关于孙德忠同志先进事迹的调研报告

关于孙德忠同志先进事迹的调研报告

中共辽宁省委宣传部、大连市委联合调研组

孙德忠同志，男，1962年10月出生，1984年7月参加工作，1987年11月加入中国共产党, 1995年8月至2004年6月历任大连市对外经济贸易委员会财务审计处副处长、技术进出口处副处长、计划处副处长和贸易促进处处长，2004年6月调入大连市发改委工作，历任国外资金利用处处长、外资与贸易处处长、工业经济处处长，2011年5月任大连市发改委副主任、党组成员。2015年7月23日，孙德忠同志因突发心脏病，经抢救无效去世，终年52岁。

孙德忠同志的先进事迹，突出表现在以下几个方面：

（一）勤奋敬业、敢于担当，工作业绩突出

孙德忠同志爱学习、肯钻研，精通业务、务实肯干。他能够及时跟踪了解国家新出台的政策规定、规划方案，注意结合大连实际，谋项目、谋发展，在积极争取国家重大产业布局、重大项目建设、培育新兴产业的政策与资金支持等方面取得了丰硕成果，成为大连发展振兴主战场的排头兵。标志性成果有：一是为大连金普新区获批作出了巨大贡献。2011年10月至2014年6月，全程组织和跟进大连金普新区申报工作，组织拟定《研究工作方案》，带领振兴地区处同志赴国家发改委汇报工作，组织调研并形成大连设立金普新区的基本思路，陪同市领导就申请设立国家级新区多次向国家发改委汇报，并组织开展相关规划研究工作，为金普新区成功获批倾注了大量心血。二是推动长兴岛石化产业基地纳入国家产业规划布局。积极争取将长兴岛石化产业基地纳入国家发改委《石化产业规划布局方案》，使其成为国家七个石化产业基地之一，也是东北唯一一个国家级石化产业基地。基地的社会稳定风险评估工作是石化园区发展规划获得批复的一项必要前置工作，这也是继《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》出台后，大连市第一项社会稳定风险评估工作。孙德忠同志不畏困难、顶住压力，亲自带领工程咨询中心的全体同志高质量如期完成大连长兴岛石化园区发展规划社会稳定风险评估工作，为长兴岛石化园区发展规划顺利获批起到了关键性作用。孙德忠同志曾说：“在长兴岛石化园区发展规划审批这样一个事关全市发展大局的工作中，我们发改人更要秉承发改系统的优良工作传统，要用改革创新精神武装我们头脑并创造性地开展工作；更要敢于担当，主动作为，充满信心，提高效率，用最短时间完成这项工作。”三是为保税区引进3个汽车整车项目。孙德忠同志认真研究汽车产业法律法规和产业政策，积极提出建设性意见，对解决项目引进过程中遇到的各种障碍起到了积极的推动作用。准备多种争取预案，与整车项目组同志一道同国家发改委产业司进行协调，取得了国家发改委对大连整车项目的引荐、协调、实施等方面的支持；积极协调省发改委特事特办，保证在最短时间内办完所有手续；在他积极协调下，国家发改委、工信部同意备案，一周内报送材料，及时予以批复。2006年，他在到国家发改委汇报工作时，得知国家正为博格华纳汽车变速箱模块项目寻找项目地点，而且多个地区都在争取。他觉得这个项目可拉长大连市汽车产业链，对发展汽车产业意义重大，回来后立即向有关领导汇报，争取落户大连。按照市领导指示，通过他锲而不舍的努力和卓有成效的工作，这个项目最终落户大连并建成投产。

孙德忠同志服务意识强，在工作中十分注重换位思考，想企业之所想，全力扶持工业发展。能够从大连经济社会发展全局出发，抢抓机遇、超前谋划，做成了许多大事、实事。积极争取将瓦房店市列入《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》范围，使瓦房店市进入全国城区老工业区搬迁改造试点之一；积极争取到国家发改委对华铜矿塌陷区改造专项资金；积极推进中石油大连石化公司搬迁改造项目和恒力集团2000万吨/年炼化一体化项目等石化项目建设；积极推进东风日产、大连金重大型煤化工装备国产化、中国一重大型石化装备基地项目和瓦轴高端装备轴承项目等重大装备项目建设；积极推动通用航空、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源（电动）汽车、储能装备等新兴产业发展等，做了大量卓有成效的工作。孙德忠同志讲过，“现在我们的党和政府都面临很多事要解决，压力大，我们不主动想事、不主动做事、不敢担当，要我们做什么？我们不能像有的人那样，不想事、不干活”。

（二）认真践行“三严三实”，表率带头作用突出

一是严修身，党性修养不放松。孙德忠同志能够牢记使命，自觉加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操；努力钻研新的政策和技能，精通业务。从1988年到2004年间，他先后在财务处、技术进出口处、综合计划处、贸易促进处四个处室工作，经常自学业务知识，财务、外经、外贸等各种政策法规文件，靠功夫、靠琢磨，深入研究。自2005年任市发改委工业处处长以来，坚持带领处室同志在工作之余开展每日自学一小时，每月熟读一本书，每季度安排一次集中学习，创建学习型处室。要求所属处上下精诚团结，做到严格计划，保证规定篇目学习不漏项；严格纪律，保证学习时间不落空；严格内容，保证学习收获不单一。在实际工作中，自觉实践以人为本、执政为民的理念，思想上行动上始终与党中央、国务院和市委、市政府保持一致，得到了国家发改委领导班子和同志们的充分认可。在加强党性修养、扎深理论功底的同时，注意学习提升自己的业务水平，能够站在整个大连市产业结构、产业布局、产业发展的高度看待项目摆布，对国家、省、市的产业政策了如指掌，敏锐地把握行业发展动态，熟知大连市各工业企业的优势劣势，是一位既有扎实理论水平和良好党性修养，又有极高专业素养和实干精神的党员领导干部。

二是严用权，严守纪律不谋私。孙德忠同志能够坚持按规则、按制度行使权力，不搞特权、不以权谋私。在其分管业务中，凡涉及财力资金项目，一律先制定管理办法，再按办法执行，坚持以制度约束权力。2012年申报国家产业振兴和技术改造专项资金项目时，一位企业家来报项目，自称是孙主任的高中同学，并请求给予方便。孙德忠得知后表示：“他的确是我要好的同学，但是审核项目时要一视同仁，行就行、不行就不行，要按文件规定一条一条来把关。”最终，因为材料有欠缺，业务处室按照政策规定驳回了这位“老同学”的项目申报。2015年上半年，股市异常火爆，成为各种场合谈论最多的话题。一次闲聊过程中，同事们提到大连本地一只连续涨停的股票，孙德忠说这家上市公司曾经邀他入股，但被他果断拒绝：“咱怎么能做这事呢？要发财就不要呆在政府里，在政府里就必须规规矩矩。”

三是严律己，清正廉洁干事业。孙德忠同志能够坚定理想信念，始终牢记作为一名党员干部的使命，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守法纪、为政清廉。认真落实“一岗双责”，曾带领工业处党支部向机关党委做出公开承诺，要求支部党员干部牢记党的宗旨，坚定共产主义信念，严格履行党员干部八项制度。工作中克服处室人员少、职能增加、任务繁重等困难，以科学方式指导反腐倡廉，注重加强自身廉政建设和团队建设，在项目资金审批方面，建立健全各项制度措施，围绕廉洁服务、高效服务、和谐服务，公开承诺践行创先争优，自觉接受领导和同志们的监督，勤政廉洁，将廉政和反腐败工作落在实处。孙德忠同志经常到基层为企业服务，亲自指导企业申报项目，企业咨询相关产业政策时，他总是耐心解答，提出意见，使企业少走弯路。他对自己要求非常严格，哪怕是在外面给企业办事，哪怕是到了吃饭时间，从不接受企业宴请，自觉维护党员领导干部的良好形象。

（三）为人谦和，公道正派，团结共事能力突出

孙德忠同志能够对党忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，谦虚谨慎、平易近人，深受同事们的尊敬和称赞。

他一直对自己要求严格。在外经贸局工作期间，他经常独自承担大部分工作，经手形成的材料非常及时、数据准确全面。在市发改委，他是发改委内跑北京次数最多、时间最长的领导干部之一。到北京跑项目，通常要6点多钟走，坐最早班的飞机，经常晚上后半夜回来，有时一周要往返三四次。由于办事人多，常常与随同办事的项目单位人员一起，在国家发改委的走廊里排队等候。2010年8月，北京中午温度高达37摄氏度，为了争取在国家发改委下午一上班就能够尽快办理，他和随同的园区企业同志一起顶着高温烈日，坐在国家发改委门口的石阶上等候。

孙德忠同志为人谦和，没有一点官架子。企业无论是公司领导还是普通办事人员找他办事，他态度都是一样，总是热心周到、和蔼可亲。他把企业的事当成自己的事，想企业之所想、急企业之所急。他常对同志们说：“有人说发改委有权力，我觉得发改委责任重大。尤其是走上领导岗位，意味着要承担更大的责任。我们一定要有使命感，时刻谨记自己的责任，踏踏实实干事业。”

孙德忠同志与同事关系融洽。常常跟同事讲：“在工作上，咱们是上下级关系，在生活中咱们就是兄弟姐妹。”他对下属多是鼓励，极少训斥，而自己却默默承受着巨大的工作压力。2007年1月，时任工业处处长的孙德忠得知一位同事刚从部队转业到市发改委上班第8天便接到父亲病危通知，便立即去医院探望该同事的父亲，还派处里的同志帮助跑前跑后。2014年，办公室有位工作人员不幸得了癌症，他得知后因工作繁忙不能前去探望，就托其他同志捎去2000元钱，并叮嘱生活上有什么困难尽管找他。

孙德忠同志去世后，他生前的同事和工作服务过的对象谈起孙德忠的事迹，泣不成声，其情其景，感人至深。他们说，孙德忠同志的去世，是大连市发展改革事业的一个重大损失，使同事失去了一位好领导、好同志、好战友，使朋友失去了一位好挚友、好兄长、好伙伴。他那勤勤恳恳、忘我工作的奉献精神，艰苦朴素、助人为乐的优良作风，为人正直、忠厚踏实的高尚品德，永远值得大家学习和怀念。

□本栏编辑/高文生