打造用得上干得好留得住的人才队伍

文／项鸿林

习近平总书记指出，创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。朝阳目前人才总量偏小，人才创造创新能力不足。全面落实“四个着力”要求，推动朝阳创新发展，要紧密结合朝阳人才工作和人才队伍建设实际，突出育、引、用三个关键环节，完善人才发展机制，优化人才发展环境，加快形成人人成才、人人尽才的局面。

育才，就是要坚持“掘池养鱼”。掘池养鱼相对于遍地撒网是一种守势，但符合朝阳实际。朝阳高校和科研院所少，大型国企和高科技企业少，对高层次人才的吸附、承载能力弱。推动朝阳创新发展，最终还得靠朝阳本地人才。搞好人才培育和储备，要把加强人才队伍建设作为各级党委、政府长期的战略性工程，视人才为第一资源，强化宏观指导和筹划，与经济社会发展、党的建设共同规划部署、推进落实。要建立组织部门牵头抓总、其他部门积极参与，各司其职、密切配合、统分结合、协调高效的机制，调动全社会积极性，凝聚力量、集中优势、整合政策，紧密结合地区、行业特点，组织开展特色鲜明的人才工程，营造人才活力竞相迸发、人才技能充分展现的社会环境。要加大开发挖掘力度，发挥人才主管部门、培训机构、用人单位的主体作用，以人才需求为导向，以发挥人才效能为目标，以技能竞赛、技术比武、行业练兵及定点、定向培训为渠道，培养造就一批具有引领作用和辐射功能的高层次人才队伍。要完善人才工作保障机制，在落实好国家、省、市有关政策法规的同时，运用市场手段制定适合本单位、本企业、本行业的激励保障措施，把各级各类人才用好、用活、用足。

引才，就是要做到“筑巢引凤”。朝阳与国内、省内发达地区相比，差距最明显的在于缺乏平台。只有充分挖掘自身独到优势，把该做的、能做的做好做到位，把“筑巢”的功课做足，才能引来“金凤凰”。发挥资源和产业优势。朝阳有交通、矿产、能源、农产品生产及深加工和旅游、土地、劳动力等优势，特别是随着朝阳“五个一”工程战略的确立，朝阳发展思路、发展重点更加明确。要努力围绕推进“五个一”工程，把现有的资源和产业优势转化为对人才的吸引力，使高层次人才想来。发挥文化底蕴丰厚和人文环境厚重优势。朝阳历史上积累的“红山文化、三燕文化、化石文化、佛教文化”，可谓人间瑰宝；受“四大文化”千百年熏陶濡染，造就了朝阳人厚重、诚信、热情、友善的品质。这些都是朝阳独有的资本。要努力将这些历史和人文优势打造成品牌，让它走出国门、走向世界，使高层次人才愿意来。完善保障体系和政策措施。政策、服务、生活、安全等软环境是重要的竞争力。对朝阳来说，硬件上的差距一时难以得到明显改善，但在软环境上没有理由再与别人有差距，而且应该做得更细致、更周到，努力使人舒心、安心、放心，使高层次人才来了不再走。

用才，就是要实现“百舸争流”。目前，朝阳在发挥人才作用上存在一些不尽如人意的地方。比如，人才结构性短缺，特别是高层次创新型人才短缺，导致人才不够用；长期一业独大、传统产业占主导地位的经济形态下培养出来的人才，难以适应新常态下经济社会发展需要，导致人才不适用；有些人才专业不对口，不能真正发挥出潜能，导致人才不被用。解决这些问题，就要按照习近平总书记“人才重在使用，在使用中发现，在使用中成长，在使用中发挥作用，在使用中增长本领”的要求，把人才放在具体项目、产业和事业中使用。要在落实“四个着力”要求，实施“四个驱动”战略，培育“六个新增长点”，推进朝阳市“五个一”工程中发现、使用、培育人才，形成激励和保障机制，健全约束和惩处制度，为各类专家、工程师、技术员、管理者及普通工作人员提供施展才华的机会。要在“双创”中发现、使用、培育人才，全面贯彻朝阳大众创业万众创新工作意见，实施以各类专家为主体的“双创”引领行动，发挥大企业特长为中小微企业提供人才培养、技术支持、管理培训等服务，将民生工程、社会工作等纳入“双创”体系。在推进重点产业、重点行业升级改造中发现、使用、培育人才，充分发挥现有高层次人才的作用，通过建立院士专家工作站、大师工作室引进一批急需紧缺的高层次人才，促进产学研合作及院企校企对接培育高层次人才，实施送科技送技术送信息送服务到企业、到田间培育大批实用人才，将各级各类人才用活用好，为实现新一轮全面振兴提供充足的人才保障和有力的智力支撑。