湘西：明察暗访加大惩戒问责力度

文_谭必清

湘西：明察暗访加大惩戒问责力度

文_谭必清

滚动播出“十个严禁”，发出20000份“廉洁倡议书”，1000余名“一把手”公开承诺廉洁从政，召开“家属助廉”座谈会，加大明察暗访、惩戒问责力度，通报典型案例……这是湘西土家族苗族自治州为防治“节日病”打出的“组合拳”。

“警钟”在心中敲响

从2014年12月25日开始，湘西州纪委、监察局在电视台开设“党纪法规在我心中——过节不失节”专栏，全州56个州直单位、9个县市区共1000余名党政“一把手”在专栏逐一亮相，向社会公开承诺过“廉节”。承诺内容同时在湘西网、州人民政府网、湘西廉政网等媒体上公开，接受群众和社会的监督，州纪委则进行督办督查，确保领导干部践诺到位。

州委常委、州纪委书记曹世凯强调，“要在正风肃纪上严起来，敢于向旧习惯说不，向潜规则叫板，向违法违纪行为开刀，对违反规定‘踩红线’‘闯雷区’的零容忍，特别是对中央八项规定出台以后，仍然不收敛、不收手的，发现一起查处一起，让顶风违纪者付出代价。”

湘西州开通来信、来电、网上投诉三条渠道，并在州内主要媒体开辟“清风伴我行，清廉过佳节”专栏，组织开展重申一份“禁令”、写一封公开促廉信、举办一次家属助廉座谈会、建立一支党风政风监督员队伍等“八个一”活动，将廉洁过节精神传达到每个党支部，将压力传导到每名党员干部，让廉洁过节的“警钟”在党员干部心中不断敲响。

剑指“四风”有序展开

元旦节过后，湘西州各级纪检监察机关剑指“四风”，组织开展的明察暗访活动不断。州纪委铁拳出击，随机对相关部门和行业进行暗访，发现问题现场取证并记录在案，点名通报，形成有力震慑。截至目前，已先后对6起顶风违纪典型问题公开点名曝光，对27名工作人员进行问责处理，对节日期间存在庸懒散问题的13名人员进行了通报并给予纪律处分，对所在单位的17名“一把手”进行了通报批评。

各地、各单位也迅速行动查纠“四风”。龙山县组成4个督查小组，开展作风建设“一周一督查”；吉首市开展作风建设突击检查，对9名违反作风建设相关规定的党员领导干部通报批评……

湘西自治州纪委监察局联合财政、人事、审计等部门，通过“自查+抽查+普查”的方式在全州开展违反规定乱发钱物清理自查整改工作，严肃查处巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等违规违纪现象，确保中央、省、州相关纪律要求刚性落地。

永顺县纪委监察局针对党员干部在“酒局”“牌局”、礼金礼卡等小节细节方面容易违纪违规的特点，组织了4个检查组对全县重点部位、重点场所、重点区域开展持续2个月的集中整治。古丈县成立了3个工作组，由县领导带队，开展“会所中的歪风”专项整治，全县1200名副科级以上干部先后做出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的书面承诺。在州委经济工作会、全州党风廉政建设暨反腐败工作会等一系列重大会议上，除会议文件外，其余资料一律不发，会场内一律禁止吸烟，会务安排一律按标准执行，只住标准间，只用自助餐，不得相互吃请……

廉洁过节风气逐渐形成

“作风建设，贵在坚持”。正如湘西州作风办负责人所说：“只有不断建立健全各项规章制度，才能避免‘一阵风’，保证廉洁过节长久坚持下去。”结合湘西自治州实际，湘西州委建立完善了《出差审批制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》《车辆管理办法》及领导干部调查研究制度、领导接访和带案下访等十多项制度。

州纪委建立了作风建设联合督查工作机制，由州、县市作风办和纪委、组织、公安等部门联合实行定期督查与随机抽查相结合，重点督查与单位自查自纠相结合，明察与暗访相结合的督查制度，扎实开展专项整治，全面推进节日期间作风建设各项工作，狠抓各项规定落实。全州九县市区将“廉洁过节”工作的开展和落实情况纳入党风廉政建设责任制考核、绩效考核内容，细化工作内容，量化工作指标，明确责任主体，实行与评先评优挂钩，奖罚结合。各种长效机制逐步建立健全，有力促进了干部作风的转变，推动了各项工作落实。

如今在湘西州，“清廉挂心头，过节不失节”已成广大党员干部的共识。2014年以来，全州81名党员干部主动上缴的礼金礼卡、礼券、支付凭证等折合人民币110.8万元；取消团拜会、联欢会等活动300多场次；因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待经费等“三公”经费同比分别下降54.5%、28.9%、36.3%。

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本刊讯（通讯员 郑倩）今年来，昭山示范区在借鉴“村账乡镇代理”制度基础上，把监管关口前移，将各村民小组财务统一由所属村代管，建立代管制度，把财务公开和民主管理延伸到村民小组一级，进一步深化村级民主管理，减少基层矛盾。