反向测评的正面效应

王婷

2015年6月29日，重庆市北碚区歇马镇政府会议室。

会议室坐满了人，一场关于“三严三实”的工作推进会正在进行。

会议接近尾声时，每位参会人员都收到一张测评表。

“测评嘛，见多了，拿着打勾评好就对了！”解放台社区党委书记李玉芬心想。

“大家看清楚了，这次是评差，是找问题哟。”歇马镇党委书记魏兴贵提醒说。

李玉芬定睛一看，测评表抬头写着“‘三严三实专题教育问题测评表”。

“以往都是评先进，现在怎么评差了？”李玉芬脑中冒出一个问号。

测评弊端

2015年6月10日，重庆电视台播了一条新闻。

北碚天生街道龙溪社区辖区内有一个公园，公园里一根自来水管破裂，自来水从裂口喷射出来。半年了，却一直没人修理，无奈之下，有居民找到了记者。

于是，记者来到社区反映问题——

“公园只是在我们辖区内，但不属于我们的。”社区如是答复。

于是，记者又找到天生街道。

“业主单位应该是北碚区建委。”街道回复。

“建委已经把公园移交出去了，你们找市政园林管理局吧。”建委答复。

“市政园林管理局不管水管，你们应该找水厂。”

…………

就这样，“皮球”被踢来踢去，问题始终得不到解决。

一件小事，却反映出当前各部门不愿作为、不敢担当，遇到矛盾就躲、碰到困难就推等一系列问题。

如何转变各级干部的工作作风呢？

以前，往往通过评先进、评优秀的方式，用正面典型来引导大家。

但是，每年的先进只有几个，不少干部思想懈怠，认为干多干少一个样。

“评优对干部的压力传导作用远远不够。”北碚区委常委、组织部长程效说，“必须要把问题和人对号入座，让干部切切实实意识到自身的问题。”

经过多次研讨，北碚区委决定采用反向测评倒逼干部作风转变。

反向测评

2015年6月16日，北碚区行政中心三楼会议室。

参加“三严三实”专题教育问题查找座谈会的17个镇街党（工）委书记突然领到一张测评表。

“这是干什么？”在座的书记们一头雾水。

测评表上，详细列出了各部门日常工作中的八种问题表现——

第一，不愿真心实意为基层服务，嘴上说得好，实际落实少。

第二，部门间“踢皮球”，推来推去。

第三，遇到矛盾能躲就躲，不闻不问，生怕“惹火上身”。

…………

8种问题表现，反映了当前各部门在工作中存在的实际问题。

为了深入查找领导班子和党员干部存在的“不严不实”问题，北碚通过民意调查、走访调研等多种形式，归纳整理了北碚各部门、各镇街领导班子存在的问题，各8条。

此次的测评对象，正是北碚24个具有公共服务职能且与群众关系密切的部门。

“大家不要有顾忌，哪个部门存在哪些问题，如实填写。”主持会议的区领导开口给各位书记“壮胆”。

而在座的17位镇街“一把手”，必须从24个部门中选出5个问题最突出的部门，并将这8种问题“对号入座”。

“反向测评给了大家一个表达真实意见的机会。”魏兴贵说。

令魏兴贵意想不到的是，第一轮反向测评的余温还未散，第二轮反向测评又开始了。

这一次，魏兴贵从测评者变成了被测评者——各村（社区）反向测评镇街领导班子。

当月29日，北碚区委组织部组织5个组，分别深入各镇街开展反向测评。

“作为被测评者，反向测评又让我们感受到前所未有的压力。”魏兴贵说。

督促整改

2015年8月7日，歇马镇党委书记办公室。

这一天，魏兴贵收到一封来自区委组织部的信函。

他打开一看，反向测评结果出来了，歇马镇领导班子里有两位成员存在不敢担当、表率作用差等问题。

“信函里指名道姓，指出他们存在的具体问题，要求我找他们谈话。”魏兴贵说。

对于这个结果，魏兴贵并不惊讶，因为这些问题和他平日里了解到的情况比较吻合。

为保证测评结果的真实性，北碚区委组织部还把测评结果与干部日常表现、年度考核结果放在一起进行甄别分析。

对于测评结果靠后的5个部门，北碚区纪委、区委组织部对其“一把手”进行“一对一”约谈，要求他们对照测评结果分析原因，查找问题，拿出切实可行的整改方案，并提交区委。

对于在测评中查找出的33名问题突出的镇街干部，则由区委组织部领导或所在镇街书记进行单独谈话，帮助其查找原因，督促整改。

“不挫伤任何一个干部的积极性，同时督促其他干部更严更实。”北碚区委组织部副部长彭伟说。

和两位班子成员谈话之后，魏兴贵明显感受到他们的变化。

“以前，是工作找他们；现在，是他们主动找工作，像换了个人似的。”魏兴贵说。

正面效应

2015年6月22日，北碚区朝阳街道天津路社区。

广场上挤满了人，占道经营的中草药摊和服装摊正被陆续拆除。

北碚区市政园林管理局、朝阳街道办事处等多家单位正在联合执法。

天津路社区广场是北碚延续多年形成的老市场。

每逢赶场天，各类商贩便聚集于此赶场交易，造成垃圾成堆、道路堵塞，令附近居民苦不堪言。

为此，北碚区市政园林局曾多次下力气整治，但效果都不明显。

“仅凭我们一个部门的力量，完全不够！”区市政园林局纪委书记易鑫很无奈。

必须整合力量，立即整改。

很快，在区委、区政府从严从实的要求下，在区级相关领导的统筹协调和靠前指挥下，各部门工作作风有了很大转变，大家主动担责、相互配合、协同推进。

“大家积极配合，不再互相‘踢皮球了。”易鑫高兴地说。

一周下来，占道经营市场得到彻底整治。

这还只是北碚城区集中整治市容市貌迈出的第一步。

在各部门的协同推进下，两个月内，北碚城区共清除占道经营摊点2700多处，规范门摊1900余处，拆除违章建筑14000余平方米……

对于这些改变，天津路社区居民余健华深有感触。

本来，余健华家离菜市场只有四五百米，直接穿过社区广场便可走到菜市场。

但是，以前因占道经营市场堵塞严重，导致余健华每次只能绕路而行，几分钟就可到达的地方却要花上十几分钟。

现在道路畅通了，街道干净了，广场宽敞了，买菜几分钟就能到了。

“政府这回可是实实在在为我们解决了问题啊！”余健华笑呵呵地说。