图书馆管理企业化之异议

韩宝军

（杜尔伯特蒙古族自治县图书馆 黑龙江 大庆 166200）

图书馆管理企业化之异议

韩宝军

（杜尔伯特蒙古族自治县图书馆 黑龙江 大庆 166200）

大多图书馆都在利用各自的资料、人才、设备向社会各界提供着各种有偿服务，受到了社会的欢迎，也为图书馆增加了一定的经济收入，这是众所公认的。但是，随着各种体制改革的深入，有的同志提出了图书馆的服务将都是经济活动，图书馆的改革应由事业单位向企业单位转变的观念。笔者认为这是未免过激之观点。故在此略述己见，以求教同人。

图书馆管理；企业化；分析

图书馆馆是人类文化的产物，它的存在和发展取决于人类生产实践和经济发展的需要，受一定的社会生产方式、社会文化和社会制度的制约。在不同历史阶段，它具有不同的特点和特定的存在形式及其相应的活动方式。封建社会的图书馆是藏书楼；资本主义制度冲开了藏书楼的大门，图书馆向公众开放；今天，我们社会主义制度下的图书馆是社会主义国家文化、教育、科学事业的一个重要组成部分，为人民所有，供人民所用。在我国，三大系统的图书馆均属全民所有，由国家提供主要的活动经费，从理论上讲，是向全体社会成员无偿提供多门类知识和多个信息服务的公益性的事业单位。按照《辞海》中的定义：图书馆是“受国家机关领导，不实行经济核算，所养经费由国库支出的部门单位”叫做事业单位。很显然，图书馆就是这种事业单位。它和其他文化教育设施一样，具有社会公益和福利的性质。它的任务是传递科学情报，提高全民族的科学文化素质，对广大社会成员进行各种健康有益的教育及收集、整理、馆藏人类文化产品及文化遗产，尽最大的努力，满足人民群众日益增长的文化生活的需要。

当然，图书馆作为事业单位，并不意味着图书馆所提供的一切服务活动都必须是无偿的，或者是远离经济、远离商品的“清水衙门”事实上，在市场经济的条件下，凝结着劳动过程的图书资料、情报信息、跟项科研也是商品。随着现代科学技术的发展和知识经济及信息时代的迫近，社会成员对图书馆的要求越来越高，对知识的追求越来越精确，进而，图书馆向社会成员提供服务也是广、深、精，这其中凝结着每个图书馆工作者的劳动也越来越多、复杂和繁重。于是，对其固定读者范围外的读者检索文献资料、解答重大咨询课题、定题服务、文献复制等一些计划之外、超出常规的、凝结有图书馆工作者的特殊劳动及图书馆的特殊物质消耗的服务项目，收取一定的酬金是完全应该的。因为这些服务的过程实质上是将分散的文献转化为定向的信息情报的过程，在这个过程中图书馆工作人员付出了超指标的脑力劳动和体力劳动，同时也消耗了图书馆物质资源。如果这些服务也应当是无偿地提供，那势必是违反了经济规律。

作为公益性事业单位的图书馆所提供的大量的免费服务也不是真正“无偿”的，而是社会劳动者把其创造的价值的一部分以税金、利润的形成支付给了国家，国家再以财政拨款的形式支付给图书馆。因而图书馆所有的经费均是其读者（全社会成员）偿付的报酬，这里只能说，偿付的形式不同而已，或者说，不是直接而是间接地偿付，目前我们所说的图书馆有偿服务，其目的和任务并没有离开图书馆总的目的和任务，它是新形势下图书馆扩展的一部分新的服务形式、服务项目，它并没有改变图书馆这一公益性事业单位的服务性质。

“图书馆企业化”的论点，混淆了有偿服务与企业活动的概念。如上所述，图书馆的有偿服务在整个图书馆服务工作中只占一小部分，而大量的、主体的工作还是为文教、科研等无偿地提供服务。再说有偿服务是在图书馆总目标之下，紧紧围绕图书馆的业务工作，以提高服务质量，扩大服务范围为目的。而企业是“从事生产”、流通或服务性活动的独立核算经济单位，企业活动的目的是获得利润，它的每一项工作或活动都是为了创造或实现利润，两者的性质是有本质的区别的。如果图书馆变成企业单位，那么图书馆的一切都会是有偿服务，日常的图书外借、阅览、一般的阅读辅导等都要收费，这样就使图书馆丧失了其公共服务行业的性质，完全从服务性变成了赢利性，这是毫无根据和益处的。如果说由于图书馆的服务是提供了具有价值的信息，而一定要将图书馆转变成企业单位，那么学校的教学活动也是输出信息的服务，岂不也是要因此而转为企业了吗？这显然是不妥当的。目前我国的科学文化水平还很低，需全社会努力，加强投资，大力发展社会教育事业，这里作为社会教育机构的图书馆无疑担负着日益重要的职责，决不能为追求利润而抛弃这一职责。

现代图书馆是以利用为其主要特征的，应首先考虑到读者。列宁说“值得公共图书馆骄傲和引以为荣的，并不在于它拥有多少珍本书，有多少16世纪版本，或10世纪手稿，而在于如何使图书在人民中间广泛地流传，吸引多少新读者，如何迅速地满足读者对图书的一切要求。”为读者创造多种便利条件，吸引尽可能多的读者，扩大图书流通量和利用率，历来就是图书馆工作应该在于它为读者及全社会提供了多少经济收入。否则图书馆最终将是“门可罗雀”失去自己的读者，然而图书馆也就彻底失去存在的价值和意义。

图书馆由事业单位变成企业单位，其资金来源必将由财政拨款变成银行贷款，实行独立经济核算，在经济上依靠其提供服务所取得的报酬而生存和发展。这在实践中也将是行不通的。目前我国的经济条件还不富裕，图书馆的经费还很不充足，但可以筹到，近几年来，随着国家特别是党和国家领导人对图书馆事业的日益重视，图书馆经费也趋向于比较稳定并逐年增加。图书馆有偿服务的收入也只能是对国家和地方政府投资的补充。如果没有国家及地方政府及社会投资，仅靠自己的收入，图书馆是难以建设和维持的，其结果必将影响图书馆事业的发展。

总之，图书馆具有社会性、科学性、教育性和服务性。一部分的有偿服务并没有、也不可能将使图书馆从一个社会文化教育机构改变成一个独立核算、获取赢利的企业单位。就当前的改革而言，图书馆改革的出发点和根本目的应该放在提高图书馆工作效率上，把图书馆真正办成学术和文化信息中心，最大限度地满足社会和读者对图书、情报及文化生活的需求。

[1]姜燕.图书馆信息资源数字化建设规范框架研究[D].郑州大学，2006年.

[2]李旭芳.我国图书馆个性化信息服务实践中的问题研究[D].东北师范大学，2007年.