军工质量文化初探

童旭光++刘存福

军工质量文化是指在长期的同防科技工业生产经营活动中，逐步自觉形成的群体质量意识、质量精神、质量行为准则、质量价值观和质量形象以及组织所提供产品或服务的质量等的总和。军工质量文化是一种组织文化，也是一种管理文化，是军工企业长期形成的有关质量的意识和观念，它在生产经营和质量改进活动中，通过潜移默化的方式沟通员工的思想，使其对组织的质量目标、价值观念、质量行为规范产生认同感。

军工质量文化与军工文化的关系

2007年原同防科工委在《关于加强军工文化建设的指导意见》中提出：军工文化是同防科技工业系统在长期的建设与发展实践中形成的以“两弹一星”精神和载人航天精神为核心内涵的物质和精神文明成果，是渗透到全行业思想观念、价值取向、法规体系和行为规范等的集中反映，是爱国主义、集体主义、社会主义和革命英雄主义在同防科技_厂业战线的生动体现。军工文化是军工企业文化、军工高校文化、军工科研院所文化和军工机关文化中的军工特色文化部分的总和，是军工行业的特色文化。

作为一种行业文化，军工文化的研究正逐渐兴起。美国学者曾对其同防部门在后冷战时代的变革进行探讨，认为同防与商业合资将成为普遍现象，但两类部门在文化、实践和经验方面的很多差异会造成损害，因此军事工业同有文化需要做出重塑。我国学者对军工文化的探索研究较多地起始于特色文化。在军工文化建设实践的基础上，一些学者开始从实践角度反思军工文化理论内涵。北京理工大学军工文化教育研究中心（2007）将军工文化理论进行了升华，提出，军工文化特色在于坚持“国家利益罕上”核心价值观，涵盖军工保密文化、军工质量文化、军工安全文化、军工型号文化和军工创新文化五方面内容，这些研究成果使得军工文化理论趋于成熟。

在军工文化五个方面中，质量文化处于基础而关键的位置。任何军工产品、科研成果和装备型号等，都必须以质量为基本保证。“质量是政治、质量是生命、质量是效益”，已经成为军工企业的质量文化核心理念。零缺陷、零疑点、零故障；一次做好、次次做好、追求更好，更反映了军工人对质量的不懈追求和价值理念。质量文化和质量管理如果出现问题，在实践中带来的后果是严重的，甚罕是灾难性的。在军工各个系统，从历史到当前，从国内到国外，由于质量问题导致的恶性事件层出不穷，造成严重的后果和巨大的损失，其教训是深刻的。反之，如果军工质量文化达到一个较高的水平，则能有力的支持型号文化、保密文化、安全文化、创新文化的建设和发展，而其他文化的发展反过米对质量文化提出更高的要求，形成互相反馈、互相激励的动态机制，进而快速有效的提高军工文化整体水平。这样使得军工文化各方面形成一个有机的整体，更好地促进实践中的各项工作。

军工质量文化建设的层次

军工质量文化是军工行业企业适应市场经济文化和企业文化发展的产物，是体现在企业文化各个层次、各个方面的现代文化。其由精神内涵（深层文化）、行为落实（中介层文化）和物化体现（表层文化）三部分有机构成，其核心是军工质量理念和价值观。质量文化是质量形成的灵魂，它持续作用于组织的质量活动的全过程，对组织的建设和发展起着至关重要的作用，对组织的实践活动及人员都有着导向、约束、凝聚、激励等作用。

具体来说，军工质量文化通过精神层、制度层、物质层这三个层面来体现。

精神层。在军工质量文化系统中，精神层为其核心层，具体内容体现为三个方面：质量指导原则与方针、质量理念和质量目标。

质量指导原则与方针是由企业的最高管理层正式发布的该组织的质量宗旨和方向。质量理念是企业为落实和细化质量指导原则与方针而在价值观、道德观、行为方面所形成的基本观念，其主要内涵包括质量价值观、质量道德观、质量行为准则。质量目标是组织在质量方面所追求的目的。例如，航天科工集团的质量指导思想是“严肃认真，周到细致，稳妥可靠，万无一失”；质量方针是“一次成功，预防为主；精细管理，持续改进；顾客满意，追求卓越”；质量价值观是“以质量创造价值，以质量体现价值”；质量道德观是“诚实守信，尽职尽责”；质量行为准则是“严，慎，细，实”；质量理念是“质量是政治，质量是生命，质量是效益”。其中质量指导原则与方针是核心，质量目标是方向。

制度层。要保证军工企业质量方针和质量目标的落实与实施，必须建立适宜的质量管理制度与规范。质量管理制度应充分考虑军工企业自身、社会和顾客各方的利益，规定质量管理要建立的程序、规范与标准，组织对产品质量必须采用系统的方法进行管理，明确组成质量管理体系的过程及其运行程序和方法，以及该体系与组织内其他体系的关系，使各层次人员清晰地理解和实施，保证质量方针与质量目标得以实现。

由于军工企业组织的类型、规模、产品和过程的差异，人员素质和培训程度以及管理传统的不同，各企业组织应根据具体情况确定其具体的制度与规范。各组织应该明确要求建立程序规范，包括：文件控制程序、记录控制程序、内部审核程序、不合格品的控制程序、纠正措施程序、预防措施程序。另外，还应该包括隐含的文件与程序，如规定职责和权限、确定人员所必要的能力、建立适当的沟通过程等规范。只要一个组织建立了适宜的程序、规范及标准，保证各过程有效地策划、运行、控制和改进，就能使质量管理体系得以有序、高效地运行，并为质量方针和质量目标的实现提供坚实的制度基础。

物质层。质量文化的物质层是形成精神层和制度层的条件。物质层既包括实实在在的物质因素，如环境、产品特色、纪念物、标志性建筑等，同时也包括精神层、制度层外化出米的文字、标识等。

军工质量文化的物质层在质量文化体系中应该体现为大量的记录。适宜的记录既可以表明军工产品和质量管理体系是否符合质量方针与质量目标的要求，以及管理规范与程序是否得到遵循与执行，也可为纠正偏差、持续改进指明方向与领域。

以质量管理指导原则与方针为基础形成的质量管理体系，要求“想到的要写到，写到的要做到，做到的要记录到”，确保组织有能力稳定地提供能满足客户需要并且符合法律法规要求的产品。

军工质量文化的上述三个层次是紧密联系的，其中物质层是质量文化的外在表现和载体，是制度层和精神层的物质基础；制度层则约束和规范着物质层及精神层的建设，因为没有严格的程序与准则，质量文化建设无从谈起；精神层是形成物质层和制度层的思想基础，其中，质量方针与质量目标是军工质量文化的核心。

促进军工质量文化建设的举措

党和国家领导人一贯强调：“要牢固树立‘质量第一、‘质量就是胜利、‘质量就是生命的思想。强化质量责任制，完善质量监督体系，切实加强质量管理。增强质量保证能力，提高装备可靠性水平，圆满完成各项任务。”现阶段，加速军工行业企业发展的首要问题是解决质量及可靠性问题，解决质量问题的重要途径是发展质量文化。

促进军工企业质量文化建设，既要保护，又要研究，同时要不失时机地全面发展。保护是指军工质量文化是围绕军工产品生产和同防建设而发展起来的特殊企业文化，要保护其中具有生命力的东西。研究就是要专门探索或研讨质量文化，准确地提炼质量指导原则、质量方针及质量理念。军工企业开展质量文化建设，必须要有体现本企业特色的质量指导原则与方针以及质量理念作为全体职工的思想引导。质量指导原则与方针以及质量理念的提炼，需要全体干部职工的共同参与，通过对质量知识的学习，对未来发展方向的洞察和对市场经济发展的前瞻，进行言简意赅的提炼。

抓住机遇，促进军工质量文化的全面发展，重点应该把握以下三个方面。

强化军工质量文化意识，抓好军工质量文化教育。各大军工集团、企业、机关单位要在新形势下进一步凝炼军工质量指导原则、方针与目标理念，并通过官传、教育等方式，让全体员工能够充分认同，并自觉付诸于日常行动之中。军工质量文化教育至少包括两个方面的内容：一是军工质量知识教育。随着科技进步与全球化，质量专业知识也在不断发展。质量文化的接受者、传播者、创造者是广大职工，职工素质教育是关键。二是军工质量形势任务教育。进一步增强军工人的责任感、使命感、危机感和紧迫感，提高保证产品质量的主动性和自觉性，以高质量的工作保证高质量的产品，最终使军工质量文化建设的成果同化在制度里，落实在行动中，体现在产品上。

树立军工质量文化工作典范。各地方、各集团、各企业或机关单位的具体情况有异，面临的边界约束条件不同，在开展军工质量文化建设过程中也必然异彩纷呈、多头并进。在军工质量文化建设过程中要注意时代性、差异性和创新性，及时总结军工质量文化先进单位的典型经验，积极弘扬和推广，以激励先进，鞭策后进，共同把军工质量文化建设好。

形成有特色的军工质量文化。任何集团、企业和单位都有自己的个性与特色，军工质量文化也需要有自己的特色。在军工质量文化建设过程中要对质量文化现象进行研究，并有意识地对特色军工质量文化进行加强和提炼，不断提高升级。同时军工质量文化建设是一个循序渐进的过程，特别是国际国内形势日新月异，竞争日趋激烈，企业变革加速，不断吐故纳新，新的科技、管理模式的运用，既为军工质量文化建设提供了难得的机遇，也为军工质量文化的继承和发扬提出了挑战。这些都需要在军工质量文化建设中持续研究、深入探索、积极应对。