马尔他交通和基础设施部长米兹演讲

亲爱的各位同仁、女士们、先生们:

今天，能够受邀参加亚欧互联互通行业对话，在此与你们分享我对加强互联互通、加强亚欧两洲人民之间、商业之间联系合作的见解和展望，我深感荣幸。

过去这些年里，全球化让亚洲和欧洲经历了前所未有的增长。进出口均大幅提升，欧盟从亚洲国家的进口量是向亚洲国家出口的两倍。这种增长主要来源于亚洲新经济体的发展和崛起，以及中国的经济增长。亚欧之间贸易方面的发展和增长无疑对交通流动、工业配置、亚欧交通连接的发展有着重要的影响。

如果要进一步实现经济的繁荣，促进经济的长期可持续发展与增长，两个地区之间在商品、人员、服务、工业的自由畅通与互联至关重要。去年在米兰举办的亚欧峰会上，亚欧领导人提出 “建立一个综合高效、安全便捷、可持续的海陆空交通体系，包括亚欧之间的联合运输方案”。马耳他是欧盟的成员国，作为马耳他的交通部长，我有责任对海陆空交通运输做出努力。我将就这一专题抒发己见，勾勒亚欧交通互联互通（特别是海运和铁路运输可持续的互联互通）的现状，探讨保障商品服务顺利流通所面临的挑战。

海上运输方面

马耳他是一个岛国，在海运方面扮演者重要的角色，所以请允许我先讨论海运方面的发展。

大家可能注意到了，海运是目前亚欧货物运输的主要方式。大部分集装箱运输都由海运完成，因此海运在近几年增长迅速。工业产出的增长带来了亚洲大量集装箱外运欧洲。这种持续稳定的增长促使海运公司投资扩大他们的服务项目，提高他们的运营效率。鉴于此，近几年物流规划标准和供应链管理水平大大提高，这些提高主要表现在信息科技的部署和这种模式运营效率的提升上。近年来，不仅船运有所增加，海洋舰艇的规模也有所增加，导致经济规模不断扩大，环境效益不断增加，运输费用竞争力不断增强。

过去十年里，地中海、北欧和亚洲出现了一些大型的航运枢纽。许多枢纽成为区域转运中心和海陆空运输供应链模式转换的交通节点。然而，船运的快速发展和船舶规模的增加给现有港口的基础设施带来了压力，部分港口面临交通堵塞和运行滞后。集装箱化的交通也给连接港口和内地的陆路和铁路基础设施带来了发展瓶颈。海运是最环保、最灵活的运输方式，面对亚欧贸易发展带来的日益增长的需求，它能以可持续发展的方式持续提供必需的运输能力。因此，无论是实体瓶颈还是行政瓶颈，都需要通过必要的基础设施、信息科技、交通管理的投资予以解决，确保港口和转运的铁路和陆路连接不成为经济发展的阻碍。

在欧盟这个层次来看，港口是连接欧洲跨大陆战略交通网和亚洲等地走廊的大门。根据新的欧洲跨大陆交通网络指导方针，欧洲沿海岸线有329个海港为投资发展中心。在马耳他，我们也高度重视这一事情，大力投资港口基础设施的升级、船舶交通管理系统和电子海运服务，解决欧洲跨大陆交通网中马耳他港口及其内陆间的交通瓶颈。

铁路运输方面

尽管未来亚欧之间大部分低价格、大体积的货物仍将以海运为主，但近年来，高效综合的内陆交通也迎来了新的发展机遇，输送高价值、中等大小的货物。

今天很多大型跨国企业受政府的鼓励，在中国建立了业务，部分公司离最近的海港甚至达到几千公里，以此降低成本、拓展市场。如计算机巨头惠普公司已在重庆建立工厂，生产笔记本电脑。这一发展改善了重庆上万个工厂的就业状况，重庆当地的居民再也不必像从前一样背井离乡，去沿海地区寻找工作机会。

由于重庆离海港很远，空运又非常贵，从供应链的角度来看，很多人质疑，怎样才能将笔记本电脑成品及其配件高效、快捷、低成本地运到欧洲的商店。答案就是古丝绸之路的复兴，这条充满传奇、连接亚欧大陆的跨洲铁路。这条铁路延绵11，000公里，从重庆一路向西，跨越六个国家，越过广阔的无人之地，直达德国的杜伊斯堡。今天，这条铁路已经成为内陆国家的重要生命线。

这条运输惠普电脑及其配件的铁路可谓铁路运输的创新方案，其运输成本仅是空运的三分之一，点对点运输仅需约三周的时间。然而，作为一种新的运输形式和亚欧海运互联互通的辅助途径，铁路运输要破除一切障碍提高运营效率、增强铁路服务的吸引力，目前仍然面临诸多的挑战。在上个月举行的“亚欧交通部长里加会议”上，我们就传统海运与建立陆上走廊的优势与劣势交换了意见和经验，并就商业从业者与政治机构决策者之间是否可以开展合作问题进行了思考。我们最后认为，只要能为全球化制造提供快速的创新解决方案，只要连接亚欧的铁路运输有利于环保，这种运输就一定具有市场潜力！

然而，为了彻底开发市场潜力，我们仍需克服诸多阻碍铁路运输服务发展的障碍，包括：

·废弃车辆的处理，轨道车、集装箱和火车机车的短缺；

·现存基础设施和技术与国际质量标准的不符；

·效率低下的处理能力，复杂的文件制作和跨境海关程序；

·欠发达的物流和通信网络；

·货物处理能力不足；及铁路轨距各不相同，致使标准轨道列车和宽距列车跨境站点必须使用堆垛机来转运货物集装箱，浪费好几个小时的时间。

跨洲铁路运输作为海运的补充，其发展的成功与否最终取决于政府间的合作，取决于以上实体和非实体性障碍的破除，也取决于运输效率和跨境交易透明度的提升。

在当今这个全球化的世界里，区域经济的增长和贸易在很大程度上取决于强健有力、可操作性强、无缝对接的交通网络和服务。我们不能让交通成为连接亚欧两洲的阻碍。相反，我们需要共同努力，克服一切障碍，确保交通运输高效运行，成为提升（而不是制约）贸易和合作水平的催化剂。巩固和发展亚欧交通的互联互通，对于提升效率、助推亚欧交通走廊创造额外能力至关重要。就欧盟而言，各成员国正推出260亿欧元“连接欧洲设施”金融新计划，而铁路服务的可操作性、交通发展瓶颈的破除、官僚程序的简化、安全性的提升和跨欧洲交通运输网络及海港的交通管理，则是各欧盟成员国投资时的首要考虑因素。

总之，我们都知道铁路运输和海运是最绿色的运输方式。我坚信，这两种方式需要受到同等的重视，才能确保亚欧两地及时高效、经济无缝、可持续性的互联互通。为了实现这一目标，我们需要共同努力，破除一切现存或潜在的物质、行政及技术瓶颈。

最近在里加召开的“亚欧交通部长会议”上，亚欧交通部长签订了“亚欧多模式交通互联互通发展”声明，呼吁在政治体制、商业人士和研究人员中开展更加深入的合作，我相信，这一声明是朝着正确方向迈出的坚实一步。通过这一声明，我们交通部长们郑重承诺，将全力支持亚欧综合交通线路、交通走廊和互联互通网络的发展与提升。现在是其他利益相关者采取行动、面对挑战的时候了。只有通过这种合作，我们才能成功助推亚欧两个大陆实现富有成效而可持续的多模式互联互通，才能充分发挥交通的潜能，促进经济发展不断走向繁荣。

谢谢大家。