关于对人事档案管理的创新研究

付亚南

（山东电力工程咨询院有限公司 山东 济南 250013）

关于对人事档案管理的创新研究

付亚南

（山东电力工程咨询院有限公司 山东 济南 250013）

建国以来，人事档案作为人事管理的重要部分，发挥着凭证和参考作用，它记载着个人发展和职业生涯选择的，它对国家人才发展、人才安全战略以及人才队伍建设都起着举足轻重的作用，人事档案既是个人信息资源又是国家信息资源。这些档案可以作为各级组织考察、了解和使用人员的重要依据，是党政组织和企事业单位了解选拔人才的重要信息源。目前随着我国各项人事制度改革的推进，人事档案管理和服务的改革和创新势在必行。如果一味地以传统的管理制度和方式方法来管理流动人员人事档案，那么人事档案的管理以及创新成为当今国情重中之重。

人事档案；档案管理；创新研究

一、现阶段人事档案管理模式存在的问题

目前信息化速度的加深，市场经济、经济全球化速度的加快，促使人员流动比率不断增加。这些必然使旧的档案管理体制在适应新的政治经济体时出现很多问题。

（一）档案的内容更新速度缓慢

档案的更新除了少数信息，档案管理部门会自动获得外，还有很大一部分需要个人将信息报送档案管理部门进行档案更新。可现实中除了个人档案更新的内容关系到升学、职位变化、工资调整外，很多信息个人是不会主动进行更新的。

（二）弃档和档案造假现象越来越多

目前，人事档案的管理出现了一些混乱状况，人事档案与社会管理职能的分离已经越来越明显。“弃档”现象增多，甚至已成为普遍现象。“弃档”就是抛弃了自己的档案，对于有关记载个人信息的档案下落和管理不闻不问，随意抛弃档案在若干年前是不可思议的，但现在“弃档”现象的出现是一个警钟。个人携带档案，随着流动人员的日益增多，人事档案的转递也日趋频繁，容易造成档案的丢失和损坏，或者造成了档案中一段时间的空白；“三龄一历”内容失真与档案造假，严重影响了人事档案的真实性和严肃性，档案造假的现象不仅存在于干部档案中，也存在于企事业单位人员和社会流动人员中，给人事工作带来诸多麻烦。

二、人事档案在管理的创新

（一）宏观管理创新

宏观管理包括人事档案工作的目前发展方向和未来发展趋势、人事档案工作的宏观决策以及人事档案人员职业素质的培养。重点要把握：1、长远目标的创新。把目前的工作与人事档案工作的方针、政策、法律法规结合起来，把近期发展目标与未来发展需要的结合起来。2、大局观念的创新。要走出人事档案工作单纯是档案部门误区，把人事档案工作定位在全校各项工作需要的基础之上。3、深层次编研加工的创新。人事档案不但要管好，更要开发和利用好。

（二）微观管理创新

档案工作从收集、整理、鉴定、保管到利用，是一系列密不可分的工作程序，每一程序都有很强的规定性。人事档案工作的实际出发，适应档案管理现代化的需要，一改传统的档案管理工作方式，既兼顾计算机和手工管理，又兼顾档案室和档案馆的有机衔接，其实质就是对档案整理程序规定的一种创新。

（三）制度和理念的创新

细化档案管理制度要进一步建立干部人事档案及材料审核把关、材料接转、档案质量通报登记等档案管理制度，及时发现和纠正干部人事档案内容失真的问题，以确保档案内容真实可靠，维护干部人事档案工作的严肃性。

1、要从信息资源的角度管理干部人事档案，用信息管理的理念创新干部人事档案工作，如建立干部工作业绩、工作能力档案和及时更新信息，把干部人事档案管理部门建设成为干部工作、人才工作的信息库和参谋部。

2、提高信息服务范围。对不属于保密范围并能公开的部分信息，可建立个人电子档案，对查看个人工作履历等基本信息设立查看权限，方便个人或用人单位查询的同时，可减轻档案人员的工作量，也可减少纸质案卷因磨损造成的毁坏，提高档案信息的利用价值。

三、人事档案在利用、开发上的创新

（一）利用现代化管理手段，发挥人事档案的历史作用

干部人事档案管理也要与时俱进不断运用现代档案管理理论与新技术，开拓创新开发新手段，加大投入，对干部人事档案实行动态化管理和维护。开发研制部人事档案管理软件，建立数字档案和多媒体档案，并实行联网，通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统.档案部门要充分发挥档案的历史效能，坚持以人事档案为基准，以历史材料为依据对照政策，认真核对，及时准确地为相关职能部门提供有价值的信息，为正确解决问题提供第一手资料。

（二）提高档案管理人员素质

高校干部人事档案管理也是一项服务性工作，档案管理人员的职责是收集好、管理好人事档案，在此基础上提供档案给利用者，为学校的教学、科研服务．档案工作人员是档案事业赖以生存和发展的首要条件，档案管理人员素质的高低也是影响干部档案管理现代化实现的因素之一． 管档人员必须要有过硬的政治素质，良好的职业道德，较强的业务能力，还要树立为学校各项工作服务的意识。

（三）人事档案信息资源的开发利用是人才信息资源基础工作，发挥干部档案在选用干部上的基本作用

其目的为档案利用创造有利条件，以促进档案价值由静态服务转为动态服务，用改革创新的思路和措施推进工作，既注重加强基础性工作，重抓创新性工作，运用科学发展观分析新问题，认识新事物，研究新情况，开展新实践，利用现代化信息技术，改造传统的档案管理方式和传统的服务项目，提高干部人事档案工作的质量和效率，利用掌握的价值扩充规律，探索人事档案服务的方向、方式、方法，推出更加科学、规范、易行的新服务项目。

四、结语

人事档案管理的改革创新是一个漫长的过程，需要理论结合实际、充分运用科学技术，才能造福于民，更好地为国家和社会服务，目前国情人事档案的创新是势在必行，只有这样才能对社会起到推动作用。

[1]刘琴.人事档案管理研究述评及趋势展望 [J].档案学研究，2011，05：20-23.

[2]陈炳亮.人事档案管理研究[D].苏州大学，2003.

[3]宋轶群.流动人员人事档案管理[D].山东大学，2009.