扶贫攻坚的“三进”动力

刘桂池

2015年8月28日，重庆市巴南区姜家镇蔡家寺村。

“蔡家寺村综合服务社”开张才两天，村党支部书记龚兵已接到不少相关“业务”。

“龚书记，签个字。”村民李某正在办抵押贷款申请。

龚兵见条件符合，便签了字。

李某高兴地说：“有了‘三进服务，再也不用一趟趟地跑镇上了。”

李某办理的贷款事项，正是巴南区“金融网点进村”的服务内容之一。

推进“农资超市进村、电子商务进村、金融网点进村”，给巴南区扶贫攻坚注入了新动力。

整合力量

2015年4月的一天，巴南区委组织部副部长徐永下乡调研。

目的地是巴南五个市级贫困村之一的姜家镇蔡家寺村。

沿山路盘旋而上时，徐永看见不少步行的村民。

“他们去哪儿？”徐永问。

“去镇上买日常用品。”姜家镇党委组织委员赵跃说。

“村里没小卖部吗？”

“以前有一个，但生意不好，关了。”

徐永闻言，欲言又止。

赵跃猜到了徐永想问的问题：“打摩的来回得40元，村民舍不得花这个钱。”

“看来，加快实施‘三进工程迫在眉睫啊！”徐永说。

徐永此次来蔡家寺村调研，就是为实施“三进”工程做准备。

“三进”工程，解决的正是农村公共服务难题：

农资超市进村，将日常百货、农业物资送到家门口。

电子商务进村，解决农产品出售难、工业产品买进难。

金融网点进村，让村民在“零距离”享受金融服务。

为了做好“三进”工程，巴南区委、区政府决定整合各方力量——“巴南区拓展村级便民服务试点工作领导小组”应运而生，区委常委、组织部长刘永全任组长。

在区委组织部牵头下，6家区级部门、8家市管在区部门和多家龙头企业参与进来。

区金融发展中心联合涉农银行，推进金融网点进村。

区商务局联合电商企业，推进电子商务进村。

区供销社联合区内龙头超市，推进农资超市进村。

“镇街要做好上下衔接工作！”刘永全要求。

成立领导机构，整合多方力量，做好衔接工作，“三进”工程就此全面推开。

资金难题

徐永到达蔡家寺村口时，龚兵已经等候在那里了。

徐永下车，直接走向正在修建的蔡家寺村综合服务社。

“现在村民取钱、贷款方便不？”

“取钱要到镇上，惠农贴息贷款得去东温泉镇。”

“农产品销路怎样？”

“时好时坏，主要是对外面行情不太清楚。”

…………

针对“三进”服务，徐永向龚兵详细询问各种问题。

“今年8月底之前，村里能否建成‘三进综合服务社？”

“这个恐怕有难度……”

“区里相关部门会全力支持，有没有信心？”

“有信心！”

徐永调研后，龚兵立马带领班子成员着手“三进”工作。

姜家镇成立扶贫工作队，常驻蔡家寺村，帮助争取政策扶持、资金倾斜等。

扶贫工作队队长赵跃三天两头往蔡家寺村跑，及时了解村里困难。

“‘三进工作有没有遇到什么困难？”

“主要是钱的问题……”

“这方面请你放心，区财政资金补助马上落实！”赵跃拍拍胸脯。

果然，没几天，一笔款项拨到了村财务账户。

区财政局制定了明确的“三进”工程政策优惠——

农资超市建设，每平方米补助300元。

电子商务平台建设，一次性补助10000元。

金融网点建设，每平方米补助8000元。

此外，在税收、用人、场地场租等方面，区财政局也进行补助。

“这样一来，大大提高了我们的积极性。”龚兵的喜悦溢于言表。

指导“上路”

2015年5月，刘建贵返回蔡家寺村。

“有个重要的事要跟你商量。”几天前，龚兵在电话里对刘建贵说。

随着“三进”综合服务社的推进，龚兵开始解决用人问题。

由于巴南“三进”工程采取“综合”的形式，因而对经营人员的综合能力要求较高。

“要懂金融常识、电子商务、超市运营。”龚兵说，“这样的人不好找。”

龚兵把眼光投向在外务工的本村人刘建贵。

“刘建贵从事会计工作，熟悉电脑懂财务。”龚兵说。

“龚书记，找我什么事？”刘建贵请假回了村。

“村里要成立‘三进综合服务社，需要一名经营业主。”

“待遇怎么样？”

“每个月有1000元补贴，效益好的话，年底有奖励。”

“那以后业务量增大，我一个人忙不过来啷个办？”

“可以成立公司，区里本来就支持‘三进试点发展壮大。”

“我愿意干！”刘建贵盘算了一下：回村虽然收入低点，但可以照顾家里。

本以为这工作很简单，但到营业网点转了一圈后，刘建贵头大了。

“我在淘宝网买过东西，但经营店铺完全没经验。”刘建贵向龚兵求助。

“我们有这方面的能手。”龚兵叫来大学生“村官”肖雪莲。

肖雪莲不仅有网页设计、制作专长，还开过淘宝店铺。

申请注册、页面设计……在肖雪莲指导下，蔡家寺村有了自己的淘宝店。

肖雪莲再把接单、发货等流程教给刘建贵。

“经营中遇到不懂的问题，随时问我。”肖雪莲说。

金融网点服务方面，合作方农业银行派来专人指导刘建贵。

农资超市方面，合作方凤梧超市派店经理前来指导刘建贵。

有了“一对一”“面对面”指导，刘建贵很快就掌握了“操作经营技能”。

市场运作

2015年6月的一天，龙洲湾街道盘龙村综合服务社门口，王维丽刚卸完玉米。

“4000斤玉米，你称一下。”王维丽满头大汗地说。

“不用称，我们长期合作，我相信你。”综合服务社收购员笑着说。

王维丽是盘龙村玉米种植大户。

自从盘龙村推进“三进”工程，建立盘龙村综合服务社后，王维丽就再也没为玉米销路发过愁。

要想搞好“三进”工程，就必须走市场化运作道路。

“市场化运作是为了解决两大问题：农产品收购和市场开拓。”刘永全说。

为此，盘龙村村委会成立了龙之霖商贸有限公司，专门运营综合服务社。

王维丽开始和龙之霖打交道时，还有些疑虑：“公司会不会低价购进高价售出呢？”

不料，工作人员拿出协议书：“协议对权力义务、违约责任等有详细说明。”

协议规定，农产品收购以物价局核定的市场价格为准。

王维丽心里踏实了，在协议上按下手印。

“作为公司，肯定要谋求盈利。”龙之霖经理王懿说，“但便民服务的根本宗旨不变。”

收购了农产品，如何卖向市场？

龙之霖选择了中国邮政开发的邮乐网电商平台——在邮乐网上开设店铺。

“现在，不少超市、学校和机关食堂都成了我们的客户。”王懿说。

村民们尝到了甜头，家里有农产品出售时，会直接联系公司。

“必须保证农产品质量，不合格就过不了检验关。”王懿每次都会叮嘱农户。

在市场化运作下，农户们树立了新理念。他们明白了，质量、供需、包装、深加工等，都是影响增收的因素。

督查跟进

“这个货架好多钱？”

“3200元。”

“能再便宜点吗？”

“3000元。”

2015年6月的一天，龚兵到镇上买货架，跟售货员讨价还价。

与龚兵一起来的，还有两名专门负责监督工作的村干部。

为保证“三进”工程干净度，巴南区委组织部要求加强督查。

为此，蔡家寺村成立了专门的工作监督小组。

“购进设备、货物时，至少有两名人员跟进监督。”龚兵说，“避免购货人员贪污。”

此外，为保证“三进”工程质量，巴南区委组织部将其纳入党组织年终考核。

有了考核“鞭策”，参与部门不敢有丝毫懈怠。

“上午给区供销社打了电话，他们下午就把化肥运来了。”龚兵说。

8月26日，“蔡家寺村综合服务社”开门迎客，村民纷纷前来了解、体验。

“以后买油买盐，不用往镇上跑了。”行动不便的李大爷说。

“以后，我给上大学的女儿汇生活费方便了。”老赵看着金融自助服务器，满心欢喜。

在一块大屏幕上，“姜家黑”淘宝店铺的页面吸引了不少村民。

“以后，土特产都可以在上面卖。”肖雪莲介绍。

“这个太方便了。”村民纷纷赞叹。

村民不知道，更好的福利还在后面。9月7日，巴南区与京东集团签订了《电子商务进农村战略合作协议》。

蔡家寺村的淘宝小铺将纳入京东“区、镇、村”三级运营体系中。

“买进卖出，以后方便得很。”龚兵一脸自豪。