金砖国家通过乌法宣言 中国向全球展示力量

7月9日，金砖国家领导人第七次会晤在俄罗斯乌法举行。中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、巴西总统罗塞夫、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人围绕“金砖国家伙伴关系”主题，就当前国际形势和金砖国家合作交换看法，达成广泛共识，取得丰硕成果。

习近平发表了题为《共建伙伴关系共创美好未来》的主旨讲话，总结金砖国家合作进程，提出加强金砖国家伙伴关系的努力方向，表示中方愿同各方一道，共同促进金砖国家合作不断走深走实，为世界和平与发展作出更大贡献。

期间，与会各方发表了此前外界广泛关注的《乌法宣言》。《宣言》强调，金砖国家未来将提高自身在国际事务中所起的作用。

据埃菲社报道，金砖国家领导人决定建立金砖国家开发银行和应急储备基金。这两个机制的建立是对西方金融控制的挑战。这两个迄今为止由金砖国家建立的最大的金融机构将开启金砖国家合作的新纪元。金砖国家开发银行旨在向金砖国家提供基础设施项目资金，也可以作为替代性金融机制向其他发展中国家提供资金。

据俄新社报道，中国东部的大型金融中心上海被正式定为金砖国家开发银行总部所在地。新银行是全世界最大的多边开发银行之一，金砖国家成员国平均分配开发银行的资本份额和管理权。如果所有成员国批准必要文件并通过预算，新银行将在明年开始工作。俄罗斯财政部长西卢安诺夫说，任命印度人为新银行行长的决定引起的讨论最多。他说：“中国、印度和南非都希望将总部设在本国。但我们做决定的出发点是：上海的基础设施最合适，投资者和投资集中在中国，中国伙伴也愿意为吸引资源创造机会。”

据西班牙《国家报》报道，巴西总统罗塞夫表示，金砖国家开发银行的建立将使金砖国家“受益匪浅”。俄总统普京认为新银行将成为宏观经济改革的基础。中国国家主席习近平则表示，该银行的建立将有助于完善全球治理体系，提升所有新兴国家在处理国际事务时的代表权和话语权。罗塞夫在被问及是否在谈判中做出让步时表示，建立金砖银行的主意是印度想出的，因此由印度人担任首任行长是公平的。巴西财政部长曼特加说，最重要的既不是首任行长的国籍，也不是银行选址，而是每个国家的投资份额。金砖集团各个成员国份额相同。

德国全球新闻网的报道称，金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）拥有约占世界40%的人口和20%的经济总量。未来有可能像亚投行一样，不仅吸引其他新兴国家，也吸引西方国家参与合作。

美国彭博社以“本周金砖峰会为何事关重大，原因是17万亿美元”为题称，金砖国家的经济总量已经达到17万亿美元，与美国相当。2001年首次提出“金砖”概念的高盛集团前首席经济学家奥尼尔说：“尽管某些金砖国家经济有些失望，但在中国和印度的带领下，它们在全球GDP的集体分量继续增加，它们的重要性亦然。”彭博社7日称，对于一直为本国和金砖国家寻求更多影响力的中国国家主席习近平而言，这次会议是为中国在世界舞台发挥更大作用争取支持的契机。

路透社报道称，俄罗斯总统普京希望，本周启动的金砖银行将有助于减少西方对世界金融机构的控制。在乌法的会议上，金砖五国还希望最后敲定1000亿美元的应急货币储备基金。该应急储备安排和新开发银行是五国改造西方控制的世界金融体系努力的核心。

自2009年第一次金砖领导人峰会以来，中国经济一直遥遥领先，其GDP从约等于其他四国之和发展到比它们的总额还要多50%以上。现在，金砖国家新开发银行筹建工作全面展开，应急储备安排正式启动，这些都体现出金砖国家正积极承担新兴市场建设责任，为发展中国家创造更加广阔的发展空间。同时，这也反映出金砖国家在全球经济治理体系中的地位显著上升，为全球治理体系注入“正能量”。

建立多货币金融体系、降低美元和欧元在全球金融交易中的主导地位，这种想法在金砖国家中已有一段时间了。此次峰会或将推动这种想法更进一步，在金砖国家应急储备安排和新发展银行基础上打造新的货币池。同时，金砖国家成员也是新成立的亚投行的大股东，金融和基础设施计划在为期两天的峰会的议程上预计占据重要地位。

中国目前是世界第二大经济体，也是金砖国家合作机制中的坚强柱石。中国的“一带一路”倡议，将有效促进中国同周边国家实现互利共赢，推动地区乃至世界的经济发展。中国正通过实际行动，帮助周边国家共享中国的经济发展成就。

希腊救助谈判达成 经济衰退难题依然未解

7月13日，欧元区领导人峰会在经过了长达17个小时紧张而又艰难的磋商之后，终于就重启第三轮希腊救助谈判达成共识。欧洲理事会主席图斯克表示，欧元区领导人原则上同意重启新一轮希腊救助谈判。欧盟委员会主席容克称希腊将避免退出欧元区。至此，一直僵持不下的希腊救助谈判峰回路转，再显化解危机的希望。

为此，希腊议会必须在7月15日之前通过欧元区提出的希腊改革计划。欧元区只有在希腊议会通过希腊改革计划后才会重启与希腊的救助贷款协议谈判。

英国国广播公司（BBC）指出，如果希腊真的暂时退出欧元区，那么这将让欧元这一共同货币面临着“存亡威胁”。

英国金融时报网称，希腊总理亚历克西斯齐普拉斯13日返回希腊。作为新获得860亿欧元救助资金以让希腊留在欧元区的代价，他接受了欧盟有史以来提出的干预性最强的计划，这使他在自己的政府内面临造反。

新加坡《联合早报》称，希腊提出的改革方案仍无法令欧元区成员国满意，德国称如果希腊无法为它已提出的节约措施加码，那它最好是申请“5年假期”，暂时退出欧元区。德国财政部官员审查了希腊政府为获取3年期贷款而提出的改革方案后发表检讨报告说，希腊的改革方案少了“最重要的改革领域”，“我们需要更优良的可持续性方案。” 德对希开出两选项：遵守改革承诺或退出欧元区。有媒体报道说，该检讨报告提出了“两个选项”：制定更严厉的条件，以确保希腊遵守改革承诺，或让希腊暂时退出欧元区。

《华盛顿邮报》分析文章指出，不管希腊脱欧与否，棘手的局面都将在很长一段时间内继续维持。

无论如何，欧元区领导人与希腊就救助达成一致还是给市场暂时吃下一颗“定心丸”。协议的达成保证了欧元区的完整性，对希腊的救助也会在随后展开。八成希腊民众希望留在欧元区，但也要做好过“紧日子”的准备。

新一轮希腊救助方案为期3年，希腊需要总额为820亿至860亿欧元的救助贷款。可见，未来之路仍将漫长且艰难。由于欧元区有关重启希腊救助谈判的决议仍需要欧元区成员国议会的批准，所以国际债权人最终与希腊达成救助贷款协议仍需要数周时间。欧元区眼下最为迫切的一件大事就是讨论安排向希腊提供短期救急资金，以避免希腊银行系统崩溃。

种种迹象表明，这次只是新一轮救助谈判的开始。希腊和其他欧元区成员国达成的一致意味着希腊经济将持续衰退，欧元区将面临同样的问题，即希腊仍陷入衰退，无法偿还债务，希腊问题依然没有画上句号。

中美元首定期对话，共同利益大于分歧

7月21日，国家主席习近平应约同美国总统奥巴马通电话。

习近平指出，当前，中美关系总体发展良好，两国保持密切交往，各领域务实合作稳步推进，在重大国际、地区和全球性问题上保持密切沟通和协调。在双方共同努力下，第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商取得重要成果。应总统先生邀请，我将于9月对美国进行国事访问。我愿同你一道努力，通过访问增进两国人民相互了解和友谊，扩大双方各领域合作。

据美国 Quarz 网站7月16日报道，多年来，美国大量进口中国产品，而中国进口美国较少。美国为此长期焦虑。然而根据国际贸易中心数据显示，从中国商品的舶运量来看，过去十年间美国从中国的进口已然减少。

基辛格在其新著《世界秩序》也谈到了新型大国关系。他说：“中国的崛起在21世纪构成类似的结构性挑战。21世纪的主要竞争者是美国和中国，两国的总统（主席）誓言通过一种‘新型大国关系避免欧洲的悲剧重演。这一概念需要共同详尽阐述。它可能是这两个或其中一个大国作为一种战术策略提出的。尽管如此，它仍是避免重复以往悲剧的唯一道路。”

《华尔街日报》网站报道称，可能几乎没有人注意到，美国和中国正在进行高科技贸易战。报道认为，今年9月，中国国家主席习近平将访问美国，中美最好能就黑客和网络战达成协议，从而使双方从弄巧成拙的自我保护措施中脱身。

中美建交36年来，两国之间结构性矛盾引发的分歧和对立是有目共睹的，这种分歧和对立有时甚至很严重，但大体上主流的和积极的因素在中美关系的关键时刻发挥了主导作用。这说明两国都认识到，中美关系对世界的重要性和双方之间的共同利益远大于分歧和矛盾。

中美关系的确很复杂。一方面两国在许多问题上有合作，有利益交汇点；另一方面两国又在许多问题上分歧很深，立场相悖。后者稍稍管控不慎就可能引发摩擦乃至冲突而影响大局。 这种双边关系中少见的复杂性要求中美对双边关系加强战略管理。

保持国家元首级别经常性的定期会晤和定期对话，是加强战略管理的最高层次。因此，国家最高领导人之间的沟通、协商和协调，是不可或缺的，更是不可替代的，这是战略管理的重要组成部分。

中日启动高级别政治对话机制 两国经贸往来或将回暖

7月16日，中国国务委员杨洁篪同日本国家安全保障局长谷内正太郎在北京共同主持首次中日高级别政治对话。

双方同意，中日关系关乎两国人民根本利益。开启高级别政治对话是两国加强高层战略沟通的重大举措，有助于积累共识，管控分歧，形成中日关系稳定向好的势头。杨洁篪指出，去年底以来，中日关系趋向改善，双方各领域对话交流有所恢复和增加。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，日方应在历史问题上清晰发出积极信号，同时妥善处理敏感问题，制定和实施切实有利于中日关系发展的政策。

7月17日，日本首相安倍晋三的一名重要顾问与中国国务院总理李克强举行了会谈。

在会谈中，李克强对国家安全保障局长谷内正太郎说，目前“中日关系挑战和机遇并存”，中国政府重视发展对日关系，愿“推动两国关系回到正常发展轨道”。

日本《读卖新闻》7月17日发表题为《日中为改善关系启动“新对话”机制》的报道称，日本国家安全保障局长谷内正太郎16日在北京与中国国务委员杨洁篪举行了会谈，确定两国将启动定期对话机制。当天的会谈即为第一次对话，两人一致决定下一次对话将在日本举行。报道称，这是为改善日中关系而新设置的高级别政治对话机制。杨洁篪强调，开启高级别政治对话是两国加强高层战略沟通的重大举措。另一方面他也表示两国关系的复杂性与敏感性依然突出，要求日方妥善处理历史、海洋、军事安保等领域的敏感议题。谷内也认为日中关系得到了改善，并期待这一对话机制能够继续发挥重要作用。

《日本经济新闻》的报道称，国家安全保障局长谷内正太郎16日到访北京并与负责外交事务的中国国务委员杨洁篪举行会谈。杨洁篪接受了谷内的访日邀请，具体日期留待日后协商。由两人参与的对话机制今后将得以保留，下一次对话将在杨洁篪访日时举行。

日本《朝日新闻》的报道称，日中提前发布了会谈的消息，并对外强调高级别对话将成为“常设”机制，向国内外显示出积极应对安全保障等敏感议题的姿态。究其原因，一方面是因为双边关系在经历了两次首脑会谈后得到了改善，另一方面也反映出现阶段（中方）对安倍谈话的担忧以及对安全保障法制动向的戒心难以消除。

英国广播公司网站的报道称，正在中国访问的日本国家安全保障局长谷内正太郎16日与中国国务委员杨洁篪举行的会谈，是包括晚餐在内共5个半小时的长时间对话。

近年来，中日经贸关系发展遇到了一些阻碍。2013年，中日之间的贸易额暴跌6%，至3430亿美元，2014年陷入停滞状态，日本在中国的投资下滑近40%。

种种迹象表明，中日关系十分重要。去年以来，以两国领导人会晤为引领，两国关系出现改善势头。目前“中日关系挑战和机遇并存”，中国政府重视发展对日关系，愿“推动两国关系回到正常发展轨道”。

此次中日启动高级别政治对话机制，是一个积极的信号。如果中日关系可以持续回暖，经济将会成为受益者。

奥巴马出访非洲 视非洲为下一个全球经济“机会中心”

7月23日，美国总统奥巴马离开首都华盛顿，前往肯尼亚、埃塞俄比亚开始为期5天的非洲之行。这是他就任总统以来首次出访其父亲的祖国，也是奥巴马第4次访问非洲，也可能是其任期内最后一次非洲之旅。

据路透社报道，作为美国首位黑人总统，奥巴马是肯尼亚黑人父亲和来自堪萨斯州的白人母亲的儿子。他曾在出任参议员时到访过肯尼亚，但入主白宫后就没再去过。预计，奥巴马在内罗毕会与家庭成员会晤，但是不会造访与其姓氏最紧密相关的那个村庄。除此之外，此行主要关注的是安全与经济计划，目前这位总统正强化他对非洲大陆留下的影响。

美国《纽约时报》发表社论称，根是一个人身份不可分割的组成部分，特别是在一个大规模移民的时代。因此，奥巴马出任总统后的首次肯尼亚之行，应该成为一次极为深刻、复杂和吸引人的旅程。这不是一次典型的总统出访活动，也绝非典型的移民后裔的寻根之旅。

德国《商报》网站的报道称，奥巴马将对父亲的家乡肯尼亚进行任期内首次访问。奥巴马觉得自己和肯尼亚紧密相连，尽管父亲对他来说很陌生。

俄罗斯《生意人报》的报道称，美国总统奥巴马开启新一轮非洲之行。这是他第四次访问非洲，也是行程最充实的一次。美国总统在非洲表现出前所未有的热情，这是因为中国在非洲的经济扩张将美国挤到了次要位置。俄罗斯科学院非洲研究院主任研究员安德烈·乌尔诺夫解释说：“奥巴马的非洲之行旨在扭转全球非洲争夺战中的不利局面，目前美国在与中国的较量中处于下风。”他认为，尽管奥巴马在任期即将结束时才做此决定有点为时已晚，但大体上没有辜负非洲人民对美国史上第一位非洲裔总统的期望”。

据美联社7月22日报道，美国总统奥巴马当地时间22日在白宫庆祝《非洲增长与机遇法案》签订仪式上表示，非洲有望成为下一个全球经济增长中心。根据该法案，撒哈拉南部的非洲国家可以免税向美国市场出口纺织品等商品。奥巴马表示，尽管目前非洲面临着很多挑战，但是它具有极大的活力和韧性，这对美国来说是巨大的机会。他还称，《非洲增长与机会法案》将会促进非洲的有效治理、劳动者权益和人权发展。

奥巴马此行背后的各种故事不同寻常。这是“美国梦”的终极版：一位目不识丁的非洲人的孙子崛起成为地球上权力最大的人。奥巴马在自己的第一本书《我父亲的梦想》中动情地讲述了自己的故事。

奥巴马此访与其说为了探访家族历史，不如说为了拓展经济关系。奥巴马已经让一项使非洲国家更容易进入美国市场的贸易计划在美国国会通过。他的政府还打算提供70亿美元帮助非洲实现电气化。

奥巴马还剩下一年半的剩余任期，通过此次访问非洲，奥巴马将出席在肯尼亚首都内罗毕举行的“全球创业峰会”，并在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部发表讲话，是其此行非洲的重点议程。

尽管非洲面临挑战，但那里有在全球发展最快的一些市场。非洲展现出的惊人活力和恢复能力，为美国和非洲之间的贸易往来提供了绝好的机会。因此，奥巴马视非洲为下一个全球经济“机会中心”。

近年来，虽然美国与非洲的贸易迅速发展，但仍落后于欧盟和中国与非洲的贸易。2014年，中非年贸易额约2000亿美元，欧盟与非洲的贸易额约为1400亿美元，而美国与非洲贸易额约为730亿美元。奥巴马近期对非洲采取的一些举措，反映了美国政府对非洲大陆的认知、对非战略的一种转变。随着新技术的发展和新投资渠道的出现，非洲已升起一股创业热潮。奥巴马政府在非洲举办创业峰会，可能是对中国在非洲的发展模式的一种制衡。