辩证“两手抓” 拓展新成果

文／王乃波

王乃波（主席台中）参加丹东市元宝区街镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议会议

（作者系大连市政协副主席、辽宁省委教育实践活动第四巡回督导组组长）

王乃波（主席台中）参加丹东市元宝区街镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议会议

党的群众路线教育实践活动结束后，全党认真贯彻落实中央《关于深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果的指导意见》，并对教育实践活动整改情况进行了“回头看”，有效推进了作风建设常态化。但事过境迁，既要抓好日常工作，又要巩固拓展教育实践成果，特别是处在“四个全面”承前启后的关键节点，面对众多繁重的改革发展稳定任务，如何举重若轻、从容应对，把握处理好各种关系，无疑是对全党的一次政治考验和对各地区各部门各单位的一次工作检验。为此，必须坚持唯物辩证法的“两点论”和“重点论”相统一，正确处理好学习教育、整改落实和实际工作中主次矛盾关系，辩证“两手抓”，才能确保巩固和拓展教育实践成果，形成作风建设常态化，为“四个全面”落地生根打好基础。

一、坚持学习教育“两手抓”，在巩固拓展学习习总书记讲话精神成果上下功夫

习近平总书记系列重要讲话的思想内容，在不同时期和不同场景的侧重点各异，必须精准对症，切忌虚无化，才能学以致信，刻骨铭心；讲话的理论体系是一个开放递进的系统，必须深入完整领会，切忌碎片化，才能学以致用，指导实践；讲话的深邃内涵惊世骇俗，必须把握精神实质，切忌表象化，才能学以致行，内化于心，外化于行。首先，要聚精会神，在重点把握上下功夫。毋庸赘言，在全党进行集中性学习教育实践活动期间，强调重点是学习习总书记关于群众路线和作风建设的重要论述，深刻认识作风建设的极端重要性、现实紧迫性和复杂性、顽固性，深化“四风”整治，以期取得实际效果。同时，也要兼顾学习领会习总书记关于其他方面的讲话内容。集中性学习教育实践活动结束之后，就要在巩固前期重点学习内容的基础上，深入学习习总书记关于治国理政的系列讲话精神，通过转换学习内容和提高认识层次，增强贯彻的针对性。其次，要及时跟进，在系统把握上下功夫。正因为习总书记讲话是逐渐拓展开放的系统，要求我们的学习认识不能支离破碎，浅尝辄止，仅仅满足于一知半解。党的十八大提出全面建成小康社会，十八届三中全会提出全面深化改革，十八届四中全会提出全面依法治国，学习教育实践总结大会提出全面从严治党，四者是谋小康之业，扬改革之帆，行法治之道，筑执政之基，因而是有机联系、相互贯通的，所以，我们要无止境地跟进，才能系统掌握习总书记讲话精神，增强贯彻的主动性。再次，要统领全局，在自觉把握上下功夫。习总书记重要讲话贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，内容丰富，思想深刻，论述精辟，集中体现在“四个全面”上。其中，全面建成小康社会是统领全局的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为实现战略目标提供强大动力、可靠保障和根本支撑。由此形成了统驭“五位一体”总体布局的伟大事业和“一条主线、五个重点”总体布局的伟大工程这一新时期治国理政总纲和战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。因此，我们必须把“四个全面”作为指导我国全局工作的指导思想来对待，才能探究并深化它同邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观既一脉相承又与时俱进的内在联系与特征，使之指点江山，纵横捭阖，增强贯彻的指导性，推动全党的马克思主义理论水平有新提升，建设中国特色社会主义发展道路有新拓展，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦有新作为。

二、坚持解决问题“两手抓”，在巩固拓展整改落实成果上下功夫

问题导向、专项整治，是党的群众路线教育实践活动取得显著成效的成功经验。集中教育结束后，在“回头看”过程中，仍要坚持这种理念和做法，一手抓好解决集中教育中没有整改到位的问题，一手抓好解决新出现的“隐形、变种”的问题。两者相互联系，互为前提，不能偏废。集中教育中有些问题不可能彻底改到位，有些作风顽疾的根治需要一个长期过程，各级党组织不能把没有整改到位的问题放在一边、束之高阁，尤其是涉及人民群众切身利益问题和基层群众“最后一公里”问题，要始终盯住不放松，做到久久为功、善始善终。诚然，有些问题在集中教育实践的相关阶段进行了边学边改、边查边改、边整边改，但并未彻底根除，经过一段时间又有可能出现反复，甚至出现了新的问题。比如，有的干部认为中央八项规定出台后为官不易了，于是表现出萎靡不振的问题；有的领导干部面对经济新常态无所适从，表现出不愿意担当、不想作为的问题；也有党政组织面对改革发展的艰巨任务，存在着落实不深入，甚至问责不力的问题等。正如一些基层群众对某些机关干部作风的评价：过去是“门难进，脸难看，事难办”，现在则变成“门好进，脸好看，事不办了”。为此，各级党组织一定要有清醒的认识，始终保持集中教育活动期间那股韧劲，坚持标准不降、力度不减、措施不松。把“回头看”查找出的问题以及新出现的问题，全部纳入整改的范围。对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求，长期坚持，避免反弹。对未完成整改的，逐项明确责任，逐项落实措施，逐项跟踪推进，要一抓到底。对已经建立的制度机制，要突出抓好贯彻执行，从严监督责任，不能当摆设，防止落空。对需要上下联动解决的问题，拿出具体的整改推进措施，一个问题一个问题地解决。对整改工作抓得不紧的、整改措施不力的、整改效果不明显的，出现“四风”问题反弹，甚至顶风违纪的现象，要对相关组织和负责人进行批评教育直至追究责任。

三、坚持实际工作“两手抓”，在巩固拓展“四个全面”实践成果上下功夫

教育实践活动中，中央一再强调，“两手抓，两不误”，即一手抓集中教育实践活动，一手抓日常改革发展稳定工作，以集中教育实践活动为重点，兼顾日常工作落实。而在集中教育实践活动结束后，在“回头看”的过程中，就要以当前的实际工作为主，兼顾抓好巩固拓展教育实践的整改落实工作。“四个全面”作为治国理政的总纲，必然要体现纲举目张；作为引领民族复兴的战略布局，必然要求局域服从全局。目前，各级党组织面临的工作尽管千头万绪，但主要任务是积极推进“四个全面”落地生根，不能不分主次，顾此失彼。要学会“弹钢琴”，辩证“两手抓”，坚持一手抓“四个全面”的积极推进，一手抓巩固拓展教育实践活动成果。要结合本地区本部门本单位实际，着眼全局，面向未来，在“四个全面”的战略布局下谋划部署工作。围绕全面建成小康社会，如何遵循和实践从建设小康社会到全面建成小康社会，进而实现富强民主文明和谐的现代化，最终实现中华民族伟大复兴中国梦；围绕全面深化改革，如何遵循和实践从市场的基础性作用到决定性作用，从公有制实现形式到基本经济制度实现形式，“看不见的手”和“看得见的手”并用，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；围绕全面依法治国，如何遵循和实践从法制到法治，法治国家、政府、社会一体建设，依法治国和以德治国相统一，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；围绕全面从严治党，如何遵循和实践从党要管党到从严治党，党的建设伟大工程到党的建设最大政绩观，保持先进性和纯洁性，提高领导水平和执政能力等，不仅需要逐项凝神聚焦发力，脚踏实地抓好落实，更需要统筹联动推进，只争朝夕实现既定目标。同时，要把做好日常工作和巩固拓展活动成果有机结合起来，通过巩固拓展教育实践活动成果，进一步改进党的作风，形成作风建设新常态，为经济社会发展、全面建成小康社会提供政治保障。通过巩固拓展活动成果，尤其是加大党建工作力度，全面从严治党，建立制度长效机制，进一步提高党的执政能力，加强党对全面深化改革的领导，有效推进全面依法治国方略。反之亦然，各级党组织在贯彻落实全面深化改革任务过程中，通过改革创新，破解难题，为巩固拓展活动成果提供动力，在落实全面推进依法治国方略中，通过弘扬法治精神，建立法治政府和法治社会，为巩固拓展活动成果提供良好的法治秩序保障。