城市广场体育文化服务体系的现存问题及对策研究

兰双 施鑫

摘 要：通过运用文献资料法、理性分析法等方法，对当前人类社会文明生活的重要组成部分城市广场体育文化进行研究，挖掘出其服务体系的现存问题，并提出解决问题的途径，以促进城市广场体育文化活动良序发展。

关键词：城市广场；服务体系；现存问题；对策

城市广场体育文化活动作为社会体育休闲活动的重要组成部分，它的服务体系的建设直接关系到了广场体育文化活动开展的质量。笔者通过中国知网检索发现，关于广场体育文化的相关研究共有26条搜索结果，而关于广场体育文化服务体系的相关研究搜索结果为0。为了加强城市广场体育文化的建设、丰富人们的余暇时间的生活、保障人们体育休闲活动舒适、高效地进行，这就要求我们当前要加强城市广场体育文化相关服务体系地完善和建设研究。本文挖掘了城市广场体育文化服务体系构建的不足之处，并提出了解决这一问题的途径，以促进城市广场体育文化活动良序发展。

1 城市广场体育文化服务体系现存问题

1.1 城市广场体育文化服务体系的组织与管理现状 城市广场体育文化服务体系组织薄弱，管理职责不明。一方面，当前的城市广场体育文化的管理主要是依靠政府来运行的，但是由于政府组织管理效率偏低，许多广场的体育文化服务体系组织薄弱，存在管理职责不明确的现象。许多相关的管理人员也没有积极地投身于广场体育文化的建设。同时，在体育产品补充和供给方面没有及时的更新，为居民的锻炼带来了不便，阻碍了居民参与的积极性。

社区街道、居委会辖区内各单位没有形成城市广场体育文化服务体系的整体合力。“在城市社区组织中除了街道办、居委会外，还有在街道辖区内的各类单位。这些单位在体育的人力、物力等方面的管理都是各自为政，相互独立，体育活动场所也是各自独立的小圈子。”[1]单位之间交流非常少，体育设施也不外借，导致体育器材也不能够得到充分的利用。[2]

城市广场体育文化服务体系的相关的政策和法规不完善。居民进行健身活动没有相关的法律法规或者是政策性文件的保护，有些地方虽然也有制定一定的文件，但是缺乏规范性。在一定程度上遏制了居民参与的积极性。

城市广场、社区体育宣传教育缺乏力度，居民健身意识薄弱。近些年来，我国的全民健身成绩已经取得了很明显的进步，国家也给予了一定的经费投入。然而我们发现，在健身广场上，参与锻炼的人员明显比坐在旁边闲谈的人员要少，仍有很大一部分的人群没有参加体育锻炼中，说明在体育健身的宣传教育上仍缺乏力度。

1.2 城市广场体育文化服务体系的设施与经费现状 城市广场体育文化活动可供支配的经费过少。我国社区公共体育经费来源主渠道有上级政府拨款、自筹资金和社会捐赠三个方面。自筹资金和社会捐赠是当前城市社区体育活动经费的重要来源。而这两方面需要耗费很大的精力投入，导致相关人员参与拉动经费的积极性降低，不能够保证相关活动地顺利及时地进行。

城市广场体育设施配置不均衡，有些设施也存在安全隐患。一方面，由于几十年来政府更多的集中于大型相对单一功能的体育设施建设，城市规划中也没有考虑公共休闲的整体需求，广场体育设备单一简陋，只能够满足一部分人的运动爱好，不能够满足全民健身的需求。另一方面，在体育设施的质量、使用等方面还存在一定的安全隐患。而且由于是公共体育设施，一部分人就会认为体育设施的保护与自己无关，人人漠然的态度，甚至存在体育器材被盗、被毁的现象。

体育指导及其人才现状。从事相关工作的体育指导员数量不足，质量不高，服务参与率低；而且大都以自愿为主，导致了体育指导员年龄都比较偏大，相关的体育知识更新比较慢，服务的时间随意性大。以及相关的体育指导员和相关服务工作的人待遇比较低，大大降低了人们参与的积极性，阻碍了城市广场体育文化服务的良序发展。

2 城市广场体育文化服务体系构建的途径

2.1 加强城市广场体育行政组织的管理职能和人力资源的培养，确保经费的投入和高效利用 要改变城市各社区里的事业单位、行政机构等分散管理相关所属广场体育文化体系的模式，要建立完善的体育行政组织，明确相关人员的管理职责，确保管理的高效性，同时要建立检查机构，及时对广场的相关服务部门进行检测和监督。同时还要加强相关城市广场体育文化服务的管理人员和相关体育活动的指导员的培养和引进，为确保管理和指导的高效性和积极性，要加大经费的投入，应该给予相关人员合理的报酬。要注意社会体育指导员队伍的增加，同时要加强社会体育指导员的素质。同时应该要制定体育政策，这些政策的制定要注重满足社区居民各层次体育需求提供体育公共服务，并通过政策和制度化文件的形式予以保障。

2.2 深入调查和了解城市居民的健身兴趣爱好和需求 兴趣是促进人们参与的重要动机之一，深入调查和了解城市居民的健身意愿和需求对城市广场体育文化的建设来说非常重要。[3]合适的体育项目的开展决定了居民进行体育活动的参与率。因为年龄、性别、爱好的不同，每个人的健身意愿不相同。相关的组织人员应该要加强对居民健身的需求的了解，针对不同的需求可安排和倡导不同类型的健身活动。[4]如果辖区内居民的健身意愿差别较大，可适当进行调查并进行甄选，选择参与意愿较多的体育活动项目，这样可以提高居民参与的积极性。

2.3 加强对体育健身的宣传，提高居民对体育健身的重视 辖区内的相关广场社区的体育文化工作人员、社区的居委会等都有责任和义务加强对居民体育健身知识的普及和宣传，要加大体育宣传的力度。通过一些广告，宣传横幅、宣传板、或者是当下比较流行的微信、手机消息等途径及时传达辖区内的体育健身新闻，也可以开展体育知识科普活动，多渠道刺激居民对健身知识的了解和吸收，从而提高居民关注和重视，来吸引城市居民的运动兴趣。

2.4 通过开展不同社区的群众活动联谊比赛，拉动居民参与的积极性 不同广场和社区可以在余暇时间或假期内进行体育活动项目比赛、或者进行联谊活动，促进不同社区居民的了解和互动，加强居民之间的体育文化的交流，从中能够激发健身爱好者的积极性。

3 小结

城市广场体育文化服务体系的建设是促进城市居民精神文明建设的关键，我们要发现城市广场体育文化建设中的不足，完善相关的政策制度，为促进我国精神文明建设的发展排除障碍，建立和实施可行的城市广场体育文化服务体系，全面落实全民健身计划纲要，把我国建设成为一个全面发展的人的精神高度文明的国家。

参考文献：

[1]楚继军，周建梅，陈新生.城市社区休闲体育公共服务体系研[J].2004.5.20：3-10.

[2]李启迪，邵伟德.体育教学基本理论研究[M].北京：北京师范大学出版社，2014.8

[3]李启迪，邵伟德.坚持“以学生发展为中心”体育课程理念的意义与实施策略[J].体育科学，2014（3）：15-23

[4]李启迪，兰双，卢闻君等.王国维体育教育观及其启示研究[J].北京体育大学学报，2015（4）：98-104.