“严实廉敢”炼作风

董莎莎

2015年5月23日，一条“重庆一退休厅官被查”的新闻刷新各大网站。

重庆市纪委通报，涪陵区移民局原局长张念鲁涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。

一时间，舆论哗然。

网上，立即掀起了“退休不再是‘免死金牌”的热烈讨论。

过去，一名领导干部一旦“裸退”，几乎就意味着“平安着陆”。

如今，“张念鲁们”被查，显示出重庆市委从严治党、从严治吏的决心。

落实“严”，处处严格按章办事

2015年2月的一天，沙坪坝区民政局。

一大早，歌乐山镇居民吴平（化名）来到民政大厅。

“我们医疗补助到底什么时候补发？”吴平气不打一处来。

原来，歌乐山多位重点优抚对象2008—2010年的定期医疗补助遭漏发，吴平就在其列。

2014年至2015年2月，他多次向区民政局反映，区民政局也多次要求歌乐山镇核查后落实。

让人气愤的是，此事拖延数月后仍未解决。

“原因正是歌乐山镇社会事务办主任刘容等人工作作风懈怠、处置不力导致的。”沙坪坝区纪委相关人员说。

2015年4月，刘容被记行政警告处分，并在全市通报。

随后，吴平等人的问题得到妥善解决。

一段时间以来，一些干部存在“懒散浮拖”等症状——不思进取图安逸、拖拖拉拉打太极、工作务虚不务实、不尚实干尚空谈……

针对这些问题，重庆市委出台一系列从严治党、从严治吏举措——

加强思想教育，清除“为官不为”懒政思想。

强化执纪监督，形成“为官不为”约束机制。

完善考核制度，要让“为官不为”现出原形。

…………

这其中，就包括多个区县开展的“最难办事科室”评选制度。

2014年5月初，万盛经开区第一季度“最难办事科室”出炉。

经开区国土房管局土地房屋登记中心登上“榜首”，这让中心主任杨影傻了眼。

“感觉很丢脸，一定大力整改。”杨影说。

于是，一系列整改迅速启动——增设咨询台、办事窗口明细分类……

2014年6月9日，区土地房屋登记中心大厅。

青年镇青年社区居民冯世忠正在办理房屋过户及房屋抵押登记两项业务。

“排队、填表都有人指导，中心还派专人去为因住院不能到场的过户方办理手续。”冯世忠说。

于是，在第二季度的评选中，土地房屋登记中心打了一场翻身仗。

狠抓“实”，严防虚浮懈怠之气

2015年7月3日—4日，全市扶贫攻坚会议召开。

“立下‘军令状，倒排时间表，啃下‘硬骨头，坚决限时打赢扶贫攻坚战！”市委书记孙政才要求。

会后，全市扶贫攻坚工作强势推开，通过组建扶贫集团、派驻扶贫工作队、选派“第一书记”等一系列狠抓实干的措施和制度，严防虚浮懈怠，将党员干部赶到了基层一线。

这其中就有周浩。

2015年8月，周浩被任命为开县大德镇兴隆村的“第一书记”。

两年前，他曾在兴隆村里担任驻村扶贫特派员。

面对贫穷的兴隆村，周浩制订了“两步走”扶贫计划。

第一步——完善基础设施。

“现代农业离不开水利、道路等基础设施，这是农村产业发展的硬支撑。”周浩说。

为打通村民的致富路，周浩向上级争取资金，完成兴隆村主干道硬化，解决了3800余人出行难问题。

同时，他又带头整治山坪塘30余口、铺设天然气管道、维修路灯……

基础设施渐渐完善了，如何脱贫？

这就是周浩要实施的第二步计划——发展产业。

经过走访调查，周浩决定因地制宜。

根据当地气候和土质条件，他带领全村发展起了2000亩板栗、22个蔬菜大棚、13家星级农家乐……

2015年初，村民谭其美开办了一家农家乐，上半年收入就有两万多元。

“以前家里经济来源全靠老公打工，我现在也能挣钱了，还能照顾一家老小了。” 谭其美说。

“办的事实不实，村民一眼就能看出来。”周浩说。

像周浩这样的“第一书记”和扶贫特派员，开县还有135名，而在全市，这个数字更为庞大。

“周浩们”真抓实干之际，一件件民生实事逐步落地。

突出“廉”，始终保持政治本色

2015年5月21日，九龙坡区。

一批特殊客人来到九龙监狱——巫溪县156名党政“一把手”来这里接受廉政教育，以自身廉洁带动廉洁班子、廉洁集体建设。

“讲台”在高墙内，“教员”是服刑人员。

现场会上，上廉政课的其中一位竟是熟面孔。

他是某县原人大主任。

面对巫溪的“一把手”们，他讲述了自己从一名领导干部堕落为罪犯的悔恨经历。

“很震撼，这种现身说法为我们上了一堂生动的廉政教育课。”一位乡镇党委书记说。

除了教育，重庆还进行了大规模“以案肃纪”行动。

2015年8月22日，《中国纪检监察报》刊登了重庆市纪委通报的七起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型。

七起案件中，黔江区农业委员会蔬菜生产科原科长刘华贪污、受贿案最为典型。

2012年的一天晚上，刘华在家里踱来踱去。

“我现在分管蔬菜种植补贴，何不以家里人名义套取补贴！”刘华心想。

于是，刘华开始密谋。

随后，刘华以其岳父孙某、侄子刘某的名义，骗取蔬菜种植大户补贴12.9万元。

尝到这次甜头后，刘华便一发不可收拾。

2012年4月至2014年6月，刘华滥用职权，多次受贿。

刘华为黄某、王某等人在申请蔬菜种植补贴等过程中提供帮助，先后收受财物8.02万元。

刘华将不符合补贴条件的李某、王某等人纳入补贴对象，给国家造成经济损失65.7万元。

2015年3月，黔江区纪委给予刘华开除党籍处分。

4月，刘华被移送司法机关。

针对部分党员干部“吃拿卡要”“以权谋私”等行为，重庆大力畅通举报通道，干群协力揪出“害虫”；给“一把手”限权，分权制衡规范其行为；严格查办案件，以案肃纪，震慑惩戒，标本兼治……

刘华的案件一经媒体公开，立即引起全市党员干部热议——潜移默化的警示效应，成为他们头上的达摩克利斯之剑。

倡导“敢”，时时体现责任担当

2014年7月初，九龙坡区两名干部的“一升一降”在干部队伍中引起不小的震动。

“升”的主角叫陈琳，该干部由区房屋管理局办公室主任升任局纪委书记、房屋征收中心主任，被提拔为副处级干部。

理由是，陈琳牵头的华润市政路征收项目，仅用半个月就与103户居民达成了协议并交房。

“这样的工作效率，创下全市纪录。”有媒体评价说。

高效的秘诀是什么？

陈琳的回答是：问计于民，协商补偿分配。

其实，陈琳启动工作时也遇到了麻烦。

“依照规定，老房子征收的价格基本上可以换一套小户型新房。”居民唐正坤说。

但在操作工程中，居民对“补偿款分配”意见非常大。

原来，被征收房屋是国家电网重庆市电力公司市区供电分公司的公房，产权人和作为承租人的居民必须按3：7的比例分割补偿款。

“用这样的比例分配后，住户根本无法买到新房。”唐正坤说。

找到症结后，陈琳和同事们说服市区供电分公司只收回公房补偿款的10%。

这样的转变，立即得到所有住户的支持。

“如果不是政府出面争取，我们哪能得到这样的比例哟。”“唐正坤们”欣喜不已。

“降”的主角，是九龙坡区一名正处级领导干部。

作为一名正处级单位主要领导，这名干部不敢担当、不愿担当，遇到困难和矛盾绕道走，致使单位实绩考核大幅下滑。

“区委毫不留情地对其进行了降职处理。”区委常委、组织部长李学建说。

“一升一降”一经通报，干部们立即意识到，如果不成为敢于担当的干部，很可能就会被淘汰。

除此之外，九龙坡还完善了处级领导干部“改非”办法，约谈11名工作成效不佳的干部；将群众意见大的行政村确定为重点整治对象，共处理7名干部……

针对不敢担当，重庆建立了重要工作责任落实机制、容错免责机制、合理的考评激励机制等，并对推进改革不力者严肃问责。

赏罚并举之下，党员干部在工作中都敢于担当了。