陕西凤县联社 “银”“保”携手五措并举强力推进居保再上新台阶

张永春+++张革风

陕西风县金融机构和城乡居民社会养老保险经办机构，以央行实施的“银行卡助农服务工程”和宝鸡市提出的城乡居民社会养老保险经办管理服务参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证“五个不出村”工作模式为契机，五措并举，使村级居民社会养老保险经办管理服务能力大大提升。

风县地处秦岭山区，全县9镇100个行政村，3187平方公里，山大沟深，人口散居。2012年以来，人行凤县支行、农业支行、邮政储蓄银行等金融机构和城乡居民社会养老保险经办机构紧密协作，以央行“银行卡助农取款服务”和宝鸡市提出的城乡居民社会养老保险经办管理服务“五个不出村”为契机，努力推动农村普惠金融服务上台阶，使该县2014年被授予全市城乡居民养老保险经办管理服务示范县区荣誉称号，今年，该县继续强力推进该项工作上台阶，其主要措施如下：

一是建立试点以点带面。先后以该县红花铺镇和唐藏镇为试点，先行一步，由县农业银行为试点镇缴费群众免费办理缴费专用银行卡，与群众签订了代扣代缴协议，积极付诸实施。参保群众不管身在何地，只要将需要缴纳的保费存入专用的缴费银行卡，银行就会按照签订的代扣代缴协议书，定期划扣保费，既快捷又安全，群众到达待遇领取年龄时，缴费卡又变身为待遇领取卡，直接持卡就可以领取养老金，避免了让群众重复办卡的麻烦。摸索总结经验，逐步推开。

二是加强镇村宣传培训。依托部、省推进“全民参保登记”计划和央行“银行卡助农服务工程”及“五个不出村”工作模式为契机，制作了凤县城乡居民社会养老保险养老金领取明白卡l万张、业务办理一次性告知清单6干张、致全县广大城乡居民的一封公开信3万张、银行代扣代缴知识问答3万张，制作了政策宣传展板8面、制作了城乡居民社会养老保险“五个不出村”流程图和代扣代缴知识问答宣传喷绘340幅，印制保费代扣代缴宣传彩页3.5万张，在镇村进行张贴发放宣传，还采取由县到村民小组层层包抓的形式，抓住农民返乡及节假日等有利时机进村入户，做好“五个不出村”及代扣代缴的宣传和政策讲解，通过算账对比等强化宣传引导，使广大群众认识、认知、认同城乡居保政策，积极主动参保，多缴费、长缴费。同时充分利用村级公共服务平台，加强对村级经办人员的业务培训，明确参保登记办理流程，使村级经办人员熟练办理相关业务。

三是强化村级金融服务网点。按照村级金融服务网点建设“两率一度”（覆盖率、运行率、满意度）建设要求，县居保中心积极与经办银行合作，与镇村共同推进村级金融服务网点建设。县居保中心将全县村级金融便民服务点名单下发到各镇，加强宣传引导，进一步提高服务点的运行率，对运行不正常、群众满意度低的点实行面对面的培训指导，以提升其服务水平，对不能发挥作用的点及时进行撤换。同时规范、统一服务点标识和业务办理登记，为广大农村群众服务。去年以来，全县先后为82个村配备了电脑或打印机，己配备到位打印机79台，电脑61台，日常业务办理权益查询硬件设施得到了保障，目前，全县100个行政村已建成城乡居民养老保险村级金融服务网点115个，覆盖了全县96%的村，其中农业银行服务点占56个，邮政银行服务点59个。对不具备设点基本条件的4个村，由银行制定方案，落实人员，定期上门发放，方便老人领取养老金。

四是加快村级联网步伐。目前，全县100个村中，有61个村接通了互联网。对具备上网条件的村，将陕西省城乡居民养老保险网上查询系统网址链接添加到村业务经办电脑桌面，方便经办人员为参保群众提供查询服务。县上还建立了镇、村（社区）公共服务平台建设经费保障长效机制，同时，在县政府门户网站首页也添加了城乡居民养老保险权益查询链接，方便群众查询。

五是做到年检两个100%。在年检工作中，凤县由各镇组织社保经办人员协同各村经办人员进村入户进行年检，逐人见面，对个别行动不便的老人，由年检人员主动上门入户年检，做到100%见面，100%核查；对长期不在当地居住的待遇享受人员，各镇社保所经办人员通过QQ视频与领取养老金人员进行视频见面，截取视频画面，与领取对象参保登记表上照片进行比对确认，或者由年检对象邮寄提供手持年检当月报刊杂志（能看清准确日期）的照片接受年检，想方设法，尽可能让群众少跑路，不跑路，实现生存认证不出村。

据了解，截止目前，山区凤县城乡居民社会养老保险参保人数达到4.6万人，参与率99.9%；待遇享受人数1.2万人，为100%；从2007年试点至今，累计征缴个人保费7300余万元。