长春市社区公共体育设施资源配置与服务研究

朱桐辉 孙建华

(吉林省长春市东北师范大学体育学院 吉林长春 130024)

社区公共体育面临着一系列的问题,设施数量不足、拆换、新建等,虽然长春的城市公共体育设施仍正在不断建设,但在健身器材的数量和布局上仍有待完善。原有的公共体育设施已显得捉襟见肘,更重要的问题是社区公共健身设施设置和布局不合理、数量不充足等,通常是以一点为中心,形成正圆形布局,周边社区的市民都需要到同一个公园或广场进行锻炼,而且器材的不足也导致市民锻炼的不充分。再加上有的活动团体集体霸占公共设施独自使用,还有一些居民违规使用健身器材导致器材损坏,这就又出现了资源不能共享,管理和维护缺损等问题等等,以上的问题都难以满足人们正常的健身需要,同时一些深层次矛盾也逐渐显现。

1 长春市社区体育设施发展的总体发展情况

1.1 长春市社区体育公共设施建设规模

对长春市五个区的178个社区的调查,其中建有体育设施的166个,占总数的93.2%,没有建设体育设施的有12个,占总数7.3%。其中南关区作为长春市的市中心也是长春市的老城区,但南关区的社区类型基本是,单位社区和综合社区,单位社区建有体育公共设施的占87.5%,综合性社区建有体育公共设施的占100%,南关区被调查的社区中仅有一个传统社区且没有体育公共设施。二道区被调查的社区,单位社区有体育公共社区的占100%,综合性社区有体育公共设施的占100%,有一个传统社区并无体育设施。二道区被调查的社区中,传统的老街坊有体育公共设施的占50%,单位社区有体育公共设施占73.3%,综合性社区有公共体育设施的占100%,有两个接替型社区均无体育设施。朝阳区被调查的社区里单位社区有体育公共设施的占66.6%,综合性社区有体育设施的占100%,高新区被调查的社区里单位社区有体育公共设施的占85.7%,综合性社区有体育公共设施的占100%,有一个传统老街坊社区并没有体育公共设施。

1.2 长春市社区体育公共设施规模面积情况

衡量社区体育公共设施的规模的一项重要的指标就是面积,位于市中心的老城区和新发展的新城区体育公共设施的面积有十分大差别,老城区的社区体育公共设施面积过小明显不能满足人们健身的需要,外加老城区人口密集度十分高,就更体现了体育公共设施的不足,因为老城区位于市中心,在寸土寸金的长春市中央位置,更多的空间被各种商业设施挤占。近些年随着长春市的城市改造力度不断深入,以及全民健身的大趋势的形式,老城区的体育设施建设大大改善,体育公共设施的面积不断增长和发展。

相比老城区长春市的新城区主要以高层住宅和高档小区为主,单位社区的体育环境也有了较大的改善,尤其体现在室内的体育活动面积有了较大改观,主要因为新城区较老城区更有条件进行体育设施的建设,设计水平也有了十分大进步,各种现代化的配套设施相对健全,随着人们的体育锻炼需求的增加,一些住宅是否有健全的体育设施是人们衡量一个小区的重要指标,其次综合性的社区主要以开发商的商品楼为主,其中健全多样的体育公共设施成为了综合性社区的卖点之一,所以不管在哪个行政区综合性社区无一例外的拥有相对健全的体育公共设施。香坊区是长春新发展的行政区,当前也是长春市发展的主要方向,由于优越的硬件设施和社会发展政策,一些居住项目在香坊区相继建立,居住的人口不断增长,现代化、高品质的住宅小区体育公共设施建设水平大大提高。从数据上看,老街坊社区和接替式社区的体育公共面积只有725,基本没有体育公共设施,绿园区的两个接替式社区除了没有体育设施以外,可改造的可能性也不大,一是空间狭小；二是居民的需求不高。

1.3 长春市社区体育公共设施种类与数量情况

目前长春市的社区体育活动主要有:篮球、乒乓球、羽毛球、健身器械、儿童设施、棋牌设施、足球、网球、门球、游泳。所以长春市的社区体育公共设施主要有篮球场、羽毛球场、足球场、网球场、门球场、游泳场、乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆、室内健身馆、室外健身场等。在调查研究中,为了更好的区别体育公共设施的使用性质,根据社区体育设施的有关标准,对各种体育公共设施进行了面积区分,认为篮球场地为300m2～400m2;门球场地为370m2～740m2;网球场地540m2～680m2;羽毛球设施场地155m2～180m2;乒乓球设施场地300m2～400m2;游泳设施620m2～920m2;儿童游乐设施150m2-400m2;健身器械设施50m2～450m2;足球场面积分为5人和7人均面积分别为450m2～1200m2和2200m2～2450m2;棋牌室面积为35m2～45m2;社区体育服务站35m2～55m2。

2 长春市社区体育设施的使用管理情况

2.1 长春市体育组织发展情况

长春市的体育组织管理主要分为政府和社区以及基层,这三个层面。而社区体育组织则是社区体育的最直接的管理者,而不管是体育协会还是社区体协都受上一级组织的指导和管理。长春市的社区体育组织主要是各街道的体协,与全国其他城市并无本质上的区别。20世纪90年代初,我国的社区体育管理组织是以街道为主要依托,以体育协会为坚实力量,随着社会的进步和经济的发展,到了90年代末期,社区管理组织得到进一步的完善,职能逐步下放,渐渐的形成了社区问题居委会,在调查研究中笔者发现,被调查的所有社区都成立了街道一级的体育协会,形成了较为合理的社区体育管理系统,在所管理的区域积极开展体育工作起到了非常积极的作用,由此可见长春市的体育管理组织系统正在全面发展。

2.2 长春市社区居民体育活动项目与时间情况

调查研究显示,长春市的社区居民体育活动项目的选择主要以体育设施建设为依托,因为建设水平不能与社会发展和居民需求向匹配,所以大部分居民不能按照自己的兴趣意愿选择体育活动项目,大多居民以一些不需要技术水平和场地要求的项目取代自己喜爱体育锻炼项目。

社区居民的体育锻炼时间情况,笔者认为,随着我国社会经济的发展,物质生活水平得到提高,各种休闲方式被人们所接纳,笔者归纳了几种常见的休闲方式,对居民进行调查,结果发现参加体育锻炼人的比例相当高,说明长春市的社区居民已经把体育锻炼作为休闲放松的一个主要方式,在调查中笔者也发现有十分小一部分人十分少参加体育锻炼甚至不参加体育锻炼,主要原因是,从小没有养成锻炼身体的好习惯,社区体育设施不能满足人们体育需求等。从数据上发现虽然体育运动作为居民休闲的主要项目,但是其他休闲也有十分大部分居民选择,如上网40.3%,会友38.8%,这就大大的挤占了体育活动的时间。而我们知道体育锻炼必须有一个合理的锻炼时间,才能达到十分好的锻炼效果,提高居民的身心水平,在调查中人们有于年龄和工作等原因,体育锻炼的时间段和时间长度也有所不同,比如年轻的上班族一般会在下班后进行体育活动,年龄较大的上班族会在早上或晚上进行体育活动,年轻人的锻炼时间比老年人强度大但是时间较短,老年人虽然强度小但是时间较长,由于学生属于学校在此并未做对比研究。

2.3 长春市社区体育设施开放时间情况

南关区部分时间开放的体育设施占52%,全天候的占48%,二道区部分时间开放的体育设施占66%,全天候占34%,绿园区部分时间开放的占58%,全天候42%,高薪区部分时间开放的体育设施占52%,全天候的占48%,朝阳区部分开放时间的体育设施占57%,全天候的占43%,数据显示长春社区部分开放时间的体育公共设施和全天候开放的体育公共设施,比例相差基本持平,部分时间开放的体育设施主要有,乒乓球室、室内健身馆、棋牌室、还有一部分室内网球场、羽毛球场、游泳馆。全天候一般为室外场地,如室外健身设施,篮球场等。部分时间开放的体育设施开放时间一般为早九点到晚9点之间,棋牌室开放时间较晚,也有一些棋牌室全天候营业,在本次调查的社区中,单位社区和综合性社区占十分大比重,这两种社区。企事业单位人员,白领和退休人员较多,根据这些人的作息时间部分开放时间的体育设施,应该作以调整,如像健身馆适当延长营业时间,棋牌室分单、双天延长营业时间等。但由于一些物业公司对社区体育设施的管理比较严格,做了像对严格的限制,外加维护费用高,也成为了体育设施延长使用时间困重重。

3 长春市社区公共体育设施维护情况

3.1 社区体育公共设施养护周期情况

此次调查的五个区域的社区体育设施维护周期在一周以内的比例分别为,4%、1%、12%、2%、12%,周期一个月的分别为比例14%、20%、26%、1%、8%,周期为一季度的比例27%、18%、24%、27%、20%,周期为半年的分别为比例17%、25%、30%、31%、21%,周期为一年以上的比例分别为39%、35%、12%、26%、39%,从这些数据可以看出,长春市社区体育的公共设施维护周期较长,这主要跟社区的资金、养护人员匮乏和体育设施的类型有关,一般养护周期较短的体育设施一般为室内健身馆、游泳馆,棋牌室等,这些设施技术相对先进,设施金额较高,而这些设施除棋牌室以外基本分布在综合社区,综合社区的居民较高的体育需求也是维护周较短的原因之一,维护周期较长的一般为室外篮球场、室外健身设施、门球场等,这些设施便于建设、结实难用、一般分布在单位社区和老街坊社。

3.2 长春市社区体育设施养护人员配备情况

从调查结果目前长春市社区公共体育设施维护人员并不平衡,像老街坊社区基本没有体育设施的维护人员,往往出现体育设施的故障就会联系街道还进行解决,这样就会出现维修不及时,影响居民的使用,在单位社区的体育公共设施维护人员相对饱和,因为单位社区的维护人员基本是单位的内部员工,在出现问题时候能过及时的对出现的问题进行解决,在综合型社区维护人员这更加饱和因为综合社区的养护基金充足,社区的体育设施直接影响了,品牌形象和居住的品质,物业或商家都非常重视,但是现在的维护人员并不专业,出现了一些兼职或者临时的人员,这样不仅不能对体育设施进行维护,还容易造成设施的损耗。

4 结论

从关于长春社区的公共体育设施面积情况的研究得出,长春市各类社区中人均占有率普遍偏低,距离国家的标准还有一定差距。长春市的各类型社区的分布并不均衡,尤其是单位社区和综合性社区体育设施分布均有不合理情况,棋牌室和乒乓球分布较广泛,游泳馆和室内健身馆分布不均衡,在分配率方面各社区的体育设施分配率普遍低于国家标准。

[1]李小建.经济地理学[M].北京:高等教育出版社,1999,6:100-108.

[2]顾朝林.城市社会学[M].南京:东南大学出版社,2002,6:136-168.

[3]肖坤鹏,孙建华.排球运动员接发球过程中视觉搜索特征的研究[J].体育科学,2012,32(9):67-74.

[4]周春太,卢春宏,夏凡.党员活动站体育文化活动之研究——以丹东市为例[J].辽宁省社会主义学院学报,2013(3):91-97.