基层动物防疫人员需减压

基层动物防疫人员需减压

基层动物防疫人员要对散养畜禽进行免疫，还要对养殖场进行督察监管，包括辖区内的违法行为巡查、饲料厂的各种监管，而且还承担着技术推广的职能，需要进行培训和创新团队工作，庞大的工作量大带来了巨大压力。有学员表示，“我们基层人员是最辛苦的，又是检疫又是监管，又是现场监管现场拍照，做的是最烦琐的（工作），但是上边没有经费，打电话是自己的，吃饭也是自己的，出事首先我们担责，还有些老兽医干了一辈子，现在没有养老保险怎么办？”

并且，基层防疫人员编制少、补贴低，年轻优秀工作人员流动性大，队伍不稳定。在偏远地区，防疫员工作面广、路途远，综合费用高。同时，基层工作中还存在防疫经费紧缺，产地检疫增加工作量；养殖户对建立更新疫病档案、接受疫苗等不履行责任；疫苗浪费现象严重，剩余疫苗回收处理成本高；私屠滥宰现象导致动物疫病防控难度加大；疫病追溯由哪个部门负责还未清楚界定；牧区戴耳标规定无法全面实行；对牛羊牧区的死牛羊没有补贴；抢救费和死亡补偿费标准偏低等问题。

对此，学员建议：中央和各地应明确责任，让养殖者负起应负的责任，给基层工作人员减压。学员表示，农业部应制定加快推动基层防疫工作向社会力量购买服务的指导性意见，为推动基层加快成立社会化服务组织提供政策文件依据，通过向社会购买服务的方式，提高基层单位防疫人员的工作待遇，稳定现有人员队伍，减轻乡镇兽医站的工作压力，让他们集中精力做好疫病防控、农产品质量监管、病死畜禽收集和无害化处理等工作。

另外，由国家和地方政府共同扶持，提高防疫人员的补贴待遇；增加经费投入，研究更加先进实用的基层防疫器械；提高病死牛羊的补助标准；提高春秋两防应急反应抢救费和死亡补偿费补助标准。

学员们还建议应加快在贫困地区实施基层动物防疫体系建设的项目，增加边境地区疫情报送员的名额并给予补助，对偏远地区兽医部门提高补助（车辆燃油维修、工作餐等）。

学员呼吁要加大兽医人员的宣传力度，通过评选最美兽医等活动，增强基层工作人员的荣誉感和工作积极性，提升兽医人员的整体地位和社会认知度。

对于散养户，学员建议可以根据地区分配不同包装疫苗，定时督察；疫病情况用耳标识别；对养殖户实行建档补偿，强制免疫；不必要的疫苗不强制打针，减少基层工作量；强制疫苗供应由市场主导或由农业部确定有能力的疫苗生产企业作为政府采购苗的对象，企业自主采购，凭采购疫苗种类和数量，中央财政和地方财政进行补贴；做到疫病情况及时通报，信息公开化；同时，完善活禽的长途调运制度，预防运输风险。