为什么要严肃过节?
2015-12-05尤梓
文_尤梓
为什么要严肃过节?
文_尤梓
权力腐败始于交易,交易需要场合。于是,想与掌权官员接近的别有用心之人,就以联络感情为由,逢年过节请吃、送礼,慢慢渗透。
“中秋、国庆将至,请严格落实中央八项规定精神……”最近很多党员干部都收到了这样的提醒短信。这是纠“四风”要紧盯重要节点的体现与落实。
中央纪委每逢节日等重要时间节点,就会要求加强监督力度,让“四风”现象无处藏身。这既是表明中央持之以恒纠正“四风”的决心,也是提醒各级干部,逢年过节更是对他们自身的考验。
相关研究梳理了2013年部分腐败案件发现,因贪污受贿落马的官员中,在春节期间大肆收受贿赂的占到了案件的31%。这个数字一定程度上印证了中央严肃过年纪律,遏制歪风邪气,架起“高压线”、通上“高压电”的必要性。
官员多在过节被“围猎”
笔者最近接触的一名落马官员,就是一个过节期间被“击中”的典型——他收受的第一笔贿赂,是国庆期间管理对象为“沟通”送过来的。
当时他刚被提拔到一个领导岗位,加强了行业监管,让一些管理对象感到“危机”。有管理对象所在公司管理层集体想出的办法是,国庆期间“请出来吃顿饭,送几千块钱沟通沟通”。
如果按照“传统风俗习惯”来看待,也许会觉得几千块钱问题不大,甚至认为“送礼有理”。但是无利不起早。“从近年来查办的职务犯罪案件分析来看,权力腐败始于交易,交易需要场合。于是,想与掌权官员接近的别有用心之人,就以联络感情为由,逢年过节请吃、送礼,慢慢渗透。各种所谓的‘豪华养生宴’也就成了害人性命的‘慢性毒药’。”北京市大兴区检察院检察长杨永华称。
一段时间后,一些意志不坚定的官员往往就会放松警惕,不知不觉中招。上述落马官员就是如此,3年间每次过节都收到该管理对象的“礼金”,从几千慢慢增加到几万。直至案发,他总共收受20多万贿赂款。
当然,这种“围猎”不只发生在官商之间,也发生在官场内部。
1995年,陕西省蒲城县原县委书记王绪刚曾经写过一篇《不收拜年礼从我做起——一位县委书记公开拒礼后的内心独白》的文章,里面就透露,1995年,他调任蒲城县县长后发现,那里兴盛送礼,特别是向领导干部送礼成风,春节尤甚。
“年前一个晚上,我家的门铃响个不停,我从窗户看到楼前站了一片人,越发不敢开门。恰巧一个外地旧友来看我,我只好开门迎接,结果呼啦啦跟着拥进来一群拜年的,都是手下的干部,吃的用的瞬间放了一地,搞得我措手不及。”
王绪刚回头一算账,惊出一身汗,“如果把门敞开,至少全县一二百正科级干部都要来,就说每人只送两瓶酒、两条烟,加在一起价值一二十万元呀!”
过节成权钱交易高峰
由于人情社会等因素存在,不少贪腐官员认为过年是“人情往来”的好时机,收礼也不易被发现,结果节日就成为他们变现权力的高峰。
在辽宁省沈阳市公安局原副局长史超受贿案中,春节期间成为他受贿的高峰,80%以上贿赂都是在此期间收受的。辽宁省抚顺市规划局原局长江润黎大肆受贿,也是从逢年过节开始的。她回忆说:“在我接受的贿赂次数中,三分之二以上是利用年节机会。”
吉林省原副省长田学仁因“跑官要官”涉嫌受贿1919万元,2013年11月1日,被北京市第一中级人民法院以受贿罪判处其无期徒刑。而他在收钱的时间上,至少有38次是在春节期间。
广东徐闻原县委书记徐凤娟落马后也坦白,她大肆受贿就始于1991年春节。当时她收了3万元红包,还有点惴惴不安。但此后便一发不可收拾,在徐闻工作4年期间,1992年她收了15万,1993年收了20万,1994年收了18万。有时春节送礼的人排成了队,她的司机用电话调度指挥,以错开送礼时间。
贪官慕绥新在狱中“忏悔录”中还这样写道:“我在沈阳市任职的4年中,有180余人,其中85%以上是各类干部,逢年过节,大事小情,以各种名义给我送钱送物多达600余万元。”
这种疯狂的权钱交易不只腐蚀官员个人,更为危险的是会助推一种逢年过节常见的“团体隐形贿赂”在官场上蔓延。
“团体隐形贿赂”最常见的形式就是以“单位”名义“送”,实则是贿,“礼品”有土特产、名牌产品之类,也有“送红包”的。东西都不算贵重,但影响很不好。有些实权单位,节礼太多,都堆到机关走廊上了。
“过年除了收红包之外,还收了许多名烟名酒,抽不完、喝不完,就拿到民航开办的餐厅、饭店去卖,仅此一项,一个春节下来,就能收入10万元。”
贪官眼中的“逢年过节”
贪官在过节期间,都在做什么呢?他们又是如何看待过节的呢?
福建省郑和县原县委书记丁仰宁对办案人员说:“中国是礼仪之邦,春节收红包属于礼尚往来。送者是出于情意,收者岂能驳他们的面子?这就像小孩子们收压岁钱一样,正常得很,不违法!”
有些落马官员则乐在其中。中国民用航空江苏管理局原局长崔学宏曾说过这样一句话:“我最盼望的是多过几次年,我有个春节情结。过年除了收红包之外,还收了许多名烟名酒,抽不完、喝不完,就拿到民航开办的餐厅、饭店去卖,仅此一项,一个春节下来,就能收入10万元。”
更多落马官员能最终认识到自己的问题。河南省开封市原市委常委、组织部部长李森林在查找自己犯罪根源时说:“逢年过节送钱送物仿佛成了潮流。我觉得自己就是被‘人情往来’面纱下的铜臭熏倒的。”