浅谈青云谱区街道(社区)文化活动中心(室)建设现状与存在问题

刘 甜

（南昌市青云谱区文化馆 江西 南昌 330001）

浅谈青云谱区街道(社区)文化活动中心(室)建设现状与存在问题

刘 甜

（南昌市青云谱区文化馆 江西 南昌 330001）

构建和谐社会离不开社区文化建设,当前社区文化建设已经成为了社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。社区是最贴近市民生活的地方,所以社区建设的好坏直接关系着人们生活得是否安全与舒适。一个文明的社区可以为社区居民提供一个干净的生活环境,良好的社会秩序和较为完善的社区服务,以此来促进社区居民的凝聚力和归属感,为社会稳定起到了非常重要的作用,推进社会的和谐与发展。由此可见,加强社区文化建设的重要性。本文将从街道文化站建设的角度出发,从建好文化阵地,形成网络,实现文化资源共享;加强街道文化队伍建设,充分发挥基层文化工作者的积极性和创造性;加强文化站经费的使用管理,做好文化服务;创新管理模式,逐渐向产业化发展;发扬地方风格、与时俱进,打造品牌文化五方面就如何加强街道文化站建设,促进社区文化繁荣发展探究一二。

街道文化；社区文化；文化权益；建设；完善

城区街道文化活动中心和社区文化活动室是保证人民基本文化权益的基础设施，是青云谱区公共文化服务体系的基础网络。加强街道（社区）文化活动中心（室）建设，不断提高基层公共文化服务能力和水平，对实现人民群众基本文化权益、为广大群众提供快捷方便的公共文化服务、增强城市文化软实力具有重要意义[1]。青云谱区现有5个街道1个镇，68个社区，11个村委会。下面，就5个街道为例，分析青云谱区街道（社区）文化活动中心（室）标准化建设的现状，指出存在的主要问题，包括：硬件设施标准化配置存在差距、文化人才队伍缺乏专业化、政府专项经费保障相对薄弱；在建立适合本区的基础上，提出完善青云谱区街道文化活动中心的建议：

一、各街道现状

硬件设施：我区各街道室内综合文化活动场所面积在80-245m2之间，总面积620m2，按标准化建设要求均不达标[2],且以上面积均包含了与社区共建的面积，虽然活动场地狭小，但我区群文活动丰富，文艺团队众多，共达60余支，社区文艺爱好者参加群众性文化活动积极性较高，每街道每年都计划性的开展各类群文活动；各功能活动厅室（电子阅览室、图书阅览室、文化培训室等）配备不完善,虽在面积上能达到标准化建设中＞30m2的要求，但大部分为二室合用或三室合用的多功能室,非独立空间；室外文化广场13个，在供人民晨练、健身的基础上，这些文化广场承揽了各街道主要文化活动、赛事等，但是，能达到标准化建设中＞700m2要求的街道只有2个，且文化宣传橱窗（长廊）、健身路径等配备不健全[3]-[4]，隶属街道管理的在街道活动中心门口的少之又之，不利于辖区居民开展室外文化活动，室内外场地问题迫在眉睫。

软件配备：所有街道虽有统一的标识牌，并免费对居放开放8小时/天，但缺乏专业干部及文化辅导员，尤其是街道（社区）文化干事均身兼多职，没有固定的专职专业人员；缺少专项经费，不管是开展群文活动，还是购置须配备的设施设备，各街道文化活动中心均没有专项经费。在提高硬件设施的基础上，软件配备必须跟上才能满足人们日益增长的文化需求。

二、存在问题

街道诉求：各街道通过与其他社区合建的方式可以暂时达到标准化建设要求，但是，合建经费、活动经费、设备购置经费仍然需要上级补助，且这不利于长远发展。他们希望加强规划、加大投入，加快街道、社区两级文化设施建设，以高标准、高起点积极完善公共文化服务体系；加大扶持力度，便于开展丰富多彩的文化活动，并希望上级注重“送文化”的内容和与“种文化”并重推进；唯有抓好基层文化队伍建设，加强业余文艺骨干挖掘和培育，为街道、社区文化发展提供人才保障，才能推进群众业余文化活动的开展，促进文化大发展大繁荣。

群众诉求：新形势下，群众对文化诉求有哪些？从我们在基层调研情况和工作实践来看，目前群众最大的诉求即场地问题：首先，有很多老年人喜欢跳广场舞，我区几乎只要有广场的地方（包括楼盘空地）就能见到跳广场舞的大妈，但这对于许多居民尤其年轻人来说是一种折磨，各地频繁发生的类似冲突，就证明了这一点。其次，有很多街道活动场所与其他单位共建，甚至多室共享，碰上雨雪天气就没有室内场地供她们使用，即使街道有，但往往碰上其他安排就不能使用，这个时候矛盾就产生了。

从这些事情来看，“跳舞大妈”的诉求点在活动场地，转折点也在活动场地。在面对这些矛盾冲突时，把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。

做好新形势下的群众工作，是贯彻落实党的群众路线教育的根本途径和根本保证[5]。如何做好群众工作，最根本的就是要强化群众观点，始终站在群众的立场上，从解决群众诉求入手，有的放矢地开展工作，以维护好、实现好、发展好群众的根本利益。

三、标准化建设的建议

从以上问题来看，结合《南昌市街道综合文化活动中心管理办法（试行）》的要求，提出以下建议：

（一）科学规划，合理布局。按照“合理布局、便民惠民；完善功能，彰显特色；规范标准，注重实效；因地制宜，循序渐进”的思路，“统一风格标识、统一设备配置、统一评定等级”要求[6]，以整合我区现有社区文化服务设施为基础，以全国文明城市测评标准对街道、社区文化活动场所的要求为依据，以方便社区居民就近参与文化活动、均等化享受文化服务为目的，实施街道综合文化活动中心标准化建设。新建或在建社区必须严格按照土地出让条件和规划设计要求建设社区公共服务用房、广场等配套设施。

（二）填平补齐、先建后补。我区5个街道先行一步，按要求进行房屋、设备、人员、业务等方面的标准化建设，争取上级补助投资，要求各部门积极支持街道综合文化活动中心标准化建设工作，在街道综合文化活动中心用房、财政补助等方面落实配套政策。各街道要积极争取房地产开发商、社区企业、物管单位支持，进一步完善街道综合文化活动中心运行机制和管理体制，探索建立共建、共享、共享的建设管理模式[7]。

（三）方便居民，优化服务。街道综合文化活动中心标准化建设完成后，要在功能开发和布局方面进行整合优化，对外免费开放，为社区居民提供群众文化、读书阅览、公共电子阅览、团体活动、教育培训、健身娱乐、科普普法等各类综合性服务。

参考文献：

[1]芮宝宣.社区文化建设在中部城市经济发展中的作用及途径[J].特区经济,2008,12:290-292.

[2]汪军,赵民,李新阳.我国规划建设用地新标准制定的思路探讨[J].城市规划,2012,04:54-60.

[3]刘睿.城乡统筹中成都市青羊区社区文化现状分析与资源整合[D].西南财经大学,2011.

[4]康之国.构建和谐城市社区中的文化建设:问题与对策[J].中共天津市委党校学报,2008,03:29-33+37.

[5]广宝.城市社区文化建设存在的问题及对策[J].山东省农业管理干部学院学报,2011,05:125-127.

[6]张大维.中国共产党城市社区建设的理论与实践研究[D].华中师范大学,2010.

[7]王倩茹.我国城市社区文化建设中存在的问题及其解决对策研究[D].河北师范大学,2013.

刘甜（1985-），女，江西瑞金人，本科，助理馆员，研究方向：图书馆学。