打造科学发展“精锐之师”

刘刚

2013年12月2日，薄雾笼罩着中共重庆市委党校。

凛凛寒意中，走来200多位特殊学员。

市管领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神专题培训班，在这个平凡冬日拉开帷幕。

教室内，学员们时而抬头听讲，时而低头速记。

“不得不坐直身子，支起耳朵。”铜梁县（现铜梁区）委书记陈勇说出了大家的心声。

“不得不”的背后，是他们在培训之后将迎来大考。

党的十八届三中全会闭幕后，如何全面深化改革，推进五大功能区域发展战略，对重庆市管领导干部来说，是一场大考。

完善集中学习制 拟定主题系统学

2013年11月，市委组织部干教处特别忙碌。

“要扎实推进专题培训工作，切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”十八届三中全会一闭幕，市委立即要求市委组织部牵头搞好专题培训。

扎实推进，这是个极高的要求。

首先，培训内容如何做到扎实？

经讨论研究，市委组织部确定了几条原则：主题突出，全面系统，紧扣难点热点。

最终，培训方案确定了经济、政治、文化、社会、生态文明、“科学发展、富民兴渝”等八个专题。

“既紧扣难点热点，又结合了重庆实际。”市委组织部副部长胡奕说。

其次，培训师资如何做到扎实？

经讨论研究，最终也确定了几条原则：高端权威、深邃准确、讲解生动。

最终，市委组织部邀请十八届三中全会精神中央宣讲团成员、中组部国家级干部教育培训机构的专家学者当授课教师。

“做到了高端权威、深邃准确、讲解生动。”胡奕说。

2013年12月2日上午，200多位市管主要领导干部迎着薄雾迈进市委党校。

此时，在彭水，县管主要领导干部也迎着薄雾迈进县委党校。

市委党校会议室，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣在讲台落座。

这个画面同时出现在包括彭水县委党校在内的所有区县党校电子屏幕上——视频同步系统启动。

视频同步培训，实现了处级以上干部的全覆盖。

一讲就是三个小时，但彭水的干部却意犹未尽。

“以前以为农村改革只是下点小雨，现在才知道中央有这么完整的部署。”

“是啊，汇集这些材料，可以形成一个全景式的关于农村问题的分析。”

…………

两位干部吃着午饭，还在回味培训内容。

经过专题培训，领导干部们对全面深化改革、推进五大功能区域发展战略等重大决策有了更加深入的思考。

“我深刻认识到，渝东北区县只有走生态涵养发展之路，才能保护好三峡库区的青山绿水。”时任开县县长（现县委书记）何毅说。

完善学习培训制 创新载体辅导学

2015年4月8日，早上7点45分，涪陵区石沱镇移民办副主任余旭就到了办公室。

打开电脑，登陆重庆干部网络学院，点开《十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大部署》视频课程，余旭开始了在线学习。

半个小时，余旭便学完了一门课程。

快到上班时间了，余旭退出系统，开始准备工作。

“现在学习很方便，一点鼠标，就听到了中央党校研究生院副院长刘春教授的课程。”余旭说。

2012年，余旭从村里上调到石沱镇政府工作。

来到更大的舞台，余旭却苦恼了。

“我的视野和知识储备的短板一下子凸显出来。”余旭说。

而更让余旭苦恼的是，他想通过学习补上短板，却发现很难。

其时，重庆干部培训大多是集中式现场培训。

“这种传统培训存在空间、时间的限制。”市委组织部干教处处长王勇说。

首先是举办频次低——基层公务员一年能参加的培训屈指可数。

其次是覆盖面较窄——高端培训很难覆盖到基层公务员。

就算有资格参加，他们也面临一个尴尬：培训时间经常与工作相冲突。

针对这些问题，市委完善了学习培训制度——出台《重庆市干部在线学习管理办法》，并建立了重庆干部网络学院。

规定不同层次干部每年必须学完多少课程，取得多少学分。

“网络培训，打破了时间和空间的限制。只要有网，就能随时随地上线学习。”余旭说。

2014年以来，围绕学习贯彻中央及市委重大发展战略等重点专题，重庆干部网络学院新增课程239门。

此外，重庆干部网络学院还引入课程评分系统，分析不同层级干部的需求，按需提供相应课程。

“在干部网络学院，干什么就可学什么，缺什么就可补什么。”余旭说。

完善干部述学制 交流研讨相互学

2014年5月9日上午，市人大常委会副主任杨庆育忙得肩都酸痛了。

“得把今天的事务在上午处理完，我下午要到市委党校分享一堂课。”杨庆育说。

这堂课，就是“重庆干部周末讲堂”。

如何克服本领不足？“既要深入思考，也要交流碰撞。”市委书记孙政才强调。

交流碰撞是深化培训的重要形式，有助于党员干部深入思考。

于是，市委决定建立领导干部述学制度——“重庆干部周末讲堂”就这样诞生了。

“让领导干部走上讲台，聚焦重庆发展的热点难点问题，分享自己的心得体会。”市委干教办负责人说。

一周前，杨庆育收到市委干教办发来的邀请——“‘重庆干部周末讲堂首场讲座，想邀请你来分享。”

为分享这堂课，杨庆育准备了整整一周。

“这是首场讲座，我必须讲好。”杨庆育说。

这天下午，他分享了学习心得——“全面理解和贯彻五大功能区域建设”。

回报他精心准备的，是热烈的掌声。

“引入述学机制，让领导干部‘晒自己的学习情况，可以催逼大家深入学习，提高认识。”杨庆育说。

在市委带动下，市级部门、区县也纷纷建立了领导干部述学制度。

市财政局推出“财政论坛”，云阳县推出“职工讲坛”……

2014年3月20日，万州区干部述学交流会正在举行。

“过去那个深入基层，和群众打成一片的我去哪儿了？”

“过去那个任劳任怨、不计得失的我去哪儿了？”

…………

领导干部围绕“过去的‘我去哪儿了”这一主题，开始了触及灵魂的讨论交流。

一些领导干部把当年在基层工作时的状态与现在进行对比，反思自己在刻苦钻研方面的退化。

一些领导干部将刚参加工作时的“我”与现在进行对照，反思自己在工作创新方面的退化。

“能力，就在这样的交流碰撞中得以提高。”干部张光发感慨。

完善学习调研制 联系实际深化学

2014年1月17日一大早，孙政才就登上了去石柱县的火车。

下了火车后，他乘上去三河镇的汽车。

山路蜿蜒崎岖，皑皑白雪尚未消融。

下车后，他踏上泥泞小路，一步一步朝农户家中走去。

石柱县既是革命老区，又是三峡库区移民县，还是国家扶贫开发重点县。孙政才始终惦记着石柱的乡亲们。

年近八旬的张刚龙常年患病，靠低保维持生活。

孙政才蹲在老人身边，询问老人病情，并叮嘱镇村干部：“要加大对丧失劳动能力的贫困家庭的帮扶力度，保障好他们的基本生活。”

林永才的子女常年在外务工，平时很难回趟家，老两口拖着三个孙女艰辛度日。

孙政才叮嘱镇村干部：“要切实关心关爱留守儿童的学习和生活。”

…………

孙政才就这样爬坡上坎，倾听群众心声。

如何克服本领恐慌？

“既要向书本学习，也要向群众和基层学习。”孙政才强调。

于是，市委建立完善了学习调研机制，要求每位常委联系一个贫困区县、一个村和一个社区，请群众把脉、向基层问症。

在市委示范带动下，部门和区县也纷纷建立了学习调研机制。

2014年2月25日，铜梁县维新镇新滩村党支部书记张邦能站上了县委讲台。

“在修村公路的过程中，一户村民的两棵杂树挡住施工，要价1000元才迁移。我十几次上门，用真情感化他，最后他一分钱没要就把树迁移了。”这位“小”书记，给县里“大”书记讲如何做群众工作。

为向群众和基层学习，铜梁邀请基层干部给机关领导干部传授经验。

“在办事中做到公平公正公开，再难的事也不难。”

“要做好群众工作，首先得做群众的知心人。”

…………

“这些课，讲得实在、管用，触及灵魂。”陈勇感慨。