蔚蓝色的梦想——大连市推进现代海洋牧场建设

文／石河子大学吴宾

蔚蓝色的梦想——大连市推进现代海洋牧场建设

文／石河子大学吴宾

苗种繁育、底播增殖、人工鱼礁、休闲渔业、立体养殖、鱼类驯化、装备渔业、可控采捕，这些都被大连长海县渔民列入“现代海洋牧场”的项目之中。

海洋牧场是指在一个特定的海域里，为了有计划地培育和管理渔业资源而设置的人工渔场。发展海洋牧场是进军“蓝色农业”、实现渔业资源可持续利用的战略举措。

大连市拥有得天独厚的海洋资源。近年来，大连市委市政府高度重视现代海洋牧场建设，提出要“建设现代海洋牧场，在发展蓝色经济上实现新突破”。市政府主要领导在政府工作报告中多次强调要“加快建设长山群岛旅游避暑度假区和现代海洋牧场，壮大海洋经济”。大连市已将海洋牧场建设作为全市渔业转方式、调结构，促进现代渔业发展的主攻方向。目前形成以人工鱼礁为载体，以底播增殖为手段，以增殖放流为补充，积极有序地推进以海洋牧场建设为主要形式的区域性综合开发。

——启动长海县海洋牧场先导区。为了充分借鉴国内海洋牧场建设先进经验，市政府组织到海洋牧场建设发达的地区学习借鉴先进经验，国外去日本、韩国，国内到宁波、上海、山东等地开展了海洋牧场建设学习考察，为建设现代海洋牧场提供借鉴。同时，以长海县海洋牧场建设为全市现代海洋牧场建设的先行先试区，组织相关部门及院校专家，围绕长海县海域资源开发利用情况、海洋牧场建设现状、近期海洋牧场建设计划等相关内容，深入长海县各乡镇，充分听取了乡镇、龙头企业以及养殖大户对海洋牧场建设的意见和建议，其间召开座谈会，发放调查问卷。2011年，启动长海县海洋牧场先导区建设，2012年，旅顺口区和金州新区相继开展海洋牧场建设。

——加大政策资金支持力度。市政府组织制定并完善现代海洋牧场建设鼓励扶持政策，通过市财政海洋渔业发展专项资金、市发改委人工鱼礁工程建设专项资金，对增殖放流、人工鱼礁、原良种场、健康养殖、深水大网箱、水产品质量安全等给予财政资金扶持。建立稳定的财政投入增长机制，在积极争取国家、省资金基础上，逐步加大市地方财政投入力度，有效地吸引产业资本加大海洋牧场建设投入。2011年以来，国家、省市财政累计投入近4亿元，支持海洋牧场项目百余个，吸引社会投资近30亿元，为海洋牧场建设提供了有力的资金保障。

——利用海洋公益项目推动海洋牧场建设。2014年，大连启动实施了2个国家海洋科研专项重大项目、10个省级科研攻关项目，制定并颁布实施“近岸渔业水域潜水调查技术规程”等大连地方渔业标准9项，推荐并颁布实施辽宁省渔业地方标准12项，推荐国家海洋渔业行业标准6项。抓住国家开展海洋公益专项科研契机，力推产学研结合，应用多项科技成果推动现代海洋牧场建设，达到与国际先进科技水平接轨。

——开展海岛生态系统修复工作。加强海洋海岛生态环境整治修复工作，保障了海洋牧场生态环境。积极推进东海公园、老虎滩、普湾新区、蛤蜊岛、金石滩、大长山岛、广鹿岛、海洋岛等海域海岛海岸带整治项目。争取到长山群岛等生态修复示范工程项目国家专项资金2.3亿元。今后将继续开展海岛生态保护和修复工作。计划在长海县獐子岛、旅顺口区猪岛、庄河市大王家岛、金州新区玉兔岛等海岛推广海水源热泵、太阳能灯节能环保技术。

——强化增殖放流工作。大连市连续几年开展增殖放流工作，起到了修复水域生态环境的作用，改变了因过度捕捞、环境污染、海洋工程造成的近海渔业资源衰退状况。目前形成了以中国对虾、日本对虾、三疣梭子蟹、牙鲆鱼为主导的品种，规模与质量迅速提高，品种与区域不断扩展。近三年来，增加捕捞渔民收入超过4亿元，增加捕捞产量超过1亿吨，增加渔业社会总产值15亿多元，惠及渔民超过5万人，有效地丰富了鲜活及优质水产品的供应。

——加强水生动物保护力度。建立了大连斑海豹国家级自然保护区，2011年9月1日起施行《大连斑海豹国家级自然保护区管理办法》，有效地保护了大连市重点保护渔业资源及其产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等关键栖息场所，缓解了渔业资源衰退和水域生态恶

化趋势。编制了《大连市水产种质资源保护区规划》，10年内将设立大王家岛、獐子岛、海洋岛、老偏岛四个国家级水产种质自然保护区。加强水产品原良种保护，已建立虾夷扇贝和紫海胆国家级原良种场。加大渔业节能减排力度，积极开展以提升渔业设施设备为主的生态渔业节能减排。开展标准化玻璃钢渔船升级改造试点，研发建造10艘样船并通过专家评审。

2014年，全市实现渔业产值440亿元、渔业经济总产值892亿元，分别比上年增长6%和6.5%；水产品出口额25.2亿美元，增长7.8%；渔民人均收入2.56万元，增加1600元。海洋牧场在带来经济效益的同时，也带来巨大的生态效益和社会效益。

现代海洋牧场建设对海洋生态环境起到改善作用。过去几十年掠夺式的捕捞，使得大连近海沿岸渔业资源严重衰退，渔民常常面对海里无鱼的窘境。海洋牧场更加注重对海洋环境和生态系统的改善，各类海洋生物可以形成一个完整的生态食物链。人工鱼礁、海底藻场能促进浮游生物增多，进一步满足鱼虾类的生存需要,?礁体还可以吸引大量的海洋生物自然附着，大量的藻类、贝类可以迅速增殖，保护了珍稀的渔业资源和生物多样性。同时，通过增殖放流，保证了鱼类种群数量。开展海洋牧场建设，由于它不投饵料，完全靠海洋自然生产力养育海洋生物，不但大大减少因养殖带来的环境污染，还通过大型底栖藻类的移植和贝类底播，大量吸收海水中的氮、磷和二氧化碳，从而较好地改善近岸富营养化的海域环境、减缓赤潮等海洋环境灾害，达到节能减排的目的。长海县海水水质始终保持国家一类水质标准。

现代海洋牧场为渔民转产转业提供了新的就业机会。渔业是大连市的传统产业，从业人员达29.8万。随着区域产业资源的衰退和结构的调整，需要大量渔民转产转业。由于渔民大多文化程度低，年龄偏大，转产转业困难较大，解决这些渔民的出路成为政府比较棘手而又备受人们关注的一个社会问题。海洋牧场建设则是一个比较适合渔民且又有发展前途的转产转业项目，它的建设、运行都需要大量有经验的渔民来参与，这样不但缓解了渔民转产转业的压力，而且还可通过发展海洋休闲游钓，引导转产渔民从事游钓服务，解决部分渔民、渔船的出路，增加渔民收入。目前长海县发展休闲垂钓船123艘，其中普通休闲垂钓船111艘，现代玻璃钢高档休闲垂钓船（艇）12艘。全县创建休闲渔业示范基地（点）5家，其中国家级示范基地2家，省市级示范点3家。

现代海洋牧场品牌效应显现。通过大连海洋牧场原产地效应，将海洋牧场的自然生态优势转化为海产品优势，打出了环境牌、绿色牌、天然牌、原产地牌。目前已创建165家部级水产健康养殖示范场，争取到1个国家级水产遗传育种中心和13个国家级良种场建设项目。32家水产良种场通过省级认证。旅顺脉红螺、金州毛蚶和普兰店蚆蛸等16个品种被农业部认定为地理标志保护品种。创建无公害水产品产地245个、产品211种。长海县被评为辽宁省“一县一业”示范县。獐子岛、棒棰岛、海晏堂等12个渔业品牌被评为“中国驰名商标”，位居全国计划单列市首位。

现代海洋牧场建设是大连市海洋经济发展的战略性重点工作，大连市不断提升海洋牧场的建设水平，倡导生态用海，实现装备升级，构建蓝色经济，让百姓在现代海洋牧场建设中收获成功和希望。

蔚蓝色海洋梦想已在大连放飞……

□本栏编辑／石妍