-0164-01

安全生产是所有生产经营活动亘古不变的主题，对于地质勘探行业同样如此。甚至于地质勘探安全生产工作相对于其它行业工作来说有其特殊性，因为地质勘探一旦发生事故，抛开财产损失等其它因素，工程质量将直线下降，甚至于工程报废。新形势下我国为了确保地质勘探安全生产工作安全有效进行，依据其实际情况先后制定了行业规范和管理规章制度，为地勘单位提供了坚实理论依据，且发展态势良好。但是从另一方面来说地质勘探安全生产工作还存在诸多问题亟需解决，只有将这些问题予以解决，才能够提高勘查成果质量，为勘探单位更好参与到市场竞争中创造条件，而这也成为了本文研究的重点。

一、地质勘探安全生产工作存在或潜在的问题

1.监管部门监督管理工作未落到实处。

在无特殊情况下，在地质勘探项目施工之前首要任务便是向安监部门申请许可备案，当通过后后续工作方可进行。但在实际中发现，绝大部分地勘单位缺乏安全监管意识，先申请许可备案后工作的地勘单位相对较少，因为大多数地勘单位认为自身设有安全管理机构，可以不用申请许可备案，这样不仅充分节省了时间，还能够减少不必要的浪费。但是安全管理机构人员并非是专业人员，往往都是其它工作人员“兼任”，因而安全管理机构形同虚设，更有甚者地勘单位上级主管部门都未设有安全管理机构，何谈对所属单位进行安全管理，地质勘探安全生产工作之所以有事故发生，很大程度上是因为监管部门监督管理工作未落到实处。

2.地勘单位对安全生产工作重视程度有待提升。

在实际中不难发现，部分地勘单位并未全面认识安全生产工作，并没有将“安全第一，预防围着”这一生产方针落实到实际中，安全管理形式化严重。当然不乏有部分地勘单位认识到地质勘探安全生产工作的重要性，但是并没有针对各类情况制定应急计划。不可否认，地质勘探行业并不是重点监管行业，但是安全生产工作同样不同忽视，必须对工作人员生命安全负责。再者，国家出台的安全生产方针政策是覆盖全行业，而勘探单位相关管理人员对此缺乏了解，不能有效处理好生产与安全、安全与效益这两者之间关系，直接阻碍了地质勘探安全生产工作的正常开展。

3.施工人员安全素质有待提升。

众所周知，地质勘探工作具有流动性大、环境恶劣的特点，加上行业阶段不景气等诸多外在因素，有很多人不愿意或者是迫不得已才从事这类工作，相当一部分技术人员也改行从事其它工作，因而地质勘探行业面临着人才队伍不稳定的问题。就我国目前地质勘探人才队伍现状来看，临时工、农民工所占比例比较大，这些施工人员大多未经过正规培训且其文化水平相对较低，勘探工作经验匮乏 ，自我保护意识较为薄弱，勘探过程中经常出现违规操作，技术水平不能满足实际需要。在查阅相关资料后知晓，地质勘探安全生产工作过程中发生的事故有95%以上是人为因素造成，也就是说地质勘探施工人员素质低下是引发勘探生产事故的最主要因素。

二、地质勘探安全生产管理对策和建议

1.建立健全相关安全监管机制。

要想在各方面都得到保障情况下，最大限度降低地质勘探生产事故，就必须加强安全监督机构和行业主管部门体制和机制建设，明确安全监督机构的法律地位和工作职责。与此同时各级政府也应当在现有基础之上加大经费投入，解决人员编制等相关问题，为打造一支高素质安全监管队伍创造条件。再有，安全监管部门应当主动参与到各生产单位中，帮助构建安全管理机构，确保其效用充发挥出来。还可以帮助勘探单位培训安全管理人员，宣传安全生产方针和政策，为勘探单位全体工作人员对安全生产有一个全面认知，使安全生产管理从内到外形成联防联动，以此提高地质勘探安全监管水平。

2.确保安全生产责任制落到实处。

上述中提及到地勘单位对安全生产工作重视程度有待提升，这也要求地质勘探单位贯彻落实《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，换一种方式来说就是确保安全生产责任制落到实处，例如：勘探项目落实到主要负责人、项目负责人、流程负责人、安全生产管理负责人等，运用各种手段约束勘探单位管理人员安全管理行为，减少因决策失误引发的事故。对那些发生重大安全责任事故的勘探单位，除了要求相关责任任承担法律责任外，还要依法吊销其营业执照，为勘探行业营造一个良好发展环境。

3.加强安全生产培训，提高施工人员综合素养。

加强安全生产培训，不仅有助于提升施工人员专业技能，还有助于其全面认识安全生产，也成为改善地质勘探安全状况的有效途径。再者，安全生产培训的出发点和落脚点便是提高施工人员技术业务能力，也就是说培训过程中要充分结合地质勘探性质和专业技术特点，并且综合考虑各方面因素，例如：流动性强、文化程度等，因为要对文化水平相对较低的农民工进行科学化、系统化培训有一定难度，因而只有在施工或者不定期开展有针对性、目的性的教育，可以是防护用品的正确使用、设备设施按照流程操作、提高对安全生产的认知水平等，为降低事故发生几率奠定坚实基础